第一，關于市場定位。一家會計師事務所，是定位在全國性的大所，還是定位在全球性的大所？是定位在一個地區(qū)性的大所，還是定位在市縣的小所？每家事務所都應當認真研究一下。正確定位，是規(guī)劃未來五年發(fā)展首先應當解決的問題。并不是每一家所都要辦成大所，市場需要不同規(guī)模的所，不同規(guī)模的所，都有各自的發(fā)展空間。做強做大和做精做專，是會計師事務所的不同發(fā)展路徑選擇。
第二，關于內部治理。做強做大也好，做精做專也好，前提是搞好內部治理。事務所治理和公司治理一樣重要。事務所治理與公司治理又是有區(qū)別的。公司治理的原則是，股份說了算。事務所治理，是誰說了算呢？是專家、技術說了算。對一個事務所來講，高風險客戶該不該承接，審計報告類型如何決斷，應當由事務所風險控制委員會說了算，而不應當由主任會計師說了算，更不能由大股東說了算。要按照這樣的原則把事務所內部治理建設好。
第三，關于品牌建設。品牌是商品內在價值的外化，是市場認可的程度。市場競爭有很多方面，但終還是品牌的競爭。為什么有的產(chǎn)品標價很高，客戶還趨之若鶩？譬如蘋果系列的電子產(chǎn)品，聽說Ipad要排隊才能買到，這就是品牌的價值。所以品牌的問題，是事務所做強做大做精做專當中的重要問題。一個事務所只有做出品牌，才能說真正地做強做大、做精做專了。品牌建設，要作為未來五年的重點工作來做。
第四，關于做精做專。中小事務所在發(fā)展過程中遇到的困難可能更多一些。一方面，社會的認可度更低一些，甚至有人認為，好多問題都是中小事務所的問題，中小事務所和大事務所搶客戶，等等。另一方面，中小事務所的市場空間狹窄。無論是香港的中小事務所，還是美國的中小事務所，真正做審計業(yè)務的不是很多，更多做的是納稅申報、會計代理、稅務代理、公司秘書服務等等。但是國內這些業(yè)務的市場還沒有開發(fā)出來，幾千家事務所都在審計業(yè)務領域競爭，自然就會感到業(yè)務難做。中注協(xié)“五代會”啟動了新業(yè)務戰(zhàn)略。一是要提升公司審計，二是要發(fā)展醫(yī)院、高校、基金會等事業(yè)單位的審計，三是發(fā)展非審計服務，也就是咨詢服務，包括會計代理、制度設計、流程再造、注冊代理、轉移定價，等等。這方面的空間很大，中注協(xié)編訂的《新業(yè)務指導目錄》有一本書的篇幅。這就是我們做精做專的機會所在。當然，做咨詢服務，對注冊會計師們的專業(yè)技能，提出了新的要求，對這一點，我們也要有精神準備。
三、關于信息化建設
信息化是中注協(xié)“五代會”啟動的另一新戰(zhàn)略。關于行業(yè)信息化戰(zhàn)略的背景，我先講一個數(shù)據(jù)。我國會計師事務所人均業(yè)務收入15萬元左右。這其中實際差別很大，有大所與小所的差別，有經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)所與經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)所的差別。其中，高的，人均在60萬以上，低的，只有幾萬。當然，特殊情況下，還有更低的。為什么事務所之間人均業(yè)務收入相差那么大？原因當然很多，其中，收費標準有高低差別，另外，管理上的原因也很重要。就后者來說，從國際經(jīng)驗看，注冊會計師與助理人員之比，在“一比五”到“一比十”之間。而國內事務所的比例在“一比一點五”到“一比二”。一個注冊會計師帶十個人，還是帶兩個人，工作效率當然就不會一樣。比例不同，至少反映了兩個因素。第一是培訓，第二是網(wǎng)絡，也就是信息系統(tǒng)。
由于培訓不足，這就把帶隊伍的壓力，全部放到了注冊會計師身上。如果培訓到位，一個注冊會計師就可以帶更多的助理人員，工作效率當然會大大提高。由于網(wǎng)絡建設不足，助理人員遇到專業(yè)問題，只能問師傅，師傅如果遇到專業(yè)問題呢，就只有自己去琢磨了，這樣一來，效率就會大受影響。如果網(wǎng)絡建設到位，有了專業(yè)問題，可以去找網(wǎng)絡，工作效率就會明顯提高。當然，信息化戰(zhàn)略的意義遠遠不止這些。
按照信息化戰(zhàn)略的總體設想，我們計劃用三到五年的時間，全面建立事務所業(yè)務系統(tǒng)、管理系統(tǒng)、行業(yè)管理系統(tǒng)、行業(yè)服務系統(tǒng)，并實現(xiàn)各系統(tǒng)的全面貫通，用現(xiàn)代信息技術裝備注冊會計師行業(yè)，爭取在2012年實現(xiàn)比較大的突破。要達到這個目標，注協(xié)要帶頭做，會計師事務所也要作大的投入。讓我們一起努力，把這件事情做好。
四、關于行業(yè)監(jiān)管
大家對行業(yè)監(jiān)管中多頭檢查、重復檢查的問題，反映很強烈。也有同志說，別的部門都在查，注協(xié)是不是就不要查了。對于這個問題，我有以下三點認識。第一，對多頭檢查、重復檢查的問題，應當給予高度重復，應當認真研究解決。第二，現(xiàn)在有一些事務所確實經(jīng)不起檢查，行業(yè)監(jiān)管松懈不得。第三，注協(xié)的執(zhí)業(yè)質量檢查，并不是多頭檢查之外又多一頭，恰恰是為解決多頭檢查創(chuàng)造條件。把執(zhí)業(yè)質量檢查目的落實好，把事務所的質量控制體系建設好，把事務所執(zhí)業(yè)質量搞上去，我們就更有條件解決多頭檢查的問題。行業(yè)發(fā)展五年規(guī)劃征求意見稿指出，進一步改進和加強行業(yè)監(jiān)管。圍繞這個任務，執(zhí)業(yè)質量檢查制度改革方案正在制訂中，其中的重點是落實“五個并重”，即業(yè)務項目檢查與質量控制體系檢查并重，技術程序檢查與職業(yè)道德檢查并重，完善檢查技術與建立檢查質量保證機制并重，檢查制度改革與檢查專家隊伍建設并重，落實審計責任與落實注協(xié)監(jiān)管責任并重。一方面，改革和完善執(zhí)業(yè)質量檢查制度，在此基礎上解決多頭檢查、重復檢查的問題，另一方面，切實提高事務所質量控制水平和執(zhí)業(yè)質量，注冊會計師行業(yè)的誠信基礎就會打得越來越牢。
五、關于行業(yè)黨建
開展注冊會計師行業(yè)黨建工作，體現(xiàn)了中央對注冊會計師行業(yè)的高度信任和殷切期望。兩年來，在各級財政部門黨組和行業(yè)黨委的領導下，在各級基層黨組織、廣大黨員的共同努力下，行業(yè)黨的建設工作取得很大的成績，實現(xiàn)了黨的組織、黨的工作全覆蓋，圓滿完成了學習實踐科學發(fā)展觀活動任務，正在順利推進行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動。
第二，關于內部治理。做強做大也好，做精做專也好，前提是搞好內部治理。事務所治理和公司治理一樣重要。事務所治理與公司治理又是有區(qū)別的。公司治理的原則是，股份說了算。事務所治理，是誰說了算呢？是專家、技術說了算。對一個事務所來講，高風險客戶該不該承接，審計報告類型如何決斷，應當由事務所風險控制委員會說了算，而不應當由主任會計師說了算，更不能由大股東說了算。要按照這樣的原則把事務所內部治理建設好。
第三，關于品牌建設。品牌是商品內在價值的外化，是市場認可的程度。市場競爭有很多方面，但終還是品牌的競爭。為什么有的產(chǎn)品標價很高，客戶還趨之若鶩？譬如蘋果系列的電子產(chǎn)品，聽說Ipad要排隊才能買到，這就是品牌的價值。所以品牌的問題，是事務所做強做大做精做專當中的重要問題。一個事務所只有做出品牌，才能說真正地做強做大、做精做專了。品牌建設，要作為未來五年的重點工作來做。
第四，關于做精做專。中小事務所在發(fā)展過程中遇到的困難可能更多一些。一方面，社會的認可度更低一些，甚至有人認為，好多問題都是中小事務所的問題，中小事務所和大事務所搶客戶，等等。另一方面，中小事務所的市場空間狹窄。無論是香港的中小事務所，還是美國的中小事務所，真正做審計業(yè)務的不是很多，更多做的是納稅申報、會計代理、稅務代理、公司秘書服務等等。但是國內這些業(yè)務的市場還沒有開發(fā)出來，幾千家事務所都在審計業(yè)務領域競爭，自然就會感到業(yè)務難做。中注協(xié)“五代會”啟動了新業(yè)務戰(zhàn)略。一是要提升公司審計，二是要發(fā)展醫(yī)院、高校、基金會等事業(yè)單位的審計，三是發(fā)展非審計服務，也就是咨詢服務，包括會計代理、制度設計、流程再造、注冊代理、轉移定價，等等。這方面的空間很大，中注協(xié)編訂的《新業(yè)務指導目錄》有一本書的篇幅。這就是我們做精做專的機會所在。當然，做咨詢服務，對注冊會計師們的專業(yè)技能，提出了新的要求，對這一點，我們也要有精神準備。
三、關于信息化建設
信息化是中注協(xié)“五代會”啟動的另一新戰(zhàn)略。關于行業(yè)信息化戰(zhàn)略的背景，我先講一個數(shù)據(jù)。我國會計師事務所人均業(yè)務收入15萬元左右。這其中實際差別很大，有大所與小所的差別，有經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)所與經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)所的差別。其中，高的，人均在60萬以上，低的，只有幾萬。當然，特殊情況下，還有更低的。為什么事務所之間人均業(yè)務收入相差那么大？原因當然很多，其中，收費標準有高低差別，另外，管理上的原因也很重要。就后者來說，從國際經(jīng)驗看，注冊會計師與助理人員之比，在“一比五”到“一比十”之間。而國內事務所的比例在“一比一點五”到“一比二”。一個注冊會計師帶十個人，還是帶兩個人，工作效率當然就不會一樣。比例不同，至少反映了兩個因素。第一是培訓，第二是網(wǎng)絡，也就是信息系統(tǒng)。
由于培訓不足，這就把帶隊伍的壓力，全部放到了注冊會計師身上。如果培訓到位，一個注冊會計師就可以帶更多的助理人員，工作效率當然會大大提高。由于網(wǎng)絡建設不足，助理人員遇到專業(yè)問題，只能問師傅，師傅如果遇到專業(yè)問題呢，就只有自己去琢磨了，這樣一來，效率就會大受影響。如果網(wǎng)絡建設到位，有了專業(yè)問題，可以去找網(wǎng)絡，工作效率就會明顯提高。當然，信息化戰(zhàn)略的意義遠遠不止這些。
按照信息化戰(zhàn)略的總體設想，我們計劃用三到五年的時間，全面建立事務所業(yè)務系統(tǒng)、管理系統(tǒng)、行業(yè)管理系統(tǒng)、行業(yè)服務系統(tǒng)，并實現(xiàn)各系統(tǒng)的全面貫通，用現(xiàn)代信息技術裝備注冊會計師行業(yè)，爭取在2012年實現(xiàn)比較大的突破。要達到這個目標，注協(xié)要帶頭做，會計師事務所也要作大的投入。讓我們一起努力，把這件事情做好。
四、關于行業(yè)監(jiān)管
大家對行業(yè)監(jiān)管中多頭檢查、重復檢查的問題，反映很強烈。也有同志說，別的部門都在查，注協(xié)是不是就不要查了。對于這個問題，我有以下三點認識。第一，對多頭檢查、重復檢查的問題，應當給予高度重復，應當認真研究解決。第二，現(xiàn)在有一些事務所確實經(jīng)不起檢查，行業(yè)監(jiān)管松懈不得。第三，注協(xié)的執(zhí)業(yè)質量檢查，并不是多頭檢查之外又多一頭，恰恰是為解決多頭檢查創(chuàng)造條件。把執(zhí)業(yè)質量檢查目的落實好，把事務所的質量控制體系建設好，把事務所執(zhí)業(yè)質量搞上去，我們就更有條件解決多頭檢查的問題。行業(yè)發(fā)展五年規(guī)劃征求意見稿指出，進一步改進和加強行業(yè)監(jiān)管。圍繞這個任務，執(zhí)業(yè)質量檢查制度改革方案正在制訂中，其中的重點是落實“五個并重”，即業(yè)務項目檢查與質量控制體系檢查并重，技術程序檢查與職業(yè)道德檢查并重，完善檢查技術與建立檢查質量保證機制并重，檢查制度改革與檢查專家隊伍建設并重，落實審計責任與落實注協(xié)監(jiān)管責任并重。一方面，改革和完善執(zhí)業(yè)質量檢查制度，在此基礎上解決多頭檢查、重復檢查的問題，另一方面，切實提高事務所質量控制水平和執(zhí)業(yè)質量，注冊會計師行業(yè)的誠信基礎就會打得越來越牢。
五、關于行業(yè)黨建
開展注冊會計師行業(yè)黨建工作，體現(xiàn)了中央對注冊會計師行業(yè)的高度信任和殷切期望。兩年來，在各級財政部門黨組和行業(yè)黨委的領導下，在各級基層黨組織、廣大黨員的共同努力下，行業(yè)黨的建設工作取得很大的成績，實現(xiàn)了黨的組織、黨的工作全覆蓋，圓滿完成了學習實踐科學發(fā)展觀活動任務，正在順利推進行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動。