2011年城市規(guī)劃師考試相關(guān)書(shū)籍:城市地理學(xué)三(2)

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—大城市(metropolis)。村莊和比村莊還小的居民點(diǎn)一般是鄉(xiāng)村型的居民 點(diǎn),居民主要從事農(nóng)業(yè)活動(dòng);鎮(zhèn)和比鎮(zhèn)大的居民點(diǎn)是城鎮(zhèn)型的居民點(diǎn),統(tǒng)稱城鎮(zhèn), 是以非農(nóng)業(yè)活動(dòng)為主的人口集中點(diǎn)。
    城鎮(zhèn)不同于鄉(xiāng)村的本質(zhì)特征有這樣幾個(gè):①城鎮(zhèn)是以非農(nóng)業(yè)人口為主的居民 點(diǎn),在職業(yè)構(gòu)成上不同于鄉(xiāng)村;②城鎮(zhèn)一般聚居有較多的人口,在規(guī)模上區(qū)別于 鄉(xiāng)村;③城鎮(zhèn)有比鄉(xiāng)村要大的人口密度和建筑密度;④城鎮(zhèn)具有上下水、電燈、 電話、廣場(chǎng)、街道、影劇院等等市政設(shè)施和公共設(shè)施,在物質(zhì)構(gòu)成上不同于鄉(xiāng)村 ;⑤城鎮(zhèn)一般是工業(yè)、商業(yè)、交通、文教的集中地,是一定地域的政治、經(jīng)濟(jì)、 文化的中心,在職能上區(qū)別于鄉(xiāng)村。當(dāng)然,這樣說(shuō)還是很不嚴(yán)密的。
    在日常生活中,區(qū)別城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村似乎是輕而易舉的事。實(shí)際上,目前世界上 還沒(méi)有為定義城鎮(zhèn)找到一個(gè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。世界各國(guó)各地區(qū)根據(jù)各自社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展 的特點(diǎn),制訂了不同的城鎮(zhèn)定義標(biāo)準(zhǔn)。這些標(biāo)準(zhǔn)很少離開(kāi)上述的城鎮(zhèn)本質(zhì)特征, 所不同的是有些國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)側(cè)重于強(qiáng)調(diào)某一個(gè)特征,有些強(qiáng)調(diào)幾個(gè)特征;有的有 明確的數(shù)量指標(biāo),有的只有定性指標(biāo)。下面分類介紹若干典型例子。
    1.單純用某級(jí)行政中心所在地為標(biāo)準(zhǔn)如埃及規(guī)定省的首府和地區(qū)首府為城鎮(zhèn) ;蒙古國(guó)規(guī)定首都和地區(qū)中心為城鎮(zhèn)。使用這類標(biāo)準(zhǔn)的有30多個(gè)國(guó)家,其中以拉 丁美洲國(guó)家居多。
    2.單純以城鎮(zhèn)特征為標(biāo)準(zhǔn)如智利規(guī)定有一定公共和市政服務(wù)設(shè)施的、具有明 顯城鎮(zhèn)特征的人口中心為城鎮(zhèn)。馬耳他這個(gè)小島國(guó)情況特殊,沒(méi)有農(nóng)業(yè)用地的建 成區(qū)即為城鎮(zhèn)。
    3.單純以居民點(diǎn)人口數(shù)量劃分城鎮(zhèn)采用這種標(biāo)準(zhǔn)最為普遍,如伊朗5000人以 上的市、鎮(zhèn)、村;肯尼亞2000以上居民的鎮(zhèn);墨西哥至少2 500 人的居民點(diǎn);愛(ài) 爾蘭包括郊區(qū)在內(nèi)的1500人以上的市和鎮(zhèn),均為城鎮(zhèn)。按此標(biāo)準(zhǔn)劃分的不下50個(gè) 國(guó)家。
    4.用居民點(diǎn)的人口數(shù)量和密度指標(biāo)相結(jié)合如瑞典只要人口在200 人以上、房 屋間距通常不大于200 米的建成區(qū)即為城鎮(zhèn);加拿大為1000人以上的設(shè)有建制的 市、鎮(zhèn)、村以及1000人以上人口密度至少390 人/ 平方公里的未設(shè)建制的居民點(diǎn) 為城鎮(zhèn)。
    5.用人口規(guī)模和城鎮(zhèn)特征兩個(gè)指標(biāo)相結(jié)合如巴拿馬1500人以上且具有街道、 上下水系統(tǒng)和電力系統(tǒng)等城鎮(zhèn)特征的居民點(diǎn)為城鎮(zhèn);南非規(guī)定所有以非農(nóng)業(yè)為優(yōu) 勢(shì)的、有500 人以上居民的地方和鄰接的郊區(qū)為城鎮(zhèn),同時(shí)又規(guī)定即使居民在500 人以下,只要有接近100 個(gè)白人居住具有專門(mén)城鎮(zhèn)特點(diǎn)的鎮(zhèn)也屬城鎮(zhèn)(顯然這里 含有種族歧視的因素)。
    6.用人口規(guī)模和從業(yè)構(gòu)成兩個(gè)指標(biāo)相結(jié)合如荷蘭以2000人以上的市,或人口 不到2000人但男子從業(yè)人口中從事農(nóng)業(yè)不超過(guò)20%的市為城鎮(zhèn)。南斯拉夫規(guī)定得 更具體:15 000人以上的居民點(diǎn)以及人口在5000~14999 人,但至少30%不從事 農(nóng)業(yè)的居民點(diǎn);人口在3000~4999人,但至少70%不從事農(nóng)業(yè)的居民點(diǎn)和人口在 2000~2999人,但至少80%不從事農(nóng)業(yè)的居民點(diǎn)為城鎮(zhèn)。
    7.取兩個(gè)以上指標(biāo)作為標(biāo)準(zhǔn)如印度,鎮(zhèn)以及所有5 000 人以上、人口密度不 低于390 人/ 平方公里、成年男子人口至少3/4 從事非農(nóng)業(yè)活動(dòng)并具有明顯城鎮(zhèn) 特征的地方為城鎮(zhèn)。
    捷克斯洛伐克的規(guī)定最為詳盡:5000人以上的大鎮(zhèn)建成區(qū)人口密度要超過(guò)每 公頃100 人,至少有3 個(gè)生活區(qū)住房面積占15%以上,鎮(zhèn)上大部分地區(qū)有供水和 排水系統(tǒng),至少有5 名醫(yī)生和一家藥店,一所9 年制學(xué)校,一家超過(guò)20個(gè)床位的 旅館,有供應(yīng)本鎮(zhèn)以外村鎮(zhèn)的商業(yè)和分配系統(tǒng),有周圍地區(qū)居民在鎮(zhèn)上就業(yè)的機(jī) 會(huì),有一個(gè)公共汽車總站,非農(nóng)業(yè)人口占90%以上;2 000 人以上的小鎮(zhèn)建成區(qū) 人口密度須超過(guò)每公頃75人,至少有3 個(gè)生活區(qū)住房占10%以上,鎮(zhèn)上小部分地 區(qū)有供排水系統(tǒng),至少表1 城鎮(zhèn)定義中包含有人口下限標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)家和地區(qū)下限標(biāo) 準(zhǔn)(人)/ 國(guó)家和地區(qū)100/烏干達(dá)200/丹麥、瑞典、挪威、冰島、格陵蘭、法羅 群島400/阿爾巴尼亞500/南非、巴布亞—新幾內(nèi)亞、新喀里多尼亞1000/ 加拿大、 委內(nèi)瑞拉、格林納達(dá)、澳大利亞、新西蘭1400/ 湯加1500/ 巴拿馬、哥倫比亞、 愛(ài)爾蘭2000/ 肯尼亞、利比里亞、埃塞俄比亞、加蓬、扎伊爾、安哥拉、塞拉利 昂、留尼汪、阿根廷、古巴、玻利維亞、洪都拉斯、瓜德羅普、馬提尼克、以色 列、阿富汗、捷克和斯洛伐克、盧森堡、法國(guó)、西德、東德、希臘、南斯拉夫、 所羅門(mén)群島、荷蘭2500/ 美國(guó)、墨西哥、波多黎各、委內(nèi)瑞拉、泰國(guó)、關(guān)島3 000/ 英國(guó)5000/ 印度、巴基斯坦、伊朗、孟加拉國(guó)、南朝鮮、土耳其、尼泊爾、沙特 阿拉伯、約旦、黎巴嫩、加納、馬里、馬達(dá)加斯加、贊比亞、索馬里、蘇丹、喀 麥隆、奧地利、比利時(shí)10 000/ 塞內(nèi)加爾、馬來(lái)西亞、科威特、希臘、西班牙、 葡萄牙、意大利、瑞士20000/尼日利亞、毛里求斯50000/日本資料來(lái)源:根據(jù)參 考文獻(xiàn)86,121 ~124 頁(yè)和參考文獻(xiàn)87,173 ~176 頁(yè)匯總。有兩名醫(yī)生和一家 藥店。在此標(biāo)準(zhǔn)以下不屬于城鎮(zhèn)。
    8.其它標(biāo)準(zhǔn)目前世界上還有近70個(gè)國(guó)家和地區(qū)沒(méi)有明確的城鎮(zhèn)劃分標(biāo)準(zhǔn),有 的只公布城鎮(zhèn)的名稱和數(shù)量,有的只說(shuō)明法律上事先規(guī)定的居民點(diǎn)為城鎮(zhèn),有的 干脆對(duì)此不加任何說(shuō)明。