8.1.2(熟悉)建設(shè)項目投資控制的本質(zhì)、原則和依據(jù)
按照我國現(xiàn)行規(guī)定，建設(shè)項目總投資由固定資產(chǎn)投資和流動資產(chǎn)投資兩部分組成。
● 固定資產(chǎn)投資包括設(shè)備工器具購置費、建筑安裝工程費、工程建設(shè)其他費用、基本預(yù)備費、漲價預(yù)備費和建設(shè)期貸款利息(財務(wù)費)。固定資產(chǎn)投資，一般形成固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)，這是建設(shè)項目的核心資產(chǎn)。是總投資中最活躍、最敏感的部分，也是建設(shè)項目投資控制最核心最本質(zhì)的部分。
● 按照我國建設(shè)項目資本金制的有關(guān)規(guī)定，在計算建設(shè)項目資本金的比例時，按建設(shè)項目建成投產(chǎn)后正常生產(chǎn)運營所需的全部流動資金的30%作為鋪底流動資金，并列人建設(shè)項目總投資，在項目竣工交付時，按批準(zhǔn)的鋪底流動資金數(shù)額，作為流動資產(chǎn)全部移交生產(chǎn)經(jīng)營部門。
(1)建設(shè)項目投資控制的本質(zhì)：
對建設(shè)項目投資中固定資產(chǎn)投資(工程總造價)實行全過程、全方位的有效控制。
(2)建設(shè)項目投資控制的基本原則
1)在保證建設(shè)項目功能目標(biāo)、質(zhì)量目標(biāo)和工期控制目標(biāo)的前提下，合理編制投資控制計劃和采取切實有效的措施實行動態(tài)控制
2)既要考慮項目建設(shè)期的資本投入，還要考慮項目建成投產(chǎn)后的經(jīng)常性開支。
(3)建設(shè)項目投資控制的基本條件
1)建設(shè)項目投資決策正確。
2)建設(shè)項目有明確的項目范圍，工程建設(shè)內(nèi)容完整，工程建設(shè)方案先進可靠，經(jīng)濟合理。
3)合理確定投資。
(4)建設(shè)項目投資控制的基本依據(jù)
1)經(jīng)審定的建設(shè)項目可行性研究報告確定的建設(shè)目標(biāo)和投資估算;經(jīng)審定的初步設(shè)計確定的工程建設(shè)方案和概算投資;按施工圖編制的預(yù)算投資。
2)根據(jù)初步設(shè)計概算、施工圖預(yù)算、市場經(jīng)濟信息及工程施工進度計劃等編制的、經(jīng)過審定的投資控制預(yù)算(計劃)。
3)項目建設(shè)的變動管理制度及項目建設(shè)各項變動(變更)信息，包括變動(變更)請求，變動(變更)授權(quán)批準(zhǔn)情況等。
4)建設(shè)項目投資管理和控制績效報告。
按照我國現(xiàn)行規(guī)定，建設(shè)項目總投資由固定資產(chǎn)投資和流動資產(chǎn)投資兩部分組成。
● 固定資產(chǎn)投資包括設(shè)備工器具購置費、建筑安裝工程費、工程建設(shè)其他費用、基本預(yù)備費、漲價預(yù)備費和建設(shè)期貸款利息(財務(wù)費)。固定資產(chǎn)投資，一般形成固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)，這是建設(shè)項目的核心資產(chǎn)。是總投資中最活躍、最敏感的部分，也是建設(shè)項目投資控制最核心最本質(zhì)的部分。
● 按照我國建設(shè)項目資本金制的有關(guān)規(guī)定，在計算建設(shè)項目資本金的比例時，按建設(shè)項目建成投產(chǎn)后正常生產(chǎn)運營所需的全部流動資金的30%作為鋪底流動資金，并列人建設(shè)項目總投資，在項目竣工交付時，按批準(zhǔn)的鋪底流動資金數(shù)額，作為流動資產(chǎn)全部移交生產(chǎn)經(jīng)營部門。
(1)建設(shè)項目投資控制的本質(zhì)：
對建設(shè)項目投資中固定資產(chǎn)投資(工程總造價)實行全過程、全方位的有效控制。
(2)建設(shè)項目投資控制的基本原則
1)在保證建設(shè)項目功能目標(biāo)、質(zhì)量目標(biāo)和工期控制目標(biāo)的前提下，合理編制投資控制計劃和采取切實有效的措施實行動態(tài)控制
2)既要考慮項目建設(shè)期的資本投入，還要考慮項目建成投產(chǎn)后的經(jīng)常性開支。
(3)建設(shè)項目投資控制的基本條件
1)建設(shè)項目投資決策正確。
2)建設(shè)項目有明確的項目范圍，工程建設(shè)內(nèi)容完整，工程建設(shè)方案先進可靠，經(jīng)濟合理。
3)合理確定投資。
(4)建設(shè)項目投資控制的基本依據(jù)
1)經(jīng)審定的建設(shè)項目可行性研究報告確定的建設(shè)目標(biāo)和投資估算;經(jīng)審定的初步設(shè)計確定的工程建設(shè)方案和概算投資;按施工圖編制的預(yù)算投資。
2)根據(jù)初步設(shè)計概算、施工圖預(yù)算、市場經(jīng)濟信息及工程施工進度計劃等編制的、經(jīng)過審定的投資控制預(yù)算(計劃)。
3)項目建設(shè)的變動管理制度及項目建設(shè)各項變動(變更)信息，包括變動(變更)請求，變動(變更)授權(quán)批準(zhǔn)情況等。
4)建設(shè)項目投資管理和控制績效報告。