1.2.4掌握行政法治原則的基本內容P19—21
行政法治原則是指導行政法的立法和實施的基本原則。具體分解為行政合法性原則、行政合理性原則和行政應急性原則。
(1)行政合法性原則。是指行政管理權的存在與行使，必須依據法律、符合法律，不得與法律相抵觸。具體內容包括3方面內容：
①行政職權必須基于法律的授予才能存在，要求行政主體(指履行國家行政管理職能的國家行政機關和法律、法規(guī)、規(guī)章授權的組織)在其法定的權限內行使行政職權。
②行政職權必須依據法律行使。要求行政主體行使職權，既不能違反行政實體規(guī)范，也不能違反行政程序規(guī)范。不履行或拖延法定職責，要承擔相應的法律責任。
③行政授權、行政委托必須有法律依據，按法定程序進行，不得違反法律要旨。
(2)行政合理性原則。是指行政行為的內容要客觀、適度、合乎理性，要求行政機關合理地行使自由裁量權，不得濫用自由裁量權。合理行使自由裁量權的情況有三種：
①在法律沒有規(guī)定限制條件情況下，行政機關在不違反憲法和法律的前提下，所采取的必要措施。
②法律只規(guī)定了模糊的標準，而沒有規(guī)定明確的范圍和方式，行政機關根據實際情況和對法律的合理解釋，在不違背常規(guī)情況下所采取的具體措施。
③根據法律明確規(guī)定的范圍、幅度和方式，由行政機關根據具體情況選擇采用。
行政法治原則是指導行政法的立法和實施的基本原則。具體分解為行政合法性原則、行政合理性原則和行政應急性原則。
(1)行政合法性原則。是指行政管理權的存在與行使，必須依據法律、符合法律，不得與法律相抵觸。具體內容包括3方面內容：
①行政職權必須基于法律的授予才能存在，要求行政主體(指履行國家行政管理職能的國家行政機關和法律、法規(guī)、規(guī)章授權的組織)在其法定的權限內行使行政職權。
②行政職權必須依據法律行使。要求行政主體行使職權，既不能違反行政實體規(guī)范，也不能違反行政程序規(guī)范。不履行或拖延法定職責，要承擔相應的法律責任。
③行政授權、行政委托必須有法律依據，按法定程序進行，不得違反法律要旨。
(2)行政合理性原則。是指行政行為的內容要客觀、適度、合乎理性，要求行政機關合理地行使自由裁量權，不得濫用自由裁量權。合理行使自由裁量權的情況有三種：
①在法律沒有規(guī)定限制條件情況下，行政機關在不違反憲法和法律的前提下，所采取的必要措施。
②法律只規(guī)定了模糊的標準，而沒有規(guī)定明確的范圍和方式，行政機關根據實際情況和對法律的合理解釋，在不違背常規(guī)情況下所采取的具體措施。
③根據法律明確規(guī)定的范圍、幅度和方式，由行政機關根據具體情況選擇采用。