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機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)的評(píng)標(biāo)方法特點(diǎn)——熟悉
機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)與一般貨物招標(biāo)有很多不同之處，在此僅分析介紹機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)的評(píng)標(biāo)方法和因素與國(guó)內(nèi)其他招標(biāo)的主要區(qū)別。
機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)評(píng)標(biāo)采用最低評(píng)標(biāo)價(jià)法和綜合評(píng)價(jià)法兩種方法。這兩種評(píng)標(biāo)方法都屬于綜合評(píng)估法。商務(wù)部《機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施辦法》規(guī)定，一般項(xiàng)目均應(yīng)采用最低評(píng)標(biāo)價(jià)法評(píng)標(biāo)。屬于技術(shù)含量高、工藝或技術(shù)方案復(fù)雜的大型成套設(shè)備招標(biāo)項(xiàng)目可以考慮使用綜合評(píng)價(jià)法(即綜合評(píng)分法)，但須根據(jù)商務(wù)部《機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)綜合評(píng)價(jià)法實(shí)施規(guī)范(試行)》(商產(chǎn)發(fā)[2008]311號(hào))報(bào)商務(wù)部備案后實(shí)施。
最低評(píng)標(biāo)價(jià)法的運(yùn)用
最低評(píng)標(biāo)價(jià)法的評(píng)標(biāo)原則，是符合招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求的最低評(píng)標(biāo)價(jià)中標(biāo)。評(píng)標(biāo)程序包括符合性檢查、商務(wù)評(píng)議、技術(shù)評(píng)議、價(jià)格評(píng)議和資格后審等步驟。
1)符合性檢查。符合性檢查的內(nèi)容包括投標(biāo)函、投標(biāo)保證金、法定代表人授權(quán)書(shū)、有關(guān)資格證明文件、投標(biāo)文件簽署等。符合性檢查是一種形式審查，只核實(shí)投標(biāo)文件中是否已經(jīng)包括了以上文件內(nèi)容，形式上是否符合招標(biāo)文件規(guī)定。符合性檢查不合格的投標(biāo)文件應(yīng)作廢標(biāo)處理。
2)商務(wù)評(píng)議。商務(wù)評(píng)議的內(nèi)容包括：投標(biāo)人資格業(yè)績(jī)是否合格，投標(biāo)文件格式是否有效，投標(biāo)有效期、投標(biāo)保證金形式、金額等是否符合要求，合同商務(wù)條件是否接受等。商務(wù)評(píng)議不合格的投標(biāo)應(yīng)作廢標(biāo)處理。
3)技術(shù)評(píng)議。技術(shù)評(píng)議將按照招標(biāo)文件技術(shù)要求，逐項(xiàng)對(duì)投標(biāo)文件的技術(shù)參數(shù)和技術(shù)內(nèi)容進(jìn)行審查。機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)將技術(shù)參數(shù)分為主要參數(shù)和一般參數(shù)兩種，主要參數(shù)前加注“*”號(hào)表示。任何一項(xiàng)主要參數(shù)不滿(mǎn)足的，都將作廢標(biāo)處理。一般參數(shù)允許偏離，但偏離的項(xiàng)數(shù)不能超過(guò)招標(biāo)文件規(guī)定的一般參數(shù)偏離項(xiàng)的限額，否則也將作廢標(biāo)處理。
評(píng)議投標(biāo)文件主要技術(shù)參數(shù)是否響應(yīng)招標(biāo)文件，應(yīng)依據(jù)投標(biāo)文件提供的技術(shù)支持資料，而不能僅依據(jù)投標(biāo)人的承諾。技術(shù)支持資料是指制造商公開(kāi)發(fā)布的印刷資料或檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的檢測(cè)報(bào)告。
4)價(jià)格評(píng)議。機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)的價(jià)格評(píng)議相對(duì)國(guó)內(nèi)貨物招標(biāo)要復(fù)雜。不同的投標(biāo)人采用的報(bào)價(jià)貨幣不同、價(jià)格術(shù)語(yǔ)不同。不同的價(jià)格術(shù)語(yǔ)包含的內(nèi)容相差甚遠(yuǎn)。評(píng)標(biāo)必須把不同的貨幣和價(jià)格術(shù)語(yǔ)統(tǒng)一為一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)才能進(jìn)行比較。采用最低評(píng)標(biāo)價(jià)法還需要在允許偏差的范圍內(nèi)，對(duì)供貨范圍偏差、技術(shù)偏差、商務(wù)偏差等進(jìn)行調(diào)整折算。價(jià)格評(píng)議的步驟是：
①修正投標(biāo)價(jià)格。開(kāi)標(biāo)的投標(biāo)價(jià)格中可能包含一些書(shū)寫(xiě)錯(cuò)誤和計(jì)算錯(cuò)誤，需要對(duì)開(kāi)標(biāo)的投標(biāo)價(jià)格依據(jù)規(guī)定修正。
A.算術(shù)錯(cuò)誤的修正。若投標(biāo)價(jià)格中單價(jià)計(jì)算的結(jié)果與總價(jià)不一致，以單價(jià)為準(zhǔn)修改總價(jià)；若用文字表示的數(shù)值與用數(shù)字表示的數(shù)值不一致，以文字表示的數(shù)值為準(zhǔn)。
B.降價(jià)聲明修正。如投標(biāo)人投標(biāo)時(shí)提交了降價(jià)聲明，應(yīng)按照降價(jià)聲明計(jì)算的價(jià)格作為投標(biāo)價(jià)格。
②貨幣轉(zhuǎn)換。按照開(kāi)標(biāo)當(dāng)日中國(guó)人民銀行公布的投標(biāo)貨幣對(duì)美元的賣(mài)出價(jià)的中間價(jià)將經(jīng)修正后的投標(biāo)價(jià)格統(tǒng)一轉(zhuǎn)換成美元價(jià)格。該價(jià)格是計(jì)算評(píng)標(biāo)價(jià)格的基礎(chǔ)。
•中間價(jià)(middle rate)，即買(mǎi)入價(jià)與賣(mài)出價(jià)的平均價(jià)。常見(jiàn)于報(bào)刊雜志或經(jīng)濟(jì)分析之中。中間價(jià)不對(duì)個(gè)人，指銀行通過(guò)外管局的基準(zhǔn)價(jià)制訂本行牌價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)，一般是本行現(xiàn)匯買(mǎi)入價(jià)與賣(mài)出價(jià)的平均數(shù)。
•中國(guó)人民銀行授權(quán)中國(guó)外匯交易中心，周一至周五每日公布銀行間外匯市場(chǎng)美元等交易貨幣對(duì)人民幣匯率的中間價(jià)。
•查詢(xún)網(wǎng)址：http://www.pbc.gov.cn/huobizhengce/huobizhengcegongju/huilvzhengce/
機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)的評(píng)標(biāo)方法特點(diǎn)——熟悉
機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)與一般貨物招標(biāo)有很多不同之處，在此僅分析介紹機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)的評(píng)標(biāo)方法和因素與國(guó)內(nèi)其他招標(biāo)的主要區(qū)別。
機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)評(píng)標(biāo)采用最低評(píng)標(biāo)價(jià)法和綜合評(píng)價(jià)法兩種方法。這兩種評(píng)標(biāo)方法都屬于綜合評(píng)估法。商務(wù)部《機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施辦法》規(guī)定，一般項(xiàng)目均應(yīng)采用最低評(píng)標(biāo)價(jià)法評(píng)標(biāo)。屬于技術(shù)含量高、工藝或技術(shù)方案復(fù)雜的大型成套設(shè)備招標(biāo)項(xiàng)目可以考慮使用綜合評(píng)價(jià)法(即綜合評(píng)分法)，但須根據(jù)商務(wù)部《機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)綜合評(píng)價(jià)法實(shí)施規(guī)范(試行)》(商產(chǎn)發(fā)[2008]311號(hào))報(bào)商務(wù)部備案后實(shí)施。
最低評(píng)標(biāo)價(jià)法的運(yùn)用
最低評(píng)標(biāo)價(jià)法的評(píng)標(biāo)原則，是符合招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求的最低評(píng)標(biāo)價(jià)中標(biāo)。評(píng)標(biāo)程序包括符合性檢查、商務(wù)評(píng)議、技術(shù)評(píng)議、價(jià)格評(píng)議和資格后審等步驟。
1)符合性檢查。符合性檢查的內(nèi)容包括投標(biāo)函、投標(biāo)保證金、法定代表人授權(quán)書(shū)、有關(guān)資格證明文件、投標(biāo)文件簽署等。符合性檢查是一種形式審查，只核實(shí)投標(biāo)文件中是否已經(jīng)包括了以上文件內(nèi)容，形式上是否符合招標(biāo)文件規(guī)定。符合性檢查不合格的投標(biāo)文件應(yīng)作廢標(biāo)處理。
2)商務(wù)評(píng)議。商務(wù)評(píng)議的內(nèi)容包括：投標(biāo)人資格業(yè)績(jī)是否合格，投標(biāo)文件格式是否有效，投標(biāo)有效期、投標(biāo)保證金形式、金額等是否符合要求，合同商務(wù)條件是否接受等。商務(wù)評(píng)議不合格的投標(biāo)應(yīng)作廢標(biāo)處理。
3)技術(shù)評(píng)議。技術(shù)評(píng)議將按照招標(biāo)文件技術(shù)要求，逐項(xiàng)對(duì)投標(biāo)文件的技術(shù)參數(shù)和技術(shù)內(nèi)容進(jìn)行審查。機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)將技術(shù)參數(shù)分為主要參數(shù)和一般參數(shù)兩種，主要參數(shù)前加注“*”號(hào)表示。任何一項(xiàng)主要參數(shù)不滿(mǎn)足的，都將作廢標(biāo)處理。一般參數(shù)允許偏離，但偏離的項(xiàng)數(shù)不能超過(guò)招標(biāo)文件規(guī)定的一般參數(shù)偏離項(xiàng)的限額，否則也將作廢標(biāo)處理。
評(píng)議投標(biāo)文件主要技術(shù)參數(shù)是否響應(yīng)招標(biāo)文件，應(yīng)依據(jù)投標(biāo)文件提供的技術(shù)支持資料，而不能僅依據(jù)投標(biāo)人的承諾。技術(shù)支持資料是指制造商公開(kāi)發(fā)布的印刷資料或檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的檢測(cè)報(bào)告。
4)價(jià)格評(píng)議。機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)的價(jià)格評(píng)議相對(duì)國(guó)內(nèi)貨物招標(biāo)要復(fù)雜。不同的投標(biāo)人采用的報(bào)價(jià)貨幣不同、價(jià)格術(shù)語(yǔ)不同。不同的價(jià)格術(shù)語(yǔ)包含的內(nèi)容相差甚遠(yuǎn)。評(píng)標(biāo)必須把不同的貨幣和價(jià)格術(shù)語(yǔ)統(tǒng)一為一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)才能進(jìn)行比較。采用最低評(píng)標(biāo)價(jià)法還需要在允許偏差的范圍內(nèi)，對(duì)供貨范圍偏差、技術(shù)偏差、商務(wù)偏差等進(jìn)行調(diào)整折算。價(jià)格評(píng)議的步驟是：
①修正投標(biāo)價(jià)格。開(kāi)標(biāo)的投標(biāo)價(jià)格中可能包含一些書(shū)寫(xiě)錯(cuò)誤和計(jì)算錯(cuò)誤，需要對(duì)開(kāi)標(biāo)的投標(biāo)價(jià)格依據(jù)規(guī)定修正。
A.算術(shù)錯(cuò)誤的修正。若投標(biāo)價(jià)格中單價(jià)計(jì)算的結(jié)果與總價(jià)不一致，以單價(jià)為準(zhǔn)修改總價(jià)；若用文字表示的數(shù)值與用數(shù)字表示的數(shù)值不一致，以文字表示的數(shù)值為準(zhǔn)。
B.降價(jià)聲明修正。如投標(biāo)人投標(biāo)時(shí)提交了降價(jià)聲明，應(yīng)按照降價(jià)聲明計(jì)算的價(jià)格作為投標(biāo)價(jià)格。
②貨幣轉(zhuǎn)換。按照開(kāi)標(biāo)當(dāng)日中國(guó)人民銀行公布的投標(biāo)貨幣對(duì)美元的賣(mài)出價(jià)的中間價(jià)將經(jīng)修正后的投標(biāo)價(jià)格統(tǒng)一轉(zhuǎn)換成美元價(jià)格。該價(jià)格是計(jì)算評(píng)標(biāo)價(jià)格的基礎(chǔ)。
•中間價(jià)(middle rate)，即買(mǎi)入價(jià)與賣(mài)出價(jià)的平均價(jià)。常見(jiàn)于報(bào)刊雜志或經(jīng)濟(jì)分析之中。中間價(jià)不對(duì)個(gè)人，指銀行通過(guò)外管局的基準(zhǔn)價(jià)制訂本行牌價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)，一般是本行現(xiàn)匯買(mǎi)入價(jià)與賣(mài)出價(jià)的平均數(shù)。
•中國(guó)人民銀行授權(quán)中國(guó)外匯交易中心，周一至周五每日公布銀行間外匯市場(chǎng)美元等交易貨幣對(duì)人民幣匯率的中間價(jià)。
•查詢(xún)網(wǎng)址：http://www.pbc.gov.cn/huobizhengce/huobizhengcegongju/huilvzhengce/