2011招標(biāo)師考試《采購(gòu)法律法規(guī)》精講班講義第一講6

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國(guó)有土地使用權(quán)出讓
    國(guó)有土地使用權(quán)——是指公民或法人依法對(duì)國(guó)有土地享有的占有、使用和收益的權(quán)利。
    我國(guó)實(shí)行土地的社會(huì)主義公有制,即全民所有制和勞動(dòng)群眾集體所有制,國(guó)家所有土地的所有權(quán)由國(guó)務(wù)院代表國(guó)家行使。
    國(guó)家按照所有權(quán)與使用權(quán)分離的原則加強(qiáng)土地使用權(quán)的管理,而土地使用權(quán)出讓和土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓兩者是有區(qū)別的。
    土地使用權(quán)出讓是指國(guó)家以土地所有者的身份將土地使用權(quán)在一定年限內(nèi)讓與土地使用者,并由土地使用者向國(guó)家支付土地使用權(quán)出讓金的行為。
    土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓是指土地使用者將土地使用權(quán)再轉(zhuǎn)移的行為,包括出售、交換和贈(zèng)與。
    (1)、國(guó)有土地使用權(quán)出讓適用范圍
    按照《招標(biāo)拍賣掛牌出讓國(guó)有土地使用權(quán)規(guī)定》、《招標(biāo)拍賣掛牌出讓國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)規(guī)定》規(guī)定,工業(yè)、商業(yè)、旅游、娛樂(lè)和商品住宅等經(jīng)營(yíng)性用地以及同一宗地有兩個(gè)以上意向用地者的,應(yīng)當(dāng)以招標(biāo)、拍賣或者掛牌方式出讓。
    這里工業(yè)用地包括倉(cāng)儲(chǔ)用地,但不包括采礦用地。
    (2)、國(guó)有土地使用權(quán)出讓方式
    國(guó)有土地使用權(quán)的出讓方式有招標(biāo)、拍賣和掛牌三種方式。
    1)、招標(biāo)出讓國(guó)有土地使用權(quán),是指市、縣人民政府國(guó)土資源行政主管部門(mén)發(fā)布招標(biāo)公告,邀請(qǐng)?zhí)囟ɑ蛘卟惶囟ǖ淖匀蝗恕⒎ㄈ撕推渌M織參加國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)投標(biāo),根據(jù)投標(biāo)結(jié)果確定國(guó)有土地使用權(quán)人的行為。
    2)、拍賣出讓國(guó)有土地使用權(quán),是指市、縣人民政府土地行政主管部門(mén)發(fā)布拍賣公告,由競(jìng)買人在指定時(shí)間、地點(diǎn)進(jìn)行公開(kāi)競(jìng)價(jià),根據(jù)出價(jià)結(jié)果確定土地使用者的行為。
    3)、掛牌出讓國(guó)有土地使用權(quán),是指市、縣人民政府土地行政主管部門(mén)發(fā)布掛牌公告,按公告規(guī)定的期限將擬出讓宗地的交易條件在指定的土地交易場(chǎng)所掛牌公布,接受競(jìng)買人的報(bào)價(jià)申請(qǐng)并更新掛牌價(jià)格,根據(jù)掛牌期限截止時(shí)的出價(jià)結(jié)果確定土地使用者的行為。
    (3)、國(guó)有土地使用權(quán)出讓主體
    招標(biāo)拍賣掛牌出讓國(guó)有土地使用權(quán)的主體包括出讓人和競(jìng)買人。
    出讓人是市、縣人民政府國(guó)土資源行政主管部門(mén),競(jìng)買人是特定或者不特定的自然人、法人和其他組織。來(lái)自www.Examw.com
    出讓國(guó)有土地使用權(quán)的批準(zhǔn)權(quán)限一般在市、縣人民政府。
    (4)、招標(biāo)出讓國(guó)有土地使用權(quán)程序
    1)、編制年度出讓計(jì)劃,批準(zhǔn)后向社會(huì)公開(kāi)發(fā)布。
    2)、擬定出讓方案并組織實(shí)施。
    3)、編制出讓文件。
    4)、發(fā)布出讓公告。
    5)、確定出讓標(biāo)底或底價(jià)。
    6)、資格審查。
    7)、投標(biāo)和開(kāi)標(biāo)。
    8)、成立評(píng)標(biāo)小組。
    9)、評(píng)標(biāo)。
    10)、定標(biāo)。
    11)、簽訂出讓合同,公布出讓結(jié)果。
    12)、辦理土地登記。