第一節(jié) 公共行政基本知識
一、公共行政基本概念
1.公共行政的概念
2.公共行政的范圍
基本公共產(chǎn)品領(lǐng)域
公共領(lǐng)域
混合公共產(chǎn)品領(lǐng)域
3.公共行政的作用主要：
1)導(dǎo)向作用
是公共行政的核心作用。
2)管制作用
社會性管制：維持社會公平穩(wěn)定、保證收入分配的公平、消除社會歧視等
經(jīng)濟性管制：維持宏觀經(jīng)濟穩(wěn)定、保持宏觀經(jīng)濟關(guān)系的協(xié)調(diào)、對市場進行有效的監(jiān)管等
3)服務(wù)作用
4)扶助作用
二、公共行政的主體和客體
1.公共行政的主體
國家行政機關(guān) 中央政府：負責(zé)全國性公共產(chǎn)品的提供
地方各級政府：負責(zé)地方性公共產(chǎn)品的提供
2.公共行政的客體
國家事務(wù)：全國性統(tǒng)一的行政事務(wù)
共同事務(wù)：涉及區(qū)域較廣、涉及利益集團較多、跨行政區(qū)域、需要
公共事務(wù) 多方面協(xié)調(diào)的事務(wù)
地方事務(wù)：地方性的行政事務(wù)
公民事務(wù)：涉及公民個人權(quán)利的事務(wù)
3.公共行政的主要責(zé)任：生產(chǎn)和提供公共產(chǎn)品
4.政府公共產(chǎn)品體系的構(gòu)成：
(1)經(jīng)濟類公共產(chǎn)品
(2)政治類公共產(chǎn)品
(3)社會類公共產(chǎn)品
(4)科技、教育與文化類公共產(chǎn)品
一、公共行政基本概念
1.公共行政的概念
2.公共行政的范圍
基本公共產(chǎn)品領(lǐng)域
公共領(lǐng)域
混合公共產(chǎn)品領(lǐng)域
3.公共行政的作用主要：
1)導(dǎo)向作用
是公共行政的核心作用。
2)管制作用
社會性管制：維持社會公平穩(wěn)定、保證收入分配的公平、消除社會歧視等
經(jīng)濟性管制：維持宏觀經(jīng)濟穩(wěn)定、保持宏觀經(jīng)濟關(guān)系的協(xié)調(diào)、對市場進行有效的監(jiān)管等
3)服務(wù)作用
4)扶助作用
二、公共行政的主體和客體
1.公共行政的主體
國家行政機關(guān) 中央政府：負責(zé)全國性公共產(chǎn)品的提供
地方各級政府：負責(zé)地方性公共產(chǎn)品的提供
2.公共行政的客體
國家事務(wù)：全國性統(tǒng)一的行政事務(wù)
共同事務(wù)：涉及區(qū)域較廣、涉及利益集團較多、跨行政區(qū)域、需要
公共事務(wù) 多方面協(xié)調(diào)的事務(wù)
地方事務(wù)：地方性的行政事務(wù)
公民事務(wù)：涉及公民個人權(quán)利的事務(wù)
3.公共行政的主要責(zé)任：生產(chǎn)和提供公共產(chǎn)品
4.政府公共產(chǎn)品體系的構(gòu)成：
(1)經(jīng)濟類公共產(chǎn)品
(2)政治類公共產(chǎn)品
(3)社會類公共產(chǎn)品
(4)科技、教育與文化類公共產(chǎn)品