杭州教育局嚴(yán)查違規(guī)補(bǔ)課 一位初中校長(zhǎng)被免職

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昨天(25日)下午,(浙江)杭州市教育局召開關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格控制義務(wù)教育階段學(xué)校補(bǔ)課行為的會(huì)議,并出臺(tái)相關(guān)規(guī)定。
    通知指出,學(xué)校不得為社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或個(gè)人針對(duì)義務(wù)教育階段學(xué)生舉辦的各類培訓(xùn)班提供場(chǎng)地、組織生源,不得向社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)租借場(chǎng)地,以社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)名義組織學(xué)生補(bǔ)課,嚴(yán)禁在職教師參與辦班教學(xué)和管理;學(xué)校、教師不得以任何方式向?qū)W生宣傳社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu),動(dòng)員學(xué)生參加社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織的各類培訓(xùn);不得向?qū)W生發(fā)放社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的各類培訓(xùn)通知、宣傳材料;不得要求學(xué)生及家長(zhǎng)填寫自愿參加社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)的各類申請(qǐng)表;學(xué)校、教師不得代替社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)收取各類培訓(xùn)費(fèi)用,學(xué)校不得參與社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的報(bào)酬分配……
    禁止補(bǔ)課,還學(xué)生一個(gè)自由、輕松的假期,民間呼聲一直強(qiáng)烈;教育部門的態(tài)度也一直很明確。
    這次的禁令,杭州市教育局也明確表示動(dòng)了真格,不僅出臺(tái)相關(guān)條例,甚至處罰措施史無前例地嚴(yán)格:直接免去校長(zhǎng)和分管責(zé)任人職務(wù)。
    只是,各方反響照例強(qiáng)烈:禁止補(bǔ)課,嚴(yán)厲政策能否執(zhí)行到底?學(xué)生能否真正享受減負(fù)的成果?
    補(bǔ)課,補(bǔ)的是新課內(nèi)容
    補(bǔ)課,早已經(jīng)成為大部分初中學(xué)生尤其是初三生,一部分小學(xué)生尤其是六年級(jí)學(xué)生心照不宣的“慣例”。
    小陳在杭州一所公辦初中讀初三,從初二開始,她的“雙休日”基本屬于“無休”狀態(tài)。
    “每個(gè)周六在學(xué)校上半天課,在外面的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)再上半天?!毙£愓f,這個(gè)“補(bǔ)課”是學(xué)校和校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合作的,但上課的還是自己的老師,語、數(shù)、外、科學(xué)輪著補(bǔ)。
    “不光是周六,暑假寒假都要補(bǔ)課。這個(gè)暑假,頭10天和尾10天都在補(bǔ)課,本來暑假就不多,還這樣掐頭掐尾,少掉了20天!而且都不能不去,因?yàn)樯系亩际切抡n!不去就跟不上了!”小陳告訴記者,學(xué)校要空出初三的下半學(xué)期復(fù)習(xí)中考,一直都在趕進(jìn)度上課本里的新課。至于上課的地點(diǎn),學(xué)校為了規(guī)避相關(guān)規(guī)定,租借校外的場(chǎng)所,場(chǎng)所還要經(jīng)常打一槍換一個(gè)地方。
    小陳有出國留學(xué)的打算,報(bào)了某培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的英文班。因?yàn)橹芰鶎W(xué)校要上課,英文班就不得不選擇在周日上。
    “周六周日都耗在補(bǔ)課上,孩子負(fù)擔(dān)很重,真的很累。”陳爸爸說起女兒一臉心疼,但又無奈,“如果是課后輔導(dǎo),我們可以選擇不去。但學(xué)校上的是新課,我們根本沒得選擇,這不逼著我們不得不去嗎?”
    “平時(shí)累也算了,周末還要上課。周末啊,多想睡個(gè)懶覺??!”今年讀初二的小王,從初一下半學(xué)期就開始到校外補(bǔ)課了?!笆俏覀冏约旱睦蠋熒险n,而且全班都上,每學(xué)期還要交幾百元錢的輔導(dǎo)費(fèi)?!毙⊥跽f,有些同學(xué)住得遠(yuǎn),一周六天都得大早起來趕車,苦不堪言。
    包先生的兒子在民辦學(xué)校讀初二?!懊恐芰佳a(bǔ)課的。我同事的小孩也都在補(bǔ)?,F(xiàn)在補(bǔ)課不稀奇啦,不補(bǔ)課才稀奇。”包先生說。
    現(xiàn)象
    老師推薦的培訓(xùn)機(jī)構(gòu),欲罷不能
    林女士女兒在杭城一所民辦小學(xué)讀六年級(jí),讓林女士引以為豪的是,女兒成績(jī)非常出色,尤其是數(shù)學(xué)成績(jī),一直名列前茅。
    上學(xué)期期末,數(shù)學(xué)老師推薦林女士女兒去讀一校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的奧數(shù)班。這個(gè)培訓(xùn)班在杭州非常有名,尤其是針對(duì)尖子生的補(bǔ)習(xí),全部要重新考試過,成績(jī)過關(guān)才能入選。
    “進(jìn)奧數(shù)班前還要考試,她的成績(jī)很好,可以進(jìn)高等級(jí)的競(jìng)賽班,但讀這個(gè)競(jìng)賽班就必須捆綁語文和英語培訓(xùn)班,學(xué)費(fèi)也不便宜,一學(xué)期要近6000元。”去讀吧,孩子負(fù)擔(dān)真的太重,而且近6000元錢也是不小的開支;不讀吧,這機(jī)會(huì)來之不易。老師說了,你不讀,后頭一幫人等著呢。權(quán)衡了再三,林女士的女兒還是決定去讀這個(gè)捆綁奧數(shù)班。
    “孩子實(shí)在太可憐了。幾乎每一天都在學(xué)習(xí)?!绷峙糠浅o奈地說,女兒現(xiàn)在每周要上5個(gè)輔導(dǎo)班,周五晚上奧數(shù),周六上午語文、英語,周六下午鋼琴、素描,周日全天又要做學(xué)校布置的作業(yè)。
    “孩子很累,但鋼琴、素描是她自己喜歡的,她又好強(qiáng)要讀奧數(shù),只能苦孩子了。我們這個(gè)還不算多,小區(qū)里還有孩子讀7、8個(gè)輔導(dǎo)班的呢。”原本一直崇尚讓孩子快樂學(xué)習(xí)的林女士自嘲道,進(jìn)了培訓(xùn)班后,早已是欲罷不能。
    嚴(yán)規(guī)
    禁止補(bǔ)課,教育局要?jiǎng)诱娓?BR>    10月20日,就社會(huì)反映強(qiáng)烈的補(bǔ)課事情,杭州市教育局發(fā)出《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格控制義務(wù)教育階段學(xué)校補(bǔ)課行為的通知》。
    “這次是動(dòng)真格了。”市教育相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
    暑假至今,教育局收到的關(guān)于補(bǔ)課的投訴大量增加。這些投訴之中,在學(xué)校的補(bǔ)課極個(gè)別,主要是學(xué)校以培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的名義辦培訓(xùn)班變相補(bǔ)課。
    “投訴量很大,涉及的學(xué)校又很多,補(bǔ)課現(xiàn)象從高年級(jí)向低年級(jí)蔓延,原來是初三補(bǔ),現(xiàn)在初一、初二也在補(bǔ),甚至有小學(xué)也在補(bǔ)。”市教育局初教處處長(zhǎng)蔣鋒表示,這種假借社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的名義增加學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)的行為違背了誠信,也損害了教育系統(tǒng)的形象。
    “有些家長(zhǎng)覺得,學(xué)校是昧著良心在賺家長(zhǎng)的錢。而有些學(xué)校為了躲避懲罰,讓學(xué)生說假話,違背了誠信教育。”蔣處長(zhǎng)說,嚴(yán)格控制補(bǔ)課是當(dāng)前減輕中小學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)的重點(diǎn)工作,要求各學(xué)校認(rèn)真搞好自查自糾,堅(jiān)決遏止違規(guī)補(bǔ)課現(xiàn)象。
    市教育局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,和社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合作變相補(bǔ)課,收費(fèi)中可能涉及到的經(jīng)濟(jì)問題容易引發(fā)腐敗,這也成了堅(jiān)決遏制,嚴(yán)格控制補(bǔ)課的原因之一。
    不得以社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)名義組織學(xué)生補(bǔ)課
    之前省教育廳就曾發(fā)文表示,義務(wù)教育階段學(xué)校不得利用寒暑假、公休日、課余時(shí)間組織或者變相組織中小學(xué)生進(jìn)行補(bǔ)課,不得舉辦各類學(xué)科競(jìng)賽輔導(dǎo)班,不得組織或者變相組織學(xué)生參加校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)舉辦的文化課補(bǔ)習(xí)班。
    如果說之前的規(guī)定比較模糊,那么這,市教育局明確劃出了違規(guī)補(bǔ)課的“紅線”。對(duì)照這些“紅線”,目前很多學(xué)校的補(bǔ)課行為已經(jīng)不是打“擦邊球”這么簡(jiǎn)單,而是直接撞了“紅線”。
    比如:“學(xué)校不得為社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或個(gè)人針對(duì)義務(wù)教育階段學(xué)生舉辦的各類培訓(xùn)班提供場(chǎng)地、組織生源,不得向社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)租借場(chǎng)地,以社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)名義組織學(xué)生補(bǔ)課,嚴(yán)禁在職教師參與辦班、教學(xué)和管理;所有規(guī)定的教學(xué)內(nèi)容必須納入正常課堂教學(xué)之中。
    “學(xué)校、教師不得以任何方式向?qū)W生宣傳社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu),動(dòng)員學(xué)生參加社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織的各類培訓(xùn);不得向?qū)W生發(fā)放社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的各類培訓(xùn)通知、宣傳材料;不得要求學(xué)生及家長(zhǎng)填寫自愿參加社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)的各類申請(qǐng)表。
    “學(xué)校、教師不得代替社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)收取各類培訓(xùn)費(fèi)用,學(xué)校不得參與社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的報(bào)酬分配?!?BR>    杭州一初中校長(zhǎng)因違規(guī)補(bǔ)課被撤職
    對(duì)于違規(guī)補(bǔ)課的行為,市教育局表示,將針對(duì)不同的責(zé)任主體進(jìn)行處罰。
    對(duì)違規(guī)組織補(bǔ)課的學(xué)校,將發(fā)現(xiàn)一起,查處一起。除了責(zé)成行為方立即糾正,還將依法依規(guī)進(jìn)行處理。還將根據(jù)行為性質(zhì)和造成的后果影響,取消其在滿意學(xué)校評(píng)比、綜合考評(píng)、文明學(xué)校評(píng)比、依法治校評(píng)比等活動(dòng)中的評(píng)優(yōu)資格,性質(zhì)嚴(yán)重的,還將取消其原有的有關(guān)評(píng)先評(píng)優(yōu)稱號(hào)。
    對(duì)違規(guī)組織補(bǔ)課的學(xué)校,要追究學(xué)校校長(zhǎng)和分管負(fù)責(zé)人的直接責(zé)任。公辦學(xué)校,按照黨紀(jì)、政紀(jì)相關(guān)規(guī)定和程序給予相應(yīng)的紀(jì)律處分,直至免去校長(zhǎng)和分管負(fù)責(zé)人職務(wù);民辦學(xué)校的校長(zhǎng),按民辦教育促進(jìn)法及其實(shí)施條例的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰,情節(jié)嚴(yán)重的,主管教育行政部門應(yīng)建議學(xué)校理事會(huì)或董事會(huì)解聘校長(zhǎng)。
    對(duì)違規(guī)組織或參與組織補(bǔ)課的在職教師,一經(jīng)查實(shí),視情節(jié)輕重給予取消評(píng)優(yōu)評(píng)先資格、職稱評(píng)審中“一票否決”、學(xué)年考核中確定為“基本合格”或“不合格”等處理,并按照教師管理的相關(guān)規(guī)定,給予紀(jì)律處分。
    “對(duì)于老師無償?shù)?、自愿的給有需要的學(xué)生進(jìn)行輔導(dǎo),我們是支持的?!笔薪逃窒嚓P(guān)負(fù)責(zé)人表示。
    據(jù)悉,今年暑假至今,市教育局接到補(bǔ)課的投訴后,均作了調(diào)查核實(shí),對(duì)各違規(guī)學(xué)校作了處理,其中包括罷免某所初中的校長(zhǎng)。
    “嚴(yán)格控制補(bǔ)課要列入學(xué)校、教師的減負(fù)責(zé)任書內(nèi)容和教學(xué)活動(dòng)安排公示內(nèi)容,接受社會(huì)監(jiān)督?!笔薪逃窒嚓P(guān)負(fù)責(zé)人說,控制補(bǔ)課的督查力度也將加強(qiáng),責(zé)任督學(xué)每月至少要開展明察暗訪,“會(huì)采用異地督查的形式,比如西湖區(qū)的檢查,會(huì)讓蕭山、余杭等地的來督查?!?BR>    “我們也希望家長(zhǎng)、學(xué)生、媒體等一起參與監(jiān)督,可以通過監(jiān)督電話、電子郵箱等渠道投訴?!?通訊員 徐婕妤 記者 金丹丹 張麗紅)