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規(guī)劃編制的協(xié)調(diào)銜接機制(掌握)
(1)遵循正確的規(guī)劃編制原則
一是要堅持以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學發(fā)展觀;二是要堅持從實際出發(fā)，遵循自然規(guī)律、經(jīng)濟規(guī)律和社會發(fā)展規(guī)律;三是要堅持科學化、民主化，廣泛聽取社會各界和人民群眾的意見;四是要堅持統(tǒng)籌兼顧，加強各級各類規(guī)劃之間的銜接和協(xié)調(diào);五是要堅持社會主義市場經(jīng)濟體制的改革方向，充分發(fā)揮市場配置資源的基礎性作用。
(2)做好規(guī)劃編制的前期工作
編制規(guī)劃前，必須認真做好基礎調(diào)查、信息搜集、課題研究以及納入規(guī)劃重大項目的論證等前期工作，及時與有關方面進行溝通協(xié)調(diào)。
(3)強化規(guī)劃之間的銜接協(xié)調(diào)，使各類規(guī)劃協(xié)調(diào)一致，形成合力
規(guī)劃銜接要遵循專項規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃服從本級和上級總體規(guī)劃，下級政府規(guī)劃服從上級政府規(guī)劃，專項規(guī)劃之間不得相互矛盾的原則。編制跨省級的區(qū)域規(guī)劃，還要充分考慮土地利用總體規(guī)劃、城市規(guī)劃等相關領域規(guī)劃的要求。
規(guī)劃編制的社會參與和論證制度(掌握)
(1)建立健全規(guī)劃編制的公眾參與制度。
編制規(guī)劃要充分發(fā)揚民主，廣泛聽取意見，包括政府有關部門、人大、有關專門委員會、有關單位以及個人的意見。
國務院發(fā)展改革部門、省級人民政府發(fā)展改革部門在將國家總體規(guī)劃、省級總體規(guī)劃草案送本級人民政府審定前，要認真聽取本級人民代表大會、政治協(xié)商會議有關專門委員會的意見，自覺接受指導。
(2)實行編制規(guī)劃的專家論證制度。
為提高規(guī)劃的科學性，要充分發(fā)揮專家的作用。要組建專家委員會，在規(guī)劃編制過程中要聽取專家意見，規(guī)劃草案形成后，要組織專家論證。
規(guī)劃的審批管理(掌握)
(1)規(guī)范審批內(nèi)容
規(guī)劃編制部門向規(guī)劃批準機關提交規(guī)劃草案時應當報送規(guī)劃編制說明、論證報告以及法律、行政法規(guī)規(guī)定需要報送的其他有關材料。
(2)明確審批權限
總體規(guī)劃草案由各級人民政府報同級人民代表大會審議批準。關系國民經(jīng)濟和社會發(fā)展全局、需要國務院審批或者核準的重大項目以及安排國家投資數(shù)額較大的專項規(guī)劃，由國務院審批;其他專項規(guī)劃由國務院有關部門批準，報國務院備案?？缡〖壍膮^(qū)域規(guī)劃由國務院批準。
規(guī)劃的評估調(diào)整機制(掌握)
規(guī)劃編制部門要在規(guī)劃實施過程中適時組織開展對規(guī)劃實施情況的評估，及時發(fā)現(xiàn)問題，認真分析產(chǎn)生問題的原因，提出有針對性的對策建議。評估工作可以由編制部門自行承擔，也可以委托其他機構進行評估。評估結果要形成報告，作為修訂規(guī)劃的重要依據(jù)。有關地區(qū)和部門也要密切跟蹤分析規(guī)劃實施情況，及時向規(guī)劃編制部門反饋意見。經(jīng)評估或者因其他原因需要對規(guī)劃進行修訂的，規(guī)劃編制部門應當提出規(guī)劃修訂方案(需要報批、公布的要履行報批、公布手續(xù))?？傮w規(guī)劃涉及的特定領域或區(qū)域發(fā)展方向等內(nèi)容有重大變化的，專項規(guī)劃或區(qū)域規(guī)劃也要相應調(diào)整和修訂。
規(guī)劃編制的協(xié)調(diào)銜接機制(掌握)
(1)遵循正確的規(guī)劃編制原則
一是要堅持以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學發(fā)展觀;二是要堅持從實際出發(fā)，遵循自然規(guī)律、經(jīng)濟規(guī)律和社會發(fā)展規(guī)律;三是要堅持科學化、民主化，廣泛聽取社會各界和人民群眾的意見;四是要堅持統(tǒng)籌兼顧，加強各級各類規(guī)劃之間的銜接和協(xié)調(diào);五是要堅持社會主義市場經(jīng)濟體制的改革方向，充分發(fā)揮市場配置資源的基礎性作用。
(2)做好規(guī)劃編制的前期工作
編制規(guī)劃前，必須認真做好基礎調(diào)查、信息搜集、課題研究以及納入規(guī)劃重大項目的論證等前期工作，及時與有關方面進行溝通協(xié)調(diào)。
(3)強化規(guī)劃之間的銜接協(xié)調(diào)，使各類規(guī)劃協(xié)調(diào)一致，形成合力
規(guī)劃銜接要遵循專項規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃服從本級和上級總體規(guī)劃，下級政府規(guī)劃服從上級政府規(guī)劃，專項規(guī)劃之間不得相互矛盾的原則。編制跨省級的區(qū)域規(guī)劃，還要充分考慮土地利用總體規(guī)劃、城市規(guī)劃等相關領域規(guī)劃的要求。
規(guī)劃編制的社會參與和論證制度(掌握)
(1)建立健全規(guī)劃編制的公眾參與制度。
編制規(guī)劃要充分發(fā)揚民主，廣泛聽取意見，包括政府有關部門、人大、有關專門委員會、有關單位以及個人的意見。
國務院發(fā)展改革部門、省級人民政府發(fā)展改革部門在將國家總體規(guī)劃、省級總體規(guī)劃草案送本級人民政府審定前，要認真聽取本級人民代表大會、政治協(xié)商會議有關專門委員會的意見，自覺接受指導。
(2)實行編制規(guī)劃的專家論證制度。
為提高規(guī)劃的科學性，要充分發(fā)揮專家的作用。要組建專家委員會，在規(guī)劃編制過程中要聽取專家意見，規(guī)劃草案形成后，要組織專家論證。
規(guī)劃的審批管理(掌握)
(1)規(guī)范審批內(nèi)容
規(guī)劃編制部門向規(guī)劃批準機關提交規(guī)劃草案時應當報送規(guī)劃編制說明、論證報告以及法律、行政法規(guī)規(guī)定需要報送的其他有關材料。
(2)明確審批權限
總體規(guī)劃草案由各級人民政府報同級人民代表大會審議批準。關系國民經(jīng)濟和社會發(fā)展全局、需要國務院審批或者核準的重大項目以及安排國家投資數(shù)額較大的專項規(guī)劃，由國務院審批;其他專項規(guī)劃由國務院有關部門批準，報國務院備案?？缡〖壍膮^(qū)域規(guī)劃由國務院批準。
規(guī)劃的評估調(diào)整機制(掌握)
規(guī)劃編制部門要在規(guī)劃實施過程中適時組織開展對規(guī)劃實施情況的評估，及時發(fā)現(xiàn)問題，認真分析產(chǎn)生問題的原因，提出有針對性的對策建議。評估工作可以由編制部門自行承擔，也可以委托其他機構進行評估。評估結果要形成報告，作為修訂規(guī)劃的重要依據(jù)。有關地區(qū)和部門也要密切跟蹤分析規(guī)劃實施情況，及時向規(guī)劃編制部門反饋意見。經(jīng)評估或者因其他原因需要對規(guī)劃進行修訂的，規(guī)劃編制部門應當提出規(guī)劃修訂方案(需要報批、公布的要履行報批、公布手續(xù))?？傮w規(guī)劃涉及的特定領域或區(qū)域發(fā)展方向等內(nèi)容有重大變化的，專項規(guī)劃或區(qū)域規(guī)劃也要相應調(diào)整和修訂。