2011年招標師考試采購法律法規(guī)重點知識點總結(104)

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招標人的法律責任
     (1)、招標人的民事法律責任
     1)、招標人承擔民事責任的違法行為。
     ①、招標人向他人透露已獲取招標的潛在投標人的名稱、數(shù)量或者影響公平競爭的有關招標投標的其他情況。
     ②、泄露標底,招標人設有標底的,標底必須保密。
     ③、依法必須進行招標的項目,招標人與投標人就投標價格、投標方案等實質(zhì)性內(nèi)容進行談判的。
     ④、招標人在評標委員會依法推薦的中標候選人以外確定中標人的。
     ⑤、依法必須進行招標的項目在所有投標被評標委員會否決后自行確定中標人的。
     ⑥、招標人不按招標文件和中標人的投標文件訂立合同的,或者招標人與中標人訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議書。
     2)、招標人承擔民事責任的方式。
     ①、責令改正。
     ②、恢復原狀、賠償損失。
     (2)、招標人的行政法律責任
     1)、 招標人承擔行政法律責任的違法行為有:
     ①、必須進行招標的項目不進行招標的。
     ②、將必須進行招標的項目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標的。
     ③、招標人以不合理的條件限制或者排斥潛在投標人的,對潛在投標人實行歧視待遇的。
     ④、強制要求投標人組成聯(lián)合體共同投標的,或者限制投標人之間競爭的。
     ⑤、依法必須進行招標的項目的招標人向他人透露已獲取招標文件的潛在投標人的名稱、數(shù)量或者可能影響公平競爭的有關招標投標的其他情況的。
     ⑥、泄露標底的。
     ⑦、依法必須進行招標的項目,招標人違反規(guī)定,與投標人就投標價格、投標方案等實質(zhì)性內(nèi)容進行談判的。
     ⑧、招標人與中標人不按照招標文件和中標人的投標文件訂立合同的。
     ⑨、招標人、中標人訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議的。
     2)、部門規(guī)章中對招標人行政法律責任的規(guī)定。
     因為我國招標投標項目涉及各個部門,因此各部門根據(jù)《工程建設項目貨物招標投標辦法》、《工程建設項目招標投標活動投訴處理辦法》、《工程建設項目施工招標投標辦法》、《評標委員會和評標方法暫行規(guī)定》、《房屋建筑和市政基礎施工招標管理辦法》、《機電產(chǎn)品國際招標投標實施辦法》等規(guī)定,對招標人行政法律責任均作出了非常明確和具體的規(guī)定。
     3)、招標人承擔行政法律責任方式。
     對招標人在招標投標過程中的違法行為承擔行政法律責任的方式主要
     ①、警告、責令限期改正。
     ②、罰款。
     ③、不頒發(fā)施工許可證。
     ④、行政處分。
     ⑤、暫停項目執(zhí)行或者暫停資金撥付。
     (3)、招標人的刑事法律責任。
     招標人的刑事法律責任,是指招標人因?qū)嵤┬谭ㄒ?guī)定的犯罪行為所應承擔的刑事法律后果。
     刑事法律責任是招標人承擔的最嚴重的一種法律后果。
     招標人向他人透露招標文件的重要內(nèi)容或可能影響公平競爭的有關招標投標的其他情況,如泄露評標專家委員會成員的或是泄露標底并造成重大損失的,招標人構成侵犯商業(yè)秘密,處3年以下有期徒刑或者拘役,造成特別嚴重后果的,處3年以上7年以下有期徒刑,并處罰金。