一、旅游產業(yè)在鎮(zhèn)域國民經濟發(fā)展中的獨特作用
旅游產業(yè)在中國的發(fā)展并不是空穴來風，也不是嘩眾取寵，而是有著深刻的經濟原因，中國的很多省份、很多市域、很多縣域甚至鄉(xiāng)鎮(zhèn)都在執(zhí)著的發(fā)展旅游產業(yè)，并在享受著旅游所帶來的豐厚旅游經濟效益。
中國旅游經濟發(fā)展的實踐證明，旅游經濟本身包括顯性經濟和隱形經濟，其中，顯性經濟包括門票經濟、消費經濟、產業(yè)經濟、土地經濟、就業(yè)經濟、稅收經濟；隱形經濟包括很多，諸如由于旅游發(fā)展而引起的城市品牌的升值，引起的招商引資的擴大，引起的居民愛護環(huán)境意識的增強、引起的旅游地與外部交往的增加等等。
（一）顯性旅游經濟
門票經濟：旅游產業(yè)發(fā)展所帶來直接的收益就是門票收益，、或者省級的精品景區(qū)門票一般均較高，因此，對于發(fā)展旅游業(yè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)而言，每年只門票收益一項就相當不菲。
消費經濟：旅游產業(yè)本身涉及吃、住、行、游、購、娛六要素，六要素中，旅游餐飲、旅游住宿、旅游交通、旅游購物、旅游娛樂都屬于消費經濟和服務經濟的范疇，如果這些產業(yè)要素開發(fā)成熟的話，在旅游經濟中所占的比重要遠遠大于游覽的門票收入，將能全面地帶動鎮(zhèn)域旅游消費的全面發(fā)展。
產業(yè)經濟：由于旅游產業(yè)六要素的發(fā)展，會帶動鎮(zhèn)域其他產業(yè)的發(fā)展，比如旅游餐飲的增加對農副產品需求量，旅游購物的增加會催生眾多的旅游商品生產企業(yè)、旅游住宿的增加會增加對鋼材水泥的需求等等，旅游產業(yè)的發(fā)展會引起相關產業(yè)鏈上游和下游的生長，從而實現(xiàn)泛旅游產業(yè)的共振發(fā)展。
土地經濟：旅游產業(yè)的發(fā)展會帶來人氣的增加和景觀的改善，人氣的增加會引起酒店、度假村旅游業(yè)態(tài)的發(fā)展，景區(qū)旅游環(huán)境的改善會催生景區(qū)周邊度假村、旅游房產的發(fā)展，而這些都會帶動地區(qū)土地的升值，會明顯增加地方財政收入，諸如杭州西溪濕地景區(qū)的開發(fā)明顯帶動了西溪景區(qū)周邊地產的發(fā)展。因為，依托原始生態(tài)、美麗自然的濕地而居將成為都市人的向往。
就業(yè)經濟：旅游產業(yè)的發(fā)展會帶來旅游企業(yè)的增加，諸如旅游景區(qū)、旅行社、旅游酒店、旅游度假村、旅游車船企業(yè)等，這些企業(yè)都會不同程度的吸納當?shù)厝瞬啪蜆I(yè)，提供大量就業(yè)機會，隨著這些人群收入的提高，納稅人的稅收也成為政府財政收入的部分來源。
稅收經濟：旅游產業(yè)的發(fā)展會造成旅游企業(yè)數(shù)量的增加，旅游企業(yè)的增加會造成政府企業(yè)稅收的增加。一些地區(qū)的旅游企業(yè)往往成為這個地方重要的利稅大戶。
(二）隱形旅游經濟
旅游所引起的城鎮(zhèn)品牌升值：國內眾多鄉(xiāng)鎮(zhèn)因為發(fā)展旅游產業(yè)而成功實現(xiàn)了城鎮(zhèn)品牌的運營成功，諸如湖北省宜昌市西陵峽畔的三斗坪鎮(zhèn)，福建廈門海滄區(qū)的東孚鎮(zhèn)，福建永定縣的湖坑鎮(zhèn)等，城鎮(zhèn)品牌的成功運營帶來了巨大的社會、經濟效益，涉及了鎮(zhèn)域國民經濟發(fā)展的方方面面。
旅游所引起的招商引資擴大：除了旅游產業(yè)本身發(fā)展所引起的旅游招商以外，旅游產業(yè)的發(fā)展還推動了城鎮(zhèn)品牌的運營，從而催生了地區(qū)的人氣，人氣的擴大會引發(fā)很多商業(yè)機會，從而引起地區(qū)招商引資的擴大。
旅游所引起的居民素質提高：由于旅游產業(yè)的發(fā)展，外地游客會大量進入，本地居民由于從旅游發(fā)展中受益，會自覺的保護其旅游資源、會自覺的提升個人修為以應對旅游服務需要，從而從客觀上提高當?shù)鼐用竦乃刭|。
旅游所引起的外部交往增加：由于旅游產業(yè)是一種外向型產業(yè)，旅游發(fā)展不可避免會引發(fā)地區(qū)外部交往的增加，這包括走出去的旅游營銷行為、旅游城市的互動，旅游人才的交流等等，從而使地區(qū)與地區(qū)之間信息交流更加暢通。
（三）綜述結論
旅游業(yè)是當代中國具活力、具發(fā)展?jié)摿Φ漠a業(yè)之一，屬于第三產業(yè)中被中國各級政府列為優(yōu)先發(fā)展的第一序列。旅游業(yè)既是服務性產業(yè)，但同時帶動著物質生產部門的發(fā)展，有著“一業(yè)興帶來百業(yè)旺” 的超強作用，這是任何產業(yè)都無法具備的優(yōu)勢。
旅游業(yè)市場潛力巨大，層次多，屬于資源占用少、投資見效快、勞動力吸收多的產業(yè)，有著廣泛的市場后續(xù)空間，其市場前景極為廣闊。隨著產業(yè)規(guī)模的擴展，旅游業(yè)的輻射作用將日益增強，其軸心作用也日漸明顯。同時，旅游業(yè)還起到招商引資的窗口作用，所以應當站在中國經濟增長的新階段，高度認識旅游業(yè)的作用和地位。
正是因為旅游業(yè)有著如上所述的強大帶動作用和滲透力，國內許多有一定旅游資源本底和旅游市場區(qū)位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，都以旅游業(yè)作為撬動鎮(zhèn)域經濟發(fā)展的核心驅動力，將旅游業(yè)視為興鎮(zhèn)富民有力的抓手，借旅游業(yè)吹響戰(zhàn)略崛起的號角，并享受著其帶來的豐厚收益。
二、南安市九都鎮(zhèn)發(fā)展本鎮(zhèn)旅游產業(yè)的必要性
（一）旅游產業(yè)已經被確立為國家及福建的戰(zhàn)略性支柱產業(yè)
20XX年11月，國務院常務會議討論并通過了《國務院關于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》，意見指出：今后必須加強旅游統(tǒng)籌規(guī)劃，把旅游業(yè)培育成國民經濟的戰(zhàn)略性支柱產業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務業(yè);20XX年，中國的旅游收入達到了1.9萬億元，旅游業(yè)增加值已占到國內生產總值(GDP)的4.5%以上,成為中國具有增長潛力的戰(zhàn)略性支柱產業(yè)之一。
20XX年6月，福建省在《福建“十二五”旅游發(fā)展專項規(guī)劃》中指出：要牢牢抓住新的機遇，先行先試，培育旅游新業(yè)態(tài)，把旅游業(yè)當作福建省國民經濟發(fā)展的戰(zhàn)略性支柱產業(yè)，實現(xiàn)福建旅游業(yè)的跨越式發(fā)展；20XX年福建的旅游總收入突破1530億元，占到福建省生產總值的8.7%,是福建省發(fā)展強勁的戰(zhàn)略性支柱產業(yè)之一。
（二）南安各鎮(zhèn)掀起發(fā)展旅游產業(yè)的開發(fā)高潮
南安物華天寶、人杰地靈，是舉世聞名的“海上絲綢之路”的起點和民族英雄鄭成功的故鄉(xiāng)。近年來，其下各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都在積極探索旅游業(yè)的發(fā)展，掀起了發(fā)展旅游業(yè)的開發(fā)高潮：
官橋鎮(zhèn)：對重點文物保護單位—蔡氏古民居建筑群進行重新規(guī)劃和招商建設，將激活其潛在的巨大旅游潛力，重現(xiàn)這一福建民居奇葩的的獨特魅力，帶動官橋鎮(zhèn)的旅游開發(fā)建設。
東田鎮(zhèn)：對"昭毅將軍祠"、"施瑯將軍洞"、"南坑古窯"等人文景觀和"黃巢自然生態(tài)風景區(qū)"，"芹山度假村"等旅游景點進行規(guī)劃建設，將旅游業(yè)作為東田鎮(zhèn)的戰(zhàn)略引領產業(yè)。
詩山鎮(zhèn)：積極做好詩山鎮(zhèn)的各項旅游規(guī)劃，以鳳山游覽區(qū)規(guī)劃建設為依托和突破點，大手筆規(guī)劃、多渠道引資、高起點建設，打造出一個凸顯宗教文化特色、休閑娛樂配套的大型綜合性旅游區(qū)，全面帶動詩山鎮(zhèn)的經濟、文化的繁榮和發(fā)展。
康美鎮(zhèn)：利用閩南名寺雪峰寺這一寶貴的旅游資源，對雪峰寺景區(qū)進行重新規(guī)劃和定位，將雪峰寺景區(qū)建為集宗教休閑朝圣、禪修養(yǎng)生、禪修度假于一體的綜合性景區(qū)，并以此促進雪峰經濟開發(fā)區(qū)的開發(fā)建設，實現(xiàn)以旅游興鎮(zhèn)，以產業(yè)強鎮(zhèn)的宏偉目標。
洪梅鎮(zhèn)：20XX年，洪梅鎮(zhèn)制訂了《洪梅鎮(zhèn)旅游產業(yè)總體規(guī)劃》，將旅游業(yè)確定為洪梅鎮(zhèn)的戰(zhàn)略引領產業(yè)，為洪梅鎮(zhèn)的旅游開發(fā)奠定了堅實的理論基礎。
洪瀨鎮(zhèn)：將開發(fā)以清水巖旅游區(qū)及其它鄉(xiāng)村旅游區(qū)為主的旅游項目，帶動紅瀨鎮(zhèn)的旅游發(fā)展。
石井鎮(zhèn)：依靠“鄭成功故里、國姓爺老家”的獨特優(yōu)勢，將開發(fā)以鄭成功雕塑文化公園為主的一批旅游項目，帶動石井鎮(zhèn)的旅游發(fā)展。
總結：由于獨特的地理區(qū)位和市場區(qū)位，南安市眾多鄉(xiāng)鎮(zhèn)都將旅游業(yè)當作自身經濟發(fā)展的戰(zhàn)略性產業(yè)之一，并在醞釀更大的突破；九都鎮(zhèn)擁有南安好的生態(tài)資源，然而九都鎮(zhèn)的旅游尚處于未開發(fā)階段，如果再不抓住廈漳泉一體化建設的機會，未來九都鎮(zhèn)的旅游發(fā)展將面臨與周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的及閩南其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)展開激烈競爭的局面，將喪失品牌發(fā)展有利的時機。所以，對于九都鎮(zhèn)而言，旅游開發(fā)建設宜早不宜遲，越早越好，搶占先機，方能讓九都鎮(zhèn)的旅游發(fā)展立于不敗之地。
（三）九都鎮(zhèn)國民經濟發(fā)展及產業(yè)結構優(yōu)化升級的現(xiàn)實需要
20XX年，九都鎮(zhèn)全鎮(zhèn)的生產總值為7.4億元，其中以制鞋業(yè)為主的工業(yè)產值就達到了6.9億元，其它果林業(yè)、種植業(yè)等的產值僅為0.5億元，這說明九都鎮(zhèn)的經濟發(fā)展過度依賴于制鞋業(yè)，而制鞋業(yè)對其它產業(yè)的帶動力卻較為薄弱。產業(yè)發(fā)展的嚴重失衡，既不利于九都鎮(zhèn)國民經濟的進一步發(fā)展，又增加了九都鎮(zhèn)經濟發(fā)展的風險性。
九都鎮(zhèn)以旅游業(yè)為支柱產業(yè)，既可以構建起以旅游業(yè)和制鞋業(yè)為主的兩大支柱產業(yè)的戰(zhàn)略框架，又可以借助旅游業(yè)的發(fā)展，帶動并催生一批如休閑農業(yè)、休閑漁業(yè)、休閑林業(yè)、休閑商業(yè)等輔助產業(yè)的發(fā)展，實現(xiàn)壯大兩頭、強化中間的產業(yè)結構優(yōu)化升級，將九都鎮(zhèn)的經濟和文化發(fā)展推向一個全新的高度，徹底解決九都鎮(zhèn)產業(yè)結構升級面臨的產業(yè)機制不健全、產業(yè)機制單一等問題，實現(xiàn)城鎮(zhèn)建設和經濟建設的跨越式發(fā)展。
（四）九都鎮(zhèn)如何將生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢轉化為生態(tài)經濟收益的尷尬境遇
九都鎮(zhèn)是福建省環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)，是泉州人民的水源所在地，擁有閩南地區(qū)一流的山水環(huán)境和氣候資源，生態(tài)資源和環(huán)境都具有一定的區(qū)域壟斷性和獨特性，這也是泉州市其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)所不具備的資源戰(zhàn)略條件，是九都鎮(zhèn)在閩南地理區(qū)位中的獨特印記。然而一流的生態(tài)環(huán)境并未轉化為生態(tài)經濟收益，周邊其它生態(tài)環(huán)境遜色于九都鎮(zhèn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)卻早已從旅游發(fā)展中品嘗到了實惠和甜頭，這讓手握優(yōu)勢資源和生態(tài)王牌的九都鎮(zhèn)面臨一個極其尷尬的境地，錯失了旅游發(fā)展的先機，但廈漳泉一體化建設的推進和閩南經濟的強勢崛起，再次給九都鎮(zhèn)發(fā)展旅游業(yè)提供了一個千載難逢的機遇。通過合理的規(guī)劃，依靠自身優(yōu)越的生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢，后發(fā)居上，以旅游業(yè)作為*以上尷尬境遇的法寶，方能將九都鎮(zhèn)的生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢轉化為生態(tài)經濟收益的優(yōu)勢。
（五）旅游產業(yè)將成為九都鎮(zhèn)富民戰(zhàn)略的重要突破點
九都鎮(zhèn)目前的鎮(zhèn)域經濟過度依賴于制鞋業(yè)，而制鞋業(yè)卻無法將九都鎮(zhèn)居民的經濟收入再提高一個檔次。除了旅游業(yè)，再也沒有其它產業(yè)能更好的解決九都鎮(zhèn)目前經濟和社會發(fā)展所面臨的瓶頸問題。旅游業(yè)將以其強大的產業(yè)帶動力和滲透力，有效的帶動農業(yè)、休閑度假地產、服務業(yè)等諸多產業(yè)的升級發(fā)展,將山水、田園、農舍、民俗等都變?yōu)橹赂坏拿浇?，所以說旅游業(yè)是九都鎮(zhèn)藏富于民、富民興鎮(zhèn)的重要戰(zhàn)略突破點。
三、南安市九都鎮(zhèn)發(fā)展本鎮(zhèn)旅游產業(yè)的可行性
（一）佳的環(huán)境優(yōu)勢：“不賣資源賣環(huán)境、不賣產品賣生活方式”，我們守著泉州人民的大水缸，這將是“泉州環(huán)境好、生態(tài)好地方”的證明，這也是九都鎮(zhèn)發(fā)展旅游產業(yè)的強大動力；
山美水庫作為泉州的飲水之源，被譽為“泉州人民的生命庫”和“泉州的生態(tài)調節(jié)器”，因山美水庫而保留的生態(tài)資源、因山美水庫而形成的地域氣候環(huán)境，是九都鎮(zhèn)旅游資源的大賣點。
在新的經濟環(huán)境背景下，生態(tài)環(huán)境日益成為各地區(qū)核心競爭力的重要新要素，良好的生態(tài)環(huán)境既是一種新的硬實力，也是一種新的軟實力。良好生態(tài)不僅不是九都鎮(zhèn)的包袱，而恰恰是九都鎮(zhèn)的大財富，是九都鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展的核心支撐。將“泉州環(huán)境好、生態(tài)好的地方”這一核心優(yōu)勢納入旅游發(fā)展建設中，將為九都鎮(zhèn)的鎮(zhèn)域經濟發(fā)展注入強大的核動力；當然，九都鎮(zhèn)的旅游開發(fā)必須是建立在良好的生態(tài)環(huán)境保護的基礎上的，所以我們提倡“不賣資源賣環(huán)境，不賣產品賣生活方式”的開發(fā)理念，致力于實現(xiàn)發(fā)展與保護的平衡和互相促進。
（二）良好的區(qū)位優(yōu)勢：我們位于閩南金三角經濟區(qū)的重要區(qū)域，便利的交通、強大的旅游市場出游力、成熟的旅游市場消費力都將成為發(fā)展旅游產業(yè)的好保障；
隨著臺海關系的平穩(wěn)發(fā)展和廈漳泉一體化建設的推進，閩南金三角經濟圈已經成為中國第四大經濟圈，強勢崛起的經濟態(tài)勢讓閩南的旅游消費呈現(xiàn)出井噴之勢，特別是周末短距離出游極其突出；廈漳泉地區(qū)的城鎮(zhèn)居民人均可支配收入近3萬元（數(shù)據(jù)來源于2012年3月福建國民經濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報），遠遠高于中國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的發(fā)展水平，旅游市場消費力極為成熟和強大。
九都鎮(zhèn)處于福建“兩縱、四橫”的高速規(guī)劃格局中，未來高速公路的建設，將打通九都鎮(zhèn)與廈漳泉各市交通阻隔，將九都鎮(zhèn)納入廈漳泉2小時交通圈內，這為九都鎮(zhèn)發(fā)展旅游提供了強有力的基礎保障，幫助九都鎮(zhèn)將資源環(huán)境優(yōu)勢轉化為現(xiàn)實的生態(tài)經濟效應。
(三）獨特的鄉(xiāng)賢優(yōu)勢：我們有著富甲一方、衣錦還鄉(xiāng)的鄉(xiāng)賢資源，這將為我們大力發(fā)展旅游產業(yè)提供持久和穩(wěn)固的資金來源；
九都鎮(zhèn)曾是南安的八大名鎮(zhèn)之一，有著橋親及港澳臺同胞4萬多人，其中包含許多富甲一方、衣錦還鄉(xiāng)的鄉(xiāng)賢。飲水思源，再建家鄉(xiāng)，這為九都鎮(zhèn)的旅游項目招商建設降低了難度，有利于迅速構建引擎旅游項目，實現(xiàn)九都鎮(zhèn)旅游快速而平穩(wěn)的發(fā)展。
“落葉歸根”、“光宗耀祖”、“回報家鄉(xiāng)”是中華民族特有的文化印記之一，鄉(xiāng)賢對九都鎮(zhèn)的旅游投資，既是一種增值投資行為，又可以滿足鄉(xiāng)賢回報家鄉(xiāng)建設的心里需求。九都鎮(zhèn)應該打好手中這張人脈牌，做好旅游規(guī)劃建設，以便于對鄉(xiāng)賢進行有效的招商引資，為九都鎮(zhèn)大力發(fā)展旅游產業(yè)提供持久和穩(wěn)定的資金來源。
（四）豐富的資源優(yōu)勢：我們有著清澈的湖泊、靈秀的山林、美麗的田園、潺潺的溪流，這一切都為我們開發(fā)大都市群近郊周末游、假日游、短途游旅游項目提供了好的國土空間；
九都鎮(zhèn)生態(tài)旅游資源富集，集山麓、丘陵、河谷、田園、水庫等于一體。鳥語花香，蜂飛蝶舞，湖光山色，各有不同，鄉(xiāng)韻農舍，田園意境。九都鎮(zhèn)是南安地區(qū)適合開發(fā)生態(tài)旅游的鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一，一旦開發(fā)，將是未來廈漳泉周末旅游的新選擇；豐富的資源優(yōu)勢，將為九都鎮(zhèn)開發(fā)各種大都市群近郊周末游、短途游旅游項目提供優(yōu)越的資源本底和極佳的場地空間。有利于構建一批具有九都特色，極具開發(fā)價值、具有一定地域壟斷性、符合閩南旅游市場休閑度假市場需求的標桿性旅游項目，使九都鎮(zhèn)建躋身閩南一流的生態(tài)休閑度假小鎮(zhèn)的行列，成為閩南客源市場周末旅游的熱門旅游目的地之一。
四、南安市九都鎮(zhèn)將旅游產業(yè)確定為支柱產業(yè)的核心意義
（一） 有利于九都鎮(zhèn)將核心的生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢迅速轉化為生態(tài)經濟收益，提升九都鎮(zhèn)的國民經濟發(fā)展水平及質量
將旅游業(yè)確定為九都鎮(zhèn)的支柱產業(yè)之一，可以明確旅游業(yè)在九都鎮(zhèn)產業(yè)結構中的地位，擺脫過去旅游定位不準確、旅游站位不夠高帶來的各種弊端，徹底釋放九都鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境的巨大旅游潛能，以建設支柱產業(yè)的決心，加快九都鎮(zhèn)旅游產業(yè)發(fā)展的步伐，早日將生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢轉化為生態(tài)經濟效益。同時，旅游業(yè)將孵化和催生一批新的產業(yè)鏈條，彌補九都鎮(zhèn)目前對鞋業(yè)等勞動密集型產業(yè)發(fā)展中存在的不足之處，提升九都鎮(zhèn)的國民經濟發(fā)展水平及質量。
（二）有利于以生態(tài)旅游為產業(yè)發(fā)展核心，帶動九都鎮(zhèn)休閑農業(yè)、休閑林業(yè)、休閑漁業(yè)、住宿酒店、旅游交通、土地房產等各項產業(yè)的共振發(fā)展，實現(xiàn)九都鎮(zhèn)產業(yè)結構優(yōu)化調整及快速升級
以生態(tài)旅游為產業(yè)發(fā)展核心，可以將九都鎮(zhèn)的種植業(yè)升級為休閑農業(yè)，將普通林業(yè)發(fā)展為休閑林業(yè)，拉長漁業(yè)和其它特色養(yǎng)殖的產業(yè)鏈條，快速提升九都鎮(zhèn)目前弱小產業(yè)的產值和產量，實現(xiàn)小產業(yè)升級換代，大產業(yè)鞏固發(fā)展的良好局面；旅游業(yè)還將催生和帶動一批農家旅館、鄉(xiāng)村酒店、度假地產的發(fā)展，推動九都鎮(zhèn)土地經濟的升值，帶動九都鎮(zhèn)的土地財政、土地轉讓或租賃的發(fā)展；旅游業(yè)的發(fā)展還將帶動餐飲、購物、交通等產業(yè)的升級發(fā)展。旅游業(yè)是九都各產業(yè)發(fā)展升級的黃金鏈條和關鍵轉動軸，終將助推九都鎮(zhèn)各類產業(yè)結構的優(yōu)化調整及迅速升級。
（三）有利于迅速提升九都鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)知名度，擴大對外交流深度，聚集人氣、帶動商氣，帶動九都鎮(zhèn)招商引資等各項事業(yè)的繁榮與興盛
旅游是能推廣城市或城鎮(zhèn)品牌的方式之一。九都鎮(zhèn)曾是南安八大名鎮(zhèn)，但這一城鎮(zhèn)品牌已經喪失，九都鎮(zhèn)在南安現(xiàn)在的23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中的經濟文化的綜合排名卻較為靠后。將旅游業(yè)定位為九都鎮(zhèn)的支柱產業(yè)，可以迅速的聚集旅游人氣，加大九都鎮(zhèn)與客源市場的交流，重振九都鎮(zhèn)鎮(zhèn)域品牌，將九都鎮(zhèn)這一鎮(zhèn)域品牌帶出南安推向閩南，為九都的旅游招商和特色農業(yè)、特色養(yǎng)殖業(yè)及農產品深加工投資帶來新的機遇；旅游業(yè)可以將九都鎮(zhèn)特有的晉人遺風、閩南山區(qū)文化等文化因子有機的保留下來，促進九都鎮(zhèn)的文化傳承和繁榮；旅游業(yè)還將促進九都鎮(zhèn)基礎設施建設和社會主義新農村建設等事業(yè)的全面發(fā)展。
（四）有利于為九都鎮(zhèn)人民富裕增收提供一條戰(zhàn)略性途徑和抓手，從而實現(xiàn)九都鎮(zhèn)生態(tài)旅游富民工程
將旅游業(yè)確定為九都鎮(zhèn)的支柱產業(yè)，可以讓農民就地致富，可以讓鎮(zhèn)區(qū)居民分享旅游商業(yè)和旅游服務業(yè)帶來的巨大實惠，為九都鎮(zhèn)的人民提供更多的就業(yè)崗位和創(chuàng)業(yè)機會，拉伸九都鎮(zhèn)商業(yè)、交通業(yè)、住宿業(yè)等產業(yè)鏈條的長度和寬度，為九都鎮(zhèn)的人民搭建了一座通往財富的橋梁，幫九都鎮(zhèn)創(chuàng)建以生態(tài)富民，以發(fā)展維護生態(tài)的理想發(fā)展模式，縮短貧富差距，實現(xiàn)全民致富。
五、南安市九都鎮(zhèn)旅游產業(yè)啟動的政府工作建議
（一）政策層面：將旅游產業(yè)確定為鎮(zhèn)域支柱產業(yè)，出臺各項舉措引導和扶持旅游產業(yè)的發(fā)展，組建九都鎮(zhèn)旅游產業(yè)領導小組
1.將旅游業(yè)確定為鎮(zhèn)域支柱產業(yè)，政府要摒棄“小老板過小日子”的思想，要有做大做強的心氣。同時，制定《九都鎮(zhèn)旅游用地優(yōu)惠辦法》、《九都鎮(zhèn)旅游資源開發(fā)與管理辦法》、《九都鎮(zhèn)旅*業(yè)管理辦法》、《九都鎮(zhèn)旅游業(yè)發(fā)展獎勵辦法》等辦法條例，確保九都鎮(zhèn)的旅游發(fā)展有辦法條例可依。
2.組建九都鎮(zhèn)旅游產業(yè)領導小組，以書記或鎮(zhèn)長任組長，相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門領導任辦組員。將旅游產業(yè)領導小組作為一種常設的機構進行固化，負責把握九都鎮(zhèn)旅游業(yè)發(fā)展的方向和各項重大事項的決策。
（二）規(guī)劃層面：編制《南安市九都鎮(zhèn)旅游產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》及《重點項目總體規(guī)劃及詳細規(guī)劃》，明確發(fā)展方向和開發(fā)重點，對重點項目進行招商引資
旅游發(fā)展，規(guī)劃先行，充分認識到旅游規(guī)劃在旅游發(fā)展中的作用，特別是對九都鎮(zhèn)這樣特殊的鄉(xiāng)鎮(zhèn)而言：不經過合理的規(guī)劃，盲目開發(fā)，盲目建設旅游項目，極可能既破壞了當?shù)氐纳鷳B(tài)資源，不僅無法獲得理想的效果，甚至適得其反或者為九都鎮(zhèn)旅游業(yè)的長久發(fā)展埋下了隱患。在這里，九都鎮(zhèn)政府需要做好以下兩個規(guī)劃：
1、《南安市九都鎮(zhèn)旅游產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》
重要性：《南安市九都鎮(zhèn)產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》是九都鎮(zhèn)政府發(fā)展旅游業(yè)的指南針，可以幫九都鎮(zhèn)政府梳清脈絡、理清家底、找準方向，找準定位，實現(xiàn)九都鎮(zhèn)各產業(yè)的共振發(fā)展；針對九都鎮(zhèn)的實際情況，策劃一批具有戰(zhàn)略意義的旅游項目，為九都鎮(zhèn)政府招商和項目建設所用，對九都鎮(zhèn)的產業(yè)要素布局、旅游營銷宣傳、旅游運營建設做出詳盡的戰(zhàn)略戰(zhàn)術指導，從宏觀和中觀層面指導九都鎮(zhèn)的旅游產業(yè)發(fā)展和開發(fā)建設。
規(guī)劃內容：
（1）對九都鎮(zhèn)的區(qū)域背景和自身境況進行宏觀研讀
（2）客源地市場需求特征研究
（3）九都鎮(zhèn)旅游產業(yè)發(fā)展的本底研究（場地分析、資源盤點與周邊城鎮(zhèn)的旅游競爭和合做分析、旅游產品開發(fā)導向分析）
（4）九都鎮(zhèn)旅游規(guī)劃總綱
（5）九都鎮(zhèn)旅游規(guī)劃總體定位（發(fā)展定位、產品定位、形象定位、發(fā)展目標、發(fā)展戰(zhàn)略）
（6）九都鎮(zhèn)旅游產業(yè)發(fā)展布局（功能布局、旅游空間開發(fā)時序）
（7）針對九都鎮(zhèn)實際情況研發(fā)的旅游重大項目庫及各個重大項目的發(fā)展思路，便于九都鎮(zhèn)政府做操盤手和招商引資
（8）旅游產業(yè)要素發(fā)展規(guī)劃（旅游交通規(guī)劃、旅游餐飲規(guī)劃、旅游住宿規(guī)劃、旅游商品與購物規(guī)劃、旅游娛樂規(guī)劃）
（9）鎮(zhèn)域關聯(lián)產業(yè)的發(fā)展規(guī)劃（休閑農業(yè)規(guī)劃、旅游地產規(guī)劃、森林旅游規(guī)劃、 休閑漁業(yè)規(guī)劃、休閑運動業(yè)規(guī)劃、旅游文化規(guī)劃）
（10）旅游營銷規(guī)劃
（11）產業(yè)運作機制規(guī)劃（組織架構、政策法規(guī)、招商模式、環(huán)境保護、人力資源、產業(yè)啟動模式）
（12）九都鎮(zhèn)政府未來5年旅*動計劃
（13）針對九都鎮(zhèn)旅游發(fā)展需要關注的一些難題和重要問題的的專題規(guī)劃
規(guī)劃成果：
（1）《福建南安市九都鎮(zhèn)旅游產業(yè)總體規(guī)劃》（說明書、文本）
（2）圖件：區(qū)位分析圖、區(qū)位優(yōu)勢圖、區(qū)域競合分析圖、旅游資源現(xiàn)狀圖、客源市場分析圖、旅游空間結構圖、旅游項目布置圖、旅游項目開發(fā)時序圖、龍頭項目示意圖、重點項目示意圖、景觀示意圖、休閑度假設施規(guī)劃圖、旅游線路規(guī)劃圖、旅游交通規(guī)劃圖等
2、《重點項目總體規(guī)劃》
重要性：《重點項目總體規(guī)劃》是對《南安市九都鎮(zhèn)產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》的進一步承接，確保重點項目開發(fā)的科學性和效益性。對一些重要地塊進行研發(fā)的重點項目，可以由政府來制作《重點項目總體規(guī)劃》，從而政府做操盤手，招商引資，讓企業(yè)參與開發(fā)建設，也可以由企業(yè)出資，由企業(yè)來做重點項目的總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃。
規(guī)劃內容：
（1）對規(guī)劃區(qū)的客源市場的需求總量、地域結構、消費結構等進行全面分析與預測；
（2）界定規(guī)劃區(qū)范圍，進行現(xiàn)狀調查和分析，對旅游資源進行科學評價；
（3）確定規(guī)劃區(qū)開發(fā)的戰(zhàn)略理念
（4）確定規(guī)劃區(qū)的主題定位（目標定位、主題定位、產品定位、業(yè)態(tài)定位、形象定位、市場定位）。
（5）確定規(guī)劃區(qū)的功能布局
（6）重點項目研發(fā)及方案設計
（7）基礎規(guī)劃（交通規(guī)劃、游憩游線規(guī)劃、土地”利用規(guī)劃、景觀結構總體規(guī)劃、工程管網總體規(guī)劃、環(huán)境保護規(guī)劃、防火防災總體規(guī)劃、服務設施總體規(guī)劃）
（8）運營方案設計（營銷規(guī)劃、分期建設、投資匡算、綜合建議）
規(guī)劃成果：
（1）規(guī)劃文本；
（2）圖件，包括區(qū)位圖、項目總平面圖、項目分平面圖、功能分區(qū)圖、重點項目效果圖、細部方案設計圖、專項規(guī)劃圖（道路交通規(guī)劃圖、土地利用圖、景觀結構圖、工程管網圖、服務設施規(guī)劃圖、旅游線路圖等）
（三）宣傳層面：通過各種渠道和途徑大力宣傳九都鎮(zhèn)“泉州飲水之源”和打造“生態(tài)旅游休閑小鎮(zhèn)”的目標及愿景，強化公眾對九都鎮(zhèn)生態(tài)休閑旅游和飲水思源的感知及認識；
營銷準備：組建九都鎮(zhèn)營銷團隊，制定九都鎮(zhèn)旅游年度營銷計劃，設置營銷基金，為九都鎮(zhèn)的旅游營銷宣傳做好人、財、物的準備，采取逐步擴點，以點帶面的營銷宣傳方式，打響九都鎮(zhèn)的旅游品牌。
多樣化營銷手段：借助網絡營銷（與網站合作）、新聞營銷（制造新聞賣點，打營銷擦邊球）、節(jié)慶營銷（舉辦節(jié)慶活動）、名人營銷（舉辦明星演唱會、歌友會）、上門營銷（對廈漳泉都市的一些大型社區(qū)，采取點對點上門營銷策略）等方式，建議以“泉州飲水之源，閩南生態(tài)家園”作為宣傳口號，強化人們對“泉州飲水之源”和“生態(tài)旅游休閑小鎮(zhèn)”的品牌感知和品牌認知。
（四）項目層面：對規(guī)劃確定的重點旅游項目加大招商引資力度，出臺旅游招商優(yōu)惠政策，著力解決重點旅游項目的基礎設施等，迅速建設幾個在區(qū)域市場內有影響的旅游項目，鼓勵和扶持鄉(xiāng)村旅游、休閑漁業(yè)旅游項目的發(fā)展
對《南安市九都鎮(zhèn)產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》中策劃的重大旅游項目進行招商引資建設，出臺《九都鎮(zhèn)旅游用地優(yōu)惠辦法》、《九都鎮(zhèn)旅游資源開發(fā)與管理辦法》等條例，制定優(yōu)惠的招商政策，加大道路等基礎設施的建設，吸引開發(fā)商前來投資建設，做好相關引擎項目的開發(fā)建設，撬動九都鎮(zhèn)旅游產業(yè)的發(fā)展；同時，鼓勵當?shù)鼐用駞⒓余l(xiāng)村農家樂、鄉(xiāng)村漁家樂、鄉(xiāng)村農莊、鄉(xiāng)村果園等中小體量的旅游項目建設，實現(xiàn)自主造血和旅游富民的發(fā)展愿景。
六、已考察重點地塊的旅游開發(fā)思路研析
（一）寺廟地塊
1、總體開發(fā)思路
（1）文化立足，產業(yè)發(fā)展
作為九都鎮(zhèn)的名勝古跡之一的資勝院，是南安地區(qū)為數(shù)不多的，以主祀觀音菩薩為主的廟宇。然而目前其發(fā)展僅僅是作為祭祀廟宇，沒有將在中國宗教文化中有文化影響力、有市場吸引力的觀音文化發(fā)揚光大。打好觀音文化這張王牌，可以帶動個資勝院及周邊片區(qū)的發(fā)展，可以將九都鎮(zhèn)文化旅游建設推向一個新的高度，并借觀音文化的發(fā)展，聚集大量的人氣，帶動和催生一批新的產業(yè)鏈條，帶動一批鄉(xiāng)村休閑農業(yè)、文化地產、休閑商業(yè)的繁榮發(fā)展，實現(xiàn)以文化聚氣揚名，以產業(yè)聚財富民的理想目標。
（2）重塑金身，擴大廟宇
資勝院背山面水，藏風聚氣，處于極佳的風水能量場地之內，然而其較小的規(guī)模與其在九都鎮(zhèn)中的地位明顯不符，其發(fā)展也落后于周邊城鎮(zhèn)的其它寺廟（如雪峰寺、靈應寺等），不符合九都鎮(zhèn)旅游長久發(fā)展的需求。
以建設閩南地區(qū)一流的觀音文化旅游綜合體為目標，對廟內觀音雕塑（大型室內觀音雕塑）、對廟宇的建筑規(guī)模進行重新設計包裝，擺脫現(xiàn)在有廟無像（無觀音雕像），有根基無規(guī)模的發(fā)展現(xiàn)狀。通過擴大資勝院的廟宇建筑規(guī)模，打響資勝院及資勝院的觀音佛寺的品牌影響力，帶動資勝院周邊片區(qū)的發(fā)展。
（3）做精內核，做亮外核
秉承著不做觀光做禪修，不做寺廟做基地，不做單一做多元的思想理念，將資勝院及草埔水庫片區(qū)化為四個區(qū)域，達到1+3>4的發(fā)展效果，實現(xiàn)板塊大聯(lián)動、區(qū)域大發(fā)展的聚變效應。
寺廟核心區(qū)：以擴建后的資勝院片區(qū)為主，承擔著宗教觀光、宗教朝圣、宗教祈、文化體驗的功能。
禪修度假區(qū)：建設資勝院禪、茶、棋、道等會所，修建禪修度假區(qū)，佛緣主題酒店、宗教養(yǎng)生會館、佛學講堂等，觀光宗教廟宇、體驗宗教文化、住宿佛緣主題酒店、飲宗教健康飲食、學習佛學文化，形成“游、住、食、觀、品”一體化的禪修度假區(qū)。
印象文化區(qū)：將晉人南遷、端宗遺跡（關于宋端宗在九都的傳說）、公社往事（修建山美水庫及組建公社的歷史）、打漁耕作、九都民俗等九都鎮(zhèn)特有的文化碎片和精神風貌統(tǒng)一包裝起來，作為九都鎮(zhèn)文化傳播及傳承的重要承載區(qū)，同時將一些休閑的旅游項目注入印象文化園的建設中，如鄉(xiāng)村茶社、棋牌社、木屋農家樂等，將印象文化區(qū)建設為集文化體驗、休閑農業(yè)等于一體的文化綜合體驗區(qū)。
鄉(xiāng)村休閑體驗區(qū)：將草埔頭片區(qū)（小型水庫片區(qū)）的水庫、民居、山林等資源進行有機的整合，開發(fā)臺灣水果采摘園、精品農家樂、木屋別墅、私人山莊等項目，盤活該區(qū)的旅游發(fā)展。
（3）營銷帶動，節(jié)慶助推
資勝院的開發(fā)建設，需要借助營銷和節(jié)慶來打開名氣，以名氣聚集人氣，以人氣帶來財氣?？梢耘c九都其它龍頭旅游項目實行捆綁營銷，開發(fā)觀音圣誕節(jié)、鄉(xiāng)村采摘節(jié)等節(jié)慶活動，提升該片區(qū)的人氣和名氣。
（4）線路串接，共振發(fā)展
與閩南各大旅行社合作，積極加入靈應寺、雪峰寺等閩南名寺的旅游線路中，實現(xiàn)借力打力，借力營銷，借力發(fā)展的效果，提升資勝院的旅游形象和旅游地位。
2、宏觀愿景定位
閩南觀音文化休閑基地
閩南知名文化旅游綜合體示范點
閩南觀音文化休閑基地：將資勝院建為閩南知名宗教觀光朝圣、觀音文化體驗、觀音文化交流的基地，實現(xiàn)品牌化運營。
閩南知名文化旅游綜合體示范點：資勝院的成功開發(fā)建設，將為閩南文化旅游綜合體的開發(fā)運營提供一個新的范本，成為閩南地區(qū)知名的文化旅游綜合體建設的引領者，實現(xiàn)文化與效益的完美結合。
3、核心功能產品
以宗教休閑體驗（含宗教觀光、宗教朝圣、宗教養(yǎng)生度假）、九都特色文化感悟、鄉(xiāng)村休閑農業(yè)體驗為為三大主題產品，終將該片區(qū)打造為集文化產業(yè)、旅游地產、休閑農業(yè)三大產業(yè)于一體的文化休閑旅游綜合區(qū)，實現(xiàn)產業(yè)化發(fā)展。
4、部分項目開發(fā)建議
特色景觀大門：資勝院對現(xiàn)有的大門重新包裝設計，做精做靚門面
觀音佛寺：作為資勝院的龍頭項目，對觀音佛寺的觀音雕像的高度、形象及寺廟規(guī)模進行詳細設計。
九都印象文化園：是印象文化區(qū)的重點項目，集九都特色文化感悟、休閑度假、休閑娛樂于一體。
禪林雅苑：主打觀音文化的文化地產，包含別墅、會所、酒店等。
由于還需要進一步對場地空間和其內部的資源進行考察和梳理，以上項目也僅僅是部分項目的一些開發(fā)建議，等對場地進行全面考察和研讀之后，方能進行完整的重大項目庫研發(fā)及建設方案設計。
5、政府工作開展
（1）對資勝院片區(qū)的土地進行合理整合和管理，防止盲目建設為后期資勝院后期的發(fā)展帶來不便和影響。
（2）政府對資勝院片區(qū)做《九都鎮(zhèn)資勝院總體規(guī)劃》，由政府做操盤手，進行分項招商或統(tǒng)一招商，也可以尋找有實力的開發(fā)商，由開發(fā)商來做規(guī)劃和建設。
6、規(guī)劃任務界定
需要做好《九都鎮(zhèn)資勝院旅游開發(fā)總體規(guī)劃》，對資勝院的場地空間、開發(fā)方向、客源市場做進一步研讀，確定資勝院旅游開發(fā)的總體定位和總體思路，對其場地空間進行合理的功能分區(qū)，研發(fā)一批具有文化性、生態(tài)性、引爆性、戰(zhàn)略性和獨特性的重大旅游項目，并對項目的建設方案和進行設計，對交通、工程管網、景觀規(guī)劃、旅游設施、游線設置等進行專項規(guī)劃，對建設運營（建設分期規(guī)劃、商業(yè)模式規(guī)劃、營銷規(guī)劃、總體投資概算）進行詳細規(guī)劃。
（二）峽谷地塊
1、總體開發(fā)思路
（1）注重保護，合理開發(fā)
新峰村的峽谷片區(qū)生態(tài)資源組合度較高，山麓、谷地、溪流、果園、梯田等共同組成了一副美麗的畫卷，環(huán)境如此清幽之地，既是生態(tài)旅游開發(fā)的理想場所，又是生態(tài)脆弱的原生態(tài)的處女地，所以先規(guī)劃再建設，注重科學規(guī)劃的重要性就顯得尤為重要。秉承在保護中開發(fā)，以開發(fā)促進保護的理念是峽谷片區(qū)開發(fā)的指導理念。
（2）先建漂流，聚集人氣
對峽谷的河流進行疏導治理，對河流兩旁的景觀進行改善，通過攔河壩和滾水壩等技術，建起一條能夠聚集人氣的漂流河段，從而迅速的聚集人氣，為后期的開發(fā)建設和招商引資做好基礎，實現(xiàn)滾動式發(fā)展。
（3）分段開發(fā)，做精谷底
做精做靚谷底，方能做活整個峽谷。以生態(tài)休閑、生態(tài)度假為開發(fā)方向，對山谷進行分段開發(fā)，每段一個主題，如入口區(qū)結合當?shù)卮迩f，可以開展主題農家樂，帶動當?shù)剞r戶致富，同時滿足部分旅游接待需求，順谷而上，可以針對山谷的實際情況（有待進一步詳細盤查），對峽谷谷底進行分段開發(fā)，賦予每段一個主題如百花谷段、漂流谷段、果林田園段等。
（4）分區(qū)建設，做活兩岸
山谷的谷底是聚集人氣之地，谷區(qū)內可建設旅游項目的地塊才是聚財之地。對山谷內可建設的山區(qū)或平地，進行分區(qū)建設，以多元化的產品體系，助推山谷的開發(fā)建設，把山谷開發(fā)為一條生態(tài)之谷、經濟之谷，終成為九都鎮(zhèn)旅游建設的引擎之一。
（5）順應自然，控制風貌
谷地內的項目建設應該順自然，達到天人合一的理想效果，不可不經規(guī)劃盲目開發(fā)，既破壞了原有的生態(tài)，同時產生與周邊環(huán)境不相符合的視覺污染，對谷地內的建筑風貌進行科學把控，讓建筑變成風景的一部分，做到錦上添花，互相輝映的功效。
2、宏觀愿景定位
閩南特色生態(tài)養(yǎng)生度假旅游綜合體
閩南生態(tài)旅游區(qū)開發(fā)示范點
閩南特色生態(tài)養(yǎng)生度假旅游綜合體：一流的生態(tài)資源，較好的場地建設空間，的地理區(qū)位，該區(qū)是建設生態(tài)休閑、生態(tài)度假的理想谷地，通過科學合理的規(guī)劃，開發(fā)各種生態(tài)觀光、戶外運動娛樂、山谷養(yǎng)生、山谷度假、商務會議、生態(tài)旅游地產等類型的旅游項目，將峽谷開發(fā)建設為閩南知名的特色生態(tài)養(yǎng)生度假旅游綜合體。
閩南生態(tài)旅游區(qū)開發(fā)示范點：一流的生態(tài)資源，可以開發(fā)為綜合性的生態(tài)旅游區(qū)，與閩南知名的旅行社進行合作，逐步擴大峽谷的影響力和知名度，終形成獨特的品牌定位。
3、核心功能產品
主打六大核心功能產品：山谷休閑觀光、生態(tài)農業(yè)、生態(tài)養(yǎng)生、生態(tài)度假、商務會議、私家木屋地產是其主打核心功能產品；戶外休閑運動、戶外采風攝影等是其發(fā)展的輔助產品。
4、重大項目建議
山谷漂流：利用峽谷內的溪流，通過建立攔河壩和滾水壩，建設一條漂流河段，便于迅速有效的帶動谷區(qū)人氣的聚集。
百花仙谷：選擇一片谷段或者一個岔谷，在谷區(qū)內廣種各種欣賞價值較高的花草，如薰衣草、金雞菊、牽?；?、金魚草、波斯菊等，將花谷打造為四季花香、季季美麗的花仙之谷，谷內配備各種寫生服務設施和相關休閑業(yè)態(tài)，將有效的吸引廈漳泉的都市人群來此賞花、攝影、寫真和休閑度假。
木屋部落：選擇合理的場地，建設木屋部落，注重木屋的分散性、隱蔽性和美觀性、實用性、安全性，作為喜歡野外木屋度假、山谷養(yǎng)生的游客休憩和住宿的場所。
企業(yè)訓練拓展基地：在谷地內選擇一塊較為隱蔽和開闊的場地，建設企業(yè)培訓基地，開展相關戶外拓展運動項目和企業(yè)野外培訓、娛樂項目，與廈漳泉的各大知名企業(yè)進行合作，增加客源和人氣。
商務會議休閑中心：閩南地區(qū)存在大量的商務會議、商務休閑等旅游市場，而整個南安市乃至泉州市目前還沒有一個擁有自身特色，又能夠引領和滿足片區(qū)商務旅游的場所。在谷內選擇場地較為開闊的岔谷，結合閩南地區(qū)一流的生態(tài)谷地資源，建設生態(tài)型會議休閑中心，將其打造為泉州商務會議旅游的標桿性項目。
南山東籬度假中心：整個山谷風清雅靜，置身山谷，給人一種“采菊東籬下，悠然見南山”、“木欣欣以向榮，泉涓涓而始流”的隱居之感，這也正是晉人南遷選址的標準，符合晉朝時期人們隱居問玄的思想。在山谷的岔谷內選址建立南山東籬度假中心，集養(yǎng)生、度假、食宿于一體，建筑風格和內部裝飾風格全部以晉朝時期的文化特色進行包裝（包括內部員工的服飾等），將晉人南遷、鄉(xiāng)韻民俗等文化因子有機的展現(xiàn)出來，實現(xiàn)山谷與文化的聯(lián)姻。生活于工作節(jié)奏極快的閩南都市人群，也正在尋求這樣的休閑旅游度假項目，一旦建成，必成經典。
由于山谷的空間腹地較大，需要進一步對其內部的資源進行考察和梳理，以上重點項目也僅僅是部分項目的一些開發(fā)建議，等對山谷場地進行全面考察和研讀之后，方能進行詳細的重大項目的項目庫建設。
5、政府工作開展
（1）重視該山谷的作用，對山谷進行良好的生態(tài)保護，等對山谷進行規(guī)劃之后，以規(guī)劃為指導，再合理的開發(fā)建設山谷，防止盲目建設產生的各種破壞和不利影響。
（2）政府對山谷片區(qū)做《新峰村山谷總體規(guī)劃及詳細規(guī)劃》，由政府做操盤手，進行分項招商或統(tǒng)一招商，也可以尋找有實力的開發(fā)商，由開發(fā)商來做規(guī)劃和建設。
旅游產業(yè)在中國的發(fā)展并不是空穴來風，也不是嘩眾取寵，而是有著深刻的經濟原因，中國的很多省份、很多市域、很多縣域甚至鄉(xiāng)鎮(zhèn)都在執(zhí)著的發(fā)展旅游產業(yè)，并在享受著旅游所帶來的豐厚旅游經濟效益。
中國旅游經濟發(fā)展的實踐證明，旅游經濟本身包括顯性經濟和隱形經濟，其中，顯性經濟包括門票經濟、消費經濟、產業(yè)經濟、土地經濟、就業(yè)經濟、稅收經濟；隱形經濟包括很多，諸如由于旅游發(fā)展而引起的城市品牌的升值，引起的招商引資的擴大，引起的居民愛護環(huán)境意識的增強、引起的旅游地與外部交往的增加等等。
（一）顯性旅游經濟
門票經濟：旅游產業(yè)發(fā)展所帶來直接的收益就是門票收益，、或者省級的精品景區(qū)門票一般均較高，因此，對于發(fā)展旅游業(yè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)而言，每年只門票收益一項就相當不菲。
消費經濟：旅游產業(yè)本身涉及吃、住、行、游、購、娛六要素，六要素中，旅游餐飲、旅游住宿、旅游交通、旅游購物、旅游娛樂都屬于消費經濟和服務經濟的范疇，如果這些產業(yè)要素開發(fā)成熟的話，在旅游經濟中所占的比重要遠遠大于游覽的門票收入，將能全面地帶動鎮(zhèn)域旅游消費的全面發(fā)展。
產業(yè)經濟：由于旅游產業(yè)六要素的發(fā)展，會帶動鎮(zhèn)域其他產業(yè)的發(fā)展，比如旅游餐飲的增加對農副產品需求量，旅游購物的增加會催生眾多的旅游商品生產企業(yè)、旅游住宿的增加會增加對鋼材水泥的需求等等，旅游產業(yè)的發(fā)展會引起相關產業(yè)鏈上游和下游的生長，從而實現(xiàn)泛旅游產業(yè)的共振發(fā)展。
土地經濟：旅游產業(yè)的發(fā)展會帶來人氣的增加和景觀的改善，人氣的增加會引起酒店、度假村旅游業(yè)態(tài)的發(fā)展，景區(qū)旅游環(huán)境的改善會催生景區(qū)周邊度假村、旅游房產的發(fā)展，而這些都會帶動地區(qū)土地的升值，會明顯增加地方財政收入，諸如杭州西溪濕地景區(qū)的開發(fā)明顯帶動了西溪景區(qū)周邊地產的發(fā)展。因為，依托原始生態(tài)、美麗自然的濕地而居將成為都市人的向往。
就業(yè)經濟：旅游產業(yè)的發(fā)展會帶來旅游企業(yè)的增加，諸如旅游景區(qū)、旅行社、旅游酒店、旅游度假村、旅游車船企業(yè)等，這些企業(yè)都會不同程度的吸納當?shù)厝瞬啪蜆I(yè)，提供大量就業(yè)機會，隨著這些人群收入的提高，納稅人的稅收也成為政府財政收入的部分來源。
稅收經濟：旅游產業(yè)的發(fā)展會造成旅游企業(yè)數(shù)量的增加，旅游企業(yè)的增加會造成政府企業(yè)稅收的增加。一些地區(qū)的旅游企業(yè)往往成為這個地方重要的利稅大戶。
(二）隱形旅游經濟
旅游所引起的城鎮(zhèn)品牌升值：國內眾多鄉(xiāng)鎮(zhèn)因為發(fā)展旅游產業(yè)而成功實現(xiàn)了城鎮(zhèn)品牌的運營成功，諸如湖北省宜昌市西陵峽畔的三斗坪鎮(zhèn)，福建廈門海滄區(qū)的東孚鎮(zhèn)，福建永定縣的湖坑鎮(zhèn)等，城鎮(zhèn)品牌的成功運營帶來了巨大的社會、經濟效益，涉及了鎮(zhèn)域國民經濟發(fā)展的方方面面。
旅游所引起的招商引資擴大：除了旅游產業(yè)本身發(fā)展所引起的旅游招商以外，旅游產業(yè)的發(fā)展還推動了城鎮(zhèn)品牌的運營，從而催生了地區(qū)的人氣，人氣的擴大會引發(fā)很多商業(yè)機會，從而引起地區(qū)招商引資的擴大。
旅游所引起的居民素質提高：由于旅游產業(yè)的發(fā)展，外地游客會大量進入，本地居民由于從旅游發(fā)展中受益，會自覺的保護其旅游資源、會自覺的提升個人修為以應對旅游服務需要，從而從客觀上提高當?shù)鼐用竦乃刭|。
旅游所引起的外部交往增加：由于旅游產業(yè)是一種外向型產業(yè)，旅游發(fā)展不可避免會引發(fā)地區(qū)外部交往的增加，這包括走出去的旅游營銷行為、旅游城市的互動，旅游人才的交流等等，從而使地區(qū)與地區(qū)之間信息交流更加暢通。
（三）綜述結論
旅游業(yè)是當代中國具活力、具發(fā)展?jié)摿Φ漠a業(yè)之一，屬于第三產業(yè)中被中國各級政府列為優(yōu)先發(fā)展的第一序列。旅游業(yè)既是服務性產業(yè)，但同時帶動著物質生產部門的發(fā)展，有著“一業(yè)興帶來百業(yè)旺” 的超強作用，這是任何產業(yè)都無法具備的優(yōu)勢。
旅游業(yè)市場潛力巨大，層次多，屬于資源占用少、投資見效快、勞動力吸收多的產業(yè)，有著廣泛的市場后續(xù)空間，其市場前景極為廣闊。隨著產業(yè)規(guī)模的擴展，旅游業(yè)的輻射作用將日益增強，其軸心作用也日漸明顯。同時，旅游業(yè)還起到招商引資的窗口作用，所以應當站在中國經濟增長的新階段，高度認識旅游業(yè)的作用和地位。
正是因為旅游業(yè)有著如上所述的強大帶動作用和滲透力，國內許多有一定旅游資源本底和旅游市場區(qū)位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，都以旅游業(yè)作為撬動鎮(zhèn)域經濟發(fā)展的核心驅動力，將旅游業(yè)視為興鎮(zhèn)富民有力的抓手，借旅游業(yè)吹響戰(zhàn)略崛起的號角，并享受著其帶來的豐厚收益。
二、南安市九都鎮(zhèn)發(fā)展本鎮(zhèn)旅游產業(yè)的必要性
（一）旅游產業(yè)已經被確立為國家及福建的戰(zhàn)略性支柱產業(yè)
20XX年11月，國務院常務會議討論并通過了《國務院關于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》，意見指出：今后必須加強旅游統(tǒng)籌規(guī)劃，把旅游業(yè)培育成國民經濟的戰(zhàn)略性支柱產業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務業(yè);20XX年，中國的旅游收入達到了1.9萬億元，旅游業(yè)增加值已占到國內生產總值(GDP)的4.5%以上,成為中國具有增長潛力的戰(zhàn)略性支柱產業(yè)之一。
20XX年6月，福建省在《福建“十二五”旅游發(fā)展專項規(guī)劃》中指出：要牢牢抓住新的機遇，先行先試，培育旅游新業(yè)態(tài)，把旅游業(yè)當作福建省國民經濟發(fā)展的戰(zhàn)略性支柱產業(yè)，實現(xiàn)福建旅游業(yè)的跨越式發(fā)展；20XX年福建的旅游總收入突破1530億元，占到福建省生產總值的8.7%,是福建省發(fā)展強勁的戰(zhàn)略性支柱產業(yè)之一。
（二）南安各鎮(zhèn)掀起發(fā)展旅游產業(yè)的開發(fā)高潮
南安物華天寶、人杰地靈，是舉世聞名的“海上絲綢之路”的起點和民族英雄鄭成功的故鄉(xiāng)。近年來，其下各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都在積極探索旅游業(yè)的發(fā)展，掀起了發(fā)展旅游業(yè)的開發(fā)高潮：
官橋鎮(zhèn)：對重點文物保護單位—蔡氏古民居建筑群進行重新規(guī)劃和招商建設，將激活其潛在的巨大旅游潛力，重現(xiàn)這一福建民居奇葩的的獨特魅力，帶動官橋鎮(zhèn)的旅游開發(fā)建設。
東田鎮(zhèn)：對"昭毅將軍祠"、"施瑯將軍洞"、"南坑古窯"等人文景觀和"黃巢自然生態(tài)風景區(qū)"，"芹山度假村"等旅游景點進行規(guī)劃建設，將旅游業(yè)作為東田鎮(zhèn)的戰(zhàn)略引領產業(yè)。
詩山鎮(zhèn)：積極做好詩山鎮(zhèn)的各項旅游規(guī)劃，以鳳山游覽區(qū)規(guī)劃建設為依托和突破點，大手筆規(guī)劃、多渠道引資、高起點建設，打造出一個凸顯宗教文化特色、休閑娛樂配套的大型綜合性旅游區(qū)，全面帶動詩山鎮(zhèn)的經濟、文化的繁榮和發(fā)展。
康美鎮(zhèn)：利用閩南名寺雪峰寺這一寶貴的旅游資源，對雪峰寺景區(qū)進行重新規(guī)劃和定位，將雪峰寺景區(qū)建為集宗教休閑朝圣、禪修養(yǎng)生、禪修度假于一體的綜合性景區(qū)，并以此促進雪峰經濟開發(fā)區(qū)的開發(fā)建設，實現(xiàn)以旅游興鎮(zhèn)，以產業(yè)強鎮(zhèn)的宏偉目標。
洪梅鎮(zhèn)：20XX年，洪梅鎮(zhèn)制訂了《洪梅鎮(zhèn)旅游產業(yè)總體規(guī)劃》，將旅游業(yè)確定為洪梅鎮(zhèn)的戰(zhàn)略引領產業(yè)，為洪梅鎮(zhèn)的旅游開發(fā)奠定了堅實的理論基礎。
洪瀨鎮(zhèn)：將開發(fā)以清水巖旅游區(qū)及其它鄉(xiāng)村旅游區(qū)為主的旅游項目，帶動紅瀨鎮(zhèn)的旅游發(fā)展。
石井鎮(zhèn)：依靠“鄭成功故里、國姓爺老家”的獨特優(yōu)勢，將開發(fā)以鄭成功雕塑文化公園為主的一批旅游項目，帶動石井鎮(zhèn)的旅游發(fā)展。
總結：由于獨特的地理區(qū)位和市場區(qū)位，南安市眾多鄉(xiāng)鎮(zhèn)都將旅游業(yè)當作自身經濟發(fā)展的戰(zhàn)略性產業(yè)之一，并在醞釀更大的突破；九都鎮(zhèn)擁有南安好的生態(tài)資源，然而九都鎮(zhèn)的旅游尚處于未開發(fā)階段，如果再不抓住廈漳泉一體化建設的機會，未來九都鎮(zhèn)的旅游發(fā)展將面臨與周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的及閩南其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)展開激烈競爭的局面，將喪失品牌發(fā)展有利的時機。所以，對于九都鎮(zhèn)而言，旅游開發(fā)建設宜早不宜遲，越早越好，搶占先機，方能讓九都鎮(zhèn)的旅游發(fā)展立于不敗之地。
（三）九都鎮(zhèn)國民經濟發(fā)展及產業(yè)結構優(yōu)化升級的現(xiàn)實需要
20XX年，九都鎮(zhèn)全鎮(zhèn)的生產總值為7.4億元，其中以制鞋業(yè)為主的工業(yè)產值就達到了6.9億元，其它果林業(yè)、種植業(yè)等的產值僅為0.5億元，這說明九都鎮(zhèn)的經濟發(fā)展過度依賴于制鞋業(yè)，而制鞋業(yè)對其它產業(yè)的帶動力卻較為薄弱。產業(yè)發(fā)展的嚴重失衡，既不利于九都鎮(zhèn)國民經濟的進一步發(fā)展，又增加了九都鎮(zhèn)經濟發(fā)展的風險性。
九都鎮(zhèn)以旅游業(yè)為支柱產業(yè)，既可以構建起以旅游業(yè)和制鞋業(yè)為主的兩大支柱產業(yè)的戰(zhàn)略框架，又可以借助旅游業(yè)的發(fā)展，帶動并催生一批如休閑農業(yè)、休閑漁業(yè)、休閑林業(yè)、休閑商業(yè)等輔助產業(yè)的發(fā)展，實現(xiàn)壯大兩頭、強化中間的產業(yè)結構優(yōu)化升級，將九都鎮(zhèn)的經濟和文化發(fā)展推向一個全新的高度，徹底解決九都鎮(zhèn)產業(yè)結構升級面臨的產業(yè)機制不健全、產業(yè)機制單一等問題，實現(xiàn)城鎮(zhèn)建設和經濟建設的跨越式發(fā)展。
（四）九都鎮(zhèn)如何將生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢轉化為生態(tài)經濟收益的尷尬境遇
九都鎮(zhèn)是福建省環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)，是泉州人民的水源所在地，擁有閩南地區(qū)一流的山水環(huán)境和氣候資源，生態(tài)資源和環(huán)境都具有一定的區(qū)域壟斷性和獨特性，這也是泉州市其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)所不具備的資源戰(zhàn)略條件，是九都鎮(zhèn)在閩南地理區(qū)位中的獨特印記。然而一流的生態(tài)環(huán)境并未轉化為生態(tài)經濟收益，周邊其它生態(tài)環(huán)境遜色于九都鎮(zhèn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)卻早已從旅游發(fā)展中品嘗到了實惠和甜頭，這讓手握優(yōu)勢資源和生態(tài)王牌的九都鎮(zhèn)面臨一個極其尷尬的境地，錯失了旅游發(fā)展的先機，但廈漳泉一體化建設的推進和閩南經濟的強勢崛起，再次給九都鎮(zhèn)發(fā)展旅游業(yè)提供了一個千載難逢的機遇。通過合理的規(guī)劃，依靠自身優(yōu)越的生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢，后發(fā)居上，以旅游業(yè)作為*以上尷尬境遇的法寶，方能將九都鎮(zhèn)的生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢轉化為生態(tài)經濟收益的優(yōu)勢。
（五）旅游產業(yè)將成為九都鎮(zhèn)富民戰(zhàn)略的重要突破點
九都鎮(zhèn)目前的鎮(zhèn)域經濟過度依賴于制鞋業(yè)，而制鞋業(yè)卻無法將九都鎮(zhèn)居民的經濟收入再提高一個檔次。除了旅游業(yè)，再也沒有其它產業(yè)能更好的解決九都鎮(zhèn)目前經濟和社會發(fā)展所面臨的瓶頸問題。旅游業(yè)將以其強大的產業(yè)帶動力和滲透力，有效的帶動農業(yè)、休閑度假地產、服務業(yè)等諸多產業(yè)的升級發(fā)展,將山水、田園、農舍、民俗等都變?yōu)橹赂坏拿浇?，所以說旅游業(yè)是九都鎮(zhèn)藏富于民、富民興鎮(zhèn)的重要戰(zhàn)略突破點。
三、南安市九都鎮(zhèn)發(fā)展本鎮(zhèn)旅游產業(yè)的可行性
（一）佳的環(huán)境優(yōu)勢：“不賣資源賣環(huán)境、不賣產品賣生活方式”，我們守著泉州人民的大水缸，這將是“泉州環(huán)境好、生態(tài)好地方”的證明，這也是九都鎮(zhèn)發(fā)展旅游產業(yè)的強大動力；
山美水庫作為泉州的飲水之源，被譽為“泉州人民的生命庫”和“泉州的生態(tài)調節(jié)器”，因山美水庫而保留的生態(tài)資源、因山美水庫而形成的地域氣候環(huán)境，是九都鎮(zhèn)旅游資源的大賣點。
在新的經濟環(huán)境背景下，生態(tài)環(huán)境日益成為各地區(qū)核心競爭力的重要新要素，良好的生態(tài)環(huán)境既是一種新的硬實力，也是一種新的軟實力。良好生態(tài)不僅不是九都鎮(zhèn)的包袱，而恰恰是九都鎮(zhèn)的大財富，是九都鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展的核心支撐。將“泉州環(huán)境好、生態(tài)好的地方”這一核心優(yōu)勢納入旅游發(fā)展建設中，將為九都鎮(zhèn)的鎮(zhèn)域經濟發(fā)展注入強大的核動力；當然，九都鎮(zhèn)的旅游開發(fā)必須是建立在良好的生態(tài)環(huán)境保護的基礎上的，所以我們提倡“不賣資源賣環(huán)境，不賣產品賣生活方式”的開發(fā)理念，致力于實現(xiàn)發(fā)展與保護的平衡和互相促進。
（二）良好的區(qū)位優(yōu)勢：我們位于閩南金三角經濟區(qū)的重要區(qū)域，便利的交通、強大的旅游市場出游力、成熟的旅游市場消費力都將成為發(fā)展旅游產業(yè)的好保障；
隨著臺海關系的平穩(wěn)發(fā)展和廈漳泉一體化建設的推進，閩南金三角經濟圈已經成為中國第四大經濟圈，強勢崛起的經濟態(tài)勢讓閩南的旅游消費呈現(xiàn)出井噴之勢，特別是周末短距離出游極其突出；廈漳泉地區(qū)的城鎮(zhèn)居民人均可支配收入近3萬元（數(shù)據(jù)來源于2012年3月福建國民經濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報），遠遠高于中國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的發(fā)展水平，旅游市場消費力極為成熟和強大。
九都鎮(zhèn)處于福建“兩縱、四橫”的高速規(guī)劃格局中，未來高速公路的建設，將打通九都鎮(zhèn)與廈漳泉各市交通阻隔，將九都鎮(zhèn)納入廈漳泉2小時交通圈內，這為九都鎮(zhèn)發(fā)展旅游提供了強有力的基礎保障，幫助九都鎮(zhèn)將資源環(huán)境優(yōu)勢轉化為現(xiàn)實的生態(tài)經濟效應。
(三）獨特的鄉(xiāng)賢優(yōu)勢：我們有著富甲一方、衣錦還鄉(xiāng)的鄉(xiāng)賢資源，這將為我們大力發(fā)展旅游產業(yè)提供持久和穩(wěn)固的資金來源；
九都鎮(zhèn)曾是南安的八大名鎮(zhèn)之一，有著橋親及港澳臺同胞4萬多人，其中包含許多富甲一方、衣錦還鄉(xiāng)的鄉(xiāng)賢。飲水思源，再建家鄉(xiāng)，這為九都鎮(zhèn)的旅游項目招商建設降低了難度，有利于迅速構建引擎旅游項目，實現(xiàn)九都鎮(zhèn)旅游快速而平穩(wěn)的發(fā)展。
“落葉歸根”、“光宗耀祖”、“回報家鄉(xiāng)”是中華民族特有的文化印記之一，鄉(xiāng)賢對九都鎮(zhèn)的旅游投資，既是一種增值投資行為，又可以滿足鄉(xiāng)賢回報家鄉(xiāng)建設的心里需求。九都鎮(zhèn)應該打好手中這張人脈牌，做好旅游規(guī)劃建設，以便于對鄉(xiāng)賢進行有效的招商引資，為九都鎮(zhèn)大力發(fā)展旅游產業(yè)提供持久和穩(wěn)定的資金來源。
（四）豐富的資源優(yōu)勢：我們有著清澈的湖泊、靈秀的山林、美麗的田園、潺潺的溪流，這一切都為我們開發(fā)大都市群近郊周末游、假日游、短途游旅游項目提供了好的國土空間；
九都鎮(zhèn)生態(tài)旅游資源富集，集山麓、丘陵、河谷、田園、水庫等于一體。鳥語花香，蜂飛蝶舞，湖光山色，各有不同，鄉(xiāng)韻農舍，田園意境。九都鎮(zhèn)是南安地區(qū)適合開發(fā)生態(tài)旅游的鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一，一旦開發(fā)，將是未來廈漳泉周末旅游的新選擇；豐富的資源優(yōu)勢，將為九都鎮(zhèn)開發(fā)各種大都市群近郊周末游、短途游旅游項目提供優(yōu)越的資源本底和極佳的場地空間。有利于構建一批具有九都特色，極具開發(fā)價值、具有一定地域壟斷性、符合閩南旅游市場休閑度假市場需求的標桿性旅游項目，使九都鎮(zhèn)建躋身閩南一流的生態(tài)休閑度假小鎮(zhèn)的行列，成為閩南客源市場周末旅游的熱門旅游目的地之一。
四、南安市九都鎮(zhèn)將旅游產業(yè)確定為支柱產業(yè)的核心意義
（一） 有利于九都鎮(zhèn)將核心的生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢迅速轉化為生態(tài)經濟收益，提升九都鎮(zhèn)的國民經濟發(fā)展水平及質量
將旅游業(yè)確定為九都鎮(zhèn)的支柱產業(yè)之一，可以明確旅游業(yè)在九都鎮(zhèn)產業(yè)結構中的地位，擺脫過去旅游定位不準確、旅游站位不夠高帶來的各種弊端，徹底釋放九都鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境的巨大旅游潛能，以建設支柱產業(yè)的決心，加快九都鎮(zhèn)旅游產業(yè)發(fā)展的步伐，早日將生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢轉化為生態(tài)經濟效益。同時，旅游業(yè)將孵化和催生一批新的產業(yè)鏈條，彌補九都鎮(zhèn)目前對鞋業(yè)等勞動密集型產業(yè)發(fā)展中存在的不足之處，提升九都鎮(zhèn)的國民經濟發(fā)展水平及質量。
（二）有利于以生態(tài)旅游為產業(yè)發(fā)展核心，帶動九都鎮(zhèn)休閑農業(yè)、休閑林業(yè)、休閑漁業(yè)、住宿酒店、旅游交通、土地房產等各項產業(yè)的共振發(fā)展，實現(xiàn)九都鎮(zhèn)產業(yè)結構優(yōu)化調整及快速升級
以生態(tài)旅游為產業(yè)發(fā)展核心，可以將九都鎮(zhèn)的種植業(yè)升級為休閑農業(yè)，將普通林業(yè)發(fā)展為休閑林業(yè)，拉長漁業(yè)和其它特色養(yǎng)殖的產業(yè)鏈條，快速提升九都鎮(zhèn)目前弱小產業(yè)的產值和產量，實現(xiàn)小產業(yè)升級換代，大產業(yè)鞏固發(fā)展的良好局面；旅游業(yè)還將催生和帶動一批農家旅館、鄉(xiāng)村酒店、度假地產的發(fā)展，推動九都鎮(zhèn)土地經濟的升值，帶動九都鎮(zhèn)的土地財政、土地轉讓或租賃的發(fā)展；旅游業(yè)的發(fā)展還將帶動餐飲、購物、交通等產業(yè)的升級發(fā)展。旅游業(yè)是九都各產業(yè)發(fā)展升級的黃金鏈條和關鍵轉動軸，終將助推九都鎮(zhèn)各類產業(yè)結構的優(yōu)化調整及迅速升級。
（三）有利于迅速提升九都鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)知名度，擴大對外交流深度，聚集人氣、帶動商氣，帶動九都鎮(zhèn)招商引資等各項事業(yè)的繁榮與興盛
旅游是能推廣城市或城鎮(zhèn)品牌的方式之一。九都鎮(zhèn)曾是南安八大名鎮(zhèn)，但這一城鎮(zhèn)品牌已經喪失，九都鎮(zhèn)在南安現(xiàn)在的23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中的經濟文化的綜合排名卻較為靠后。將旅游業(yè)定位為九都鎮(zhèn)的支柱產業(yè)，可以迅速的聚集旅游人氣，加大九都鎮(zhèn)與客源市場的交流，重振九都鎮(zhèn)鎮(zhèn)域品牌，將九都鎮(zhèn)這一鎮(zhèn)域品牌帶出南安推向閩南，為九都的旅游招商和特色農業(yè)、特色養(yǎng)殖業(yè)及農產品深加工投資帶來新的機遇；旅游業(yè)可以將九都鎮(zhèn)特有的晉人遺風、閩南山區(qū)文化等文化因子有機的保留下來，促進九都鎮(zhèn)的文化傳承和繁榮；旅游業(yè)還將促進九都鎮(zhèn)基礎設施建設和社會主義新農村建設等事業(yè)的全面發(fā)展。
（四）有利于為九都鎮(zhèn)人民富裕增收提供一條戰(zhàn)略性途徑和抓手，從而實現(xiàn)九都鎮(zhèn)生態(tài)旅游富民工程
將旅游業(yè)確定為九都鎮(zhèn)的支柱產業(yè)，可以讓農民就地致富，可以讓鎮(zhèn)區(qū)居民分享旅游商業(yè)和旅游服務業(yè)帶來的巨大實惠，為九都鎮(zhèn)的人民提供更多的就業(yè)崗位和創(chuàng)業(yè)機會，拉伸九都鎮(zhèn)商業(yè)、交通業(yè)、住宿業(yè)等產業(yè)鏈條的長度和寬度，為九都鎮(zhèn)的人民搭建了一座通往財富的橋梁，幫九都鎮(zhèn)創(chuàng)建以生態(tài)富民，以發(fā)展維護生態(tài)的理想發(fā)展模式，縮短貧富差距，實現(xiàn)全民致富。
五、南安市九都鎮(zhèn)旅游產業(yè)啟動的政府工作建議
（一）政策層面：將旅游產業(yè)確定為鎮(zhèn)域支柱產業(yè)，出臺各項舉措引導和扶持旅游產業(yè)的發(fā)展，組建九都鎮(zhèn)旅游產業(yè)領導小組
1.將旅游業(yè)確定為鎮(zhèn)域支柱產業(yè)，政府要摒棄“小老板過小日子”的思想，要有做大做強的心氣。同時，制定《九都鎮(zhèn)旅游用地優(yōu)惠辦法》、《九都鎮(zhèn)旅游資源開發(fā)與管理辦法》、《九都鎮(zhèn)旅*業(yè)管理辦法》、《九都鎮(zhèn)旅游業(yè)發(fā)展獎勵辦法》等辦法條例，確保九都鎮(zhèn)的旅游發(fā)展有辦法條例可依。
2.組建九都鎮(zhèn)旅游產業(yè)領導小組，以書記或鎮(zhèn)長任組長，相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門領導任辦組員。將旅游產業(yè)領導小組作為一種常設的機構進行固化，負責把握九都鎮(zhèn)旅游業(yè)發(fā)展的方向和各項重大事項的決策。
（二）規(guī)劃層面：編制《南安市九都鎮(zhèn)旅游產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》及《重點項目總體規(guī)劃及詳細規(guī)劃》，明確發(fā)展方向和開發(fā)重點，對重點項目進行招商引資
旅游發(fā)展，規(guī)劃先行，充分認識到旅游規(guī)劃在旅游發(fā)展中的作用，特別是對九都鎮(zhèn)這樣特殊的鄉(xiāng)鎮(zhèn)而言：不經過合理的規(guī)劃，盲目開發(fā)，盲目建設旅游項目，極可能既破壞了當?shù)氐纳鷳B(tài)資源，不僅無法獲得理想的效果，甚至適得其反或者為九都鎮(zhèn)旅游業(yè)的長久發(fā)展埋下了隱患。在這里，九都鎮(zhèn)政府需要做好以下兩個規(guī)劃：
1、《南安市九都鎮(zhèn)旅游產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》
重要性：《南安市九都鎮(zhèn)產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》是九都鎮(zhèn)政府發(fā)展旅游業(yè)的指南針，可以幫九都鎮(zhèn)政府梳清脈絡、理清家底、找準方向，找準定位，實現(xiàn)九都鎮(zhèn)各產業(yè)的共振發(fā)展；針對九都鎮(zhèn)的實際情況，策劃一批具有戰(zhàn)略意義的旅游項目，為九都鎮(zhèn)政府招商和項目建設所用，對九都鎮(zhèn)的產業(yè)要素布局、旅游營銷宣傳、旅游運營建設做出詳盡的戰(zhàn)略戰(zhàn)術指導，從宏觀和中觀層面指導九都鎮(zhèn)的旅游產業(yè)發(fā)展和開發(fā)建設。
規(guī)劃內容：
（1）對九都鎮(zhèn)的區(qū)域背景和自身境況進行宏觀研讀
（2）客源地市場需求特征研究
（3）九都鎮(zhèn)旅游產業(yè)發(fā)展的本底研究（場地分析、資源盤點與周邊城鎮(zhèn)的旅游競爭和合做分析、旅游產品開發(fā)導向分析）
（4）九都鎮(zhèn)旅游規(guī)劃總綱
（5）九都鎮(zhèn)旅游規(guī)劃總體定位（發(fā)展定位、產品定位、形象定位、發(fā)展目標、發(fā)展戰(zhàn)略）
（6）九都鎮(zhèn)旅游產業(yè)發(fā)展布局（功能布局、旅游空間開發(fā)時序）
（7）針對九都鎮(zhèn)實際情況研發(fā)的旅游重大項目庫及各個重大項目的發(fā)展思路，便于九都鎮(zhèn)政府做操盤手和招商引資
（8）旅游產業(yè)要素發(fā)展規(guī)劃（旅游交通規(guī)劃、旅游餐飲規(guī)劃、旅游住宿規(guī)劃、旅游商品與購物規(guī)劃、旅游娛樂規(guī)劃）
（9）鎮(zhèn)域關聯(lián)產業(yè)的發(fā)展規(guī)劃（休閑農業(yè)規(guī)劃、旅游地產規(guī)劃、森林旅游規(guī)劃、 休閑漁業(yè)規(guī)劃、休閑運動業(yè)規(guī)劃、旅游文化規(guī)劃）
（10）旅游營銷規(guī)劃
（11）產業(yè)運作機制規(guī)劃（組織架構、政策法規(guī)、招商模式、環(huán)境保護、人力資源、產業(yè)啟動模式）
（12）九都鎮(zhèn)政府未來5年旅*動計劃
（13）針對九都鎮(zhèn)旅游發(fā)展需要關注的一些難題和重要問題的的專題規(guī)劃
規(guī)劃成果：
（1）《福建南安市九都鎮(zhèn)旅游產業(yè)總體規(guī)劃》（說明書、文本）
（2）圖件：區(qū)位分析圖、區(qū)位優(yōu)勢圖、區(qū)域競合分析圖、旅游資源現(xiàn)狀圖、客源市場分析圖、旅游空間結構圖、旅游項目布置圖、旅游項目開發(fā)時序圖、龍頭項目示意圖、重點項目示意圖、景觀示意圖、休閑度假設施規(guī)劃圖、旅游線路規(guī)劃圖、旅游交通規(guī)劃圖等
2、《重點項目總體規(guī)劃》
重要性：《重點項目總體規(guī)劃》是對《南安市九都鎮(zhèn)產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》的進一步承接，確保重點項目開發(fā)的科學性和效益性。對一些重要地塊進行研發(fā)的重點項目，可以由政府來制作《重點項目總體規(guī)劃》，從而政府做操盤手，招商引資，讓企業(yè)參與開發(fā)建設，也可以由企業(yè)出資，由企業(yè)來做重點項目的總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃。
規(guī)劃內容：
（1）對規(guī)劃區(qū)的客源市場的需求總量、地域結構、消費結構等進行全面分析與預測；
（2）界定規(guī)劃區(qū)范圍，進行現(xiàn)狀調查和分析，對旅游資源進行科學評價；
（3）確定規(guī)劃區(qū)開發(fā)的戰(zhàn)略理念
（4）確定規(guī)劃區(qū)的主題定位（目標定位、主題定位、產品定位、業(yè)態(tài)定位、形象定位、市場定位）。
（5）確定規(guī)劃區(qū)的功能布局
（6）重點項目研發(fā)及方案設計
（7）基礎規(guī)劃（交通規(guī)劃、游憩游線規(guī)劃、土地”利用規(guī)劃、景觀結構總體規(guī)劃、工程管網總體規(guī)劃、環(huán)境保護規(guī)劃、防火防災總體規(guī)劃、服務設施總體規(guī)劃）
（8）運營方案設計（營銷規(guī)劃、分期建設、投資匡算、綜合建議）
規(guī)劃成果：
（1）規(guī)劃文本；
（2）圖件，包括區(qū)位圖、項目總平面圖、項目分平面圖、功能分區(qū)圖、重點項目效果圖、細部方案設計圖、專項規(guī)劃圖（道路交通規(guī)劃圖、土地利用圖、景觀結構圖、工程管網圖、服務設施規(guī)劃圖、旅游線路圖等）
（三）宣傳層面：通過各種渠道和途徑大力宣傳九都鎮(zhèn)“泉州飲水之源”和打造“生態(tài)旅游休閑小鎮(zhèn)”的目標及愿景，強化公眾對九都鎮(zhèn)生態(tài)休閑旅游和飲水思源的感知及認識；
營銷準備：組建九都鎮(zhèn)營銷團隊，制定九都鎮(zhèn)旅游年度營銷計劃，設置營銷基金，為九都鎮(zhèn)的旅游營銷宣傳做好人、財、物的準備，采取逐步擴點，以點帶面的營銷宣傳方式，打響九都鎮(zhèn)的旅游品牌。
多樣化營銷手段：借助網絡營銷（與網站合作）、新聞營銷（制造新聞賣點，打營銷擦邊球）、節(jié)慶營銷（舉辦節(jié)慶活動）、名人營銷（舉辦明星演唱會、歌友會）、上門營銷（對廈漳泉都市的一些大型社區(qū)，采取點對點上門營銷策略）等方式，建議以“泉州飲水之源，閩南生態(tài)家園”作為宣傳口號，強化人們對“泉州飲水之源”和“生態(tài)旅游休閑小鎮(zhèn)”的品牌感知和品牌認知。
（四）項目層面：對規(guī)劃確定的重點旅游項目加大招商引資力度，出臺旅游招商優(yōu)惠政策，著力解決重點旅游項目的基礎設施等，迅速建設幾個在區(qū)域市場內有影響的旅游項目，鼓勵和扶持鄉(xiāng)村旅游、休閑漁業(yè)旅游項目的發(fā)展
對《南安市九都鎮(zhèn)產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》中策劃的重大旅游項目進行招商引資建設，出臺《九都鎮(zhèn)旅游用地優(yōu)惠辦法》、《九都鎮(zhèn)旅游資源開發(fā)與管理辦法》等條例，制定優(yōu)惠的招商政策，加大道路等基礎設施的建設，吸引開發(fā)商前來投資建設，做好相關引擎項目的開發(fā)建設，撬動九都鎮(zhèn)旅游產業(yè)的發(fā)展；同時，鼓勵當?shù)鼐用駞⒓余l(xiāng)村農家樂、鄉(xiāng)村漁家樂、鄉(xiāng)村農莊、鄉(xiāng)村果園等中小體量的旅游項目建設，實現(xiàn)自主造血和旅游富民的發(fā)展愿景。
六、已考察重點地塊的旅游開發(fā)思路研析
（一）寺廟地塊
1、總體開發(fā)思路
（1）文化立足，產業(yè)發(fā)展
作為九都鎮(zhèn)的名勝古跡之一的資勝院，是南安地區(qū)為數(shù)不多的，以主祀觀音菩薩為主的廟宇。然而目前其發(fā)展僅僅是作為祭祀廟宇，沒有將在中國宗教文化中有文化影響力、有市場吸引力的觀音文化發(fā)揚光大。打好觀音文化這張王牌，可以帶動個資勝院及周邊片區(qū)的發(fā)展，可以將九都鎮(zhèn)文化旅游建設推向一個新的高度，并借觀音文化的發(fā)展，聚集大量的人氣，帶動和催生一批新的產業(yè)鏈條，帶動一批鄉(xiāng)村休閑農業(yè)、文化地產、休閑商業(yè)的繁榮發(fā)展，實現(xiàn)以文化聚氣揚名，以產業(yè)聚財富民的理想目標。
（2）重塑金身，擴大廟宇
資勝院背山面水，藏風聚氣，處于極佳的風水能量場地之內，然而其較小的規(guī)模與其在九都鎮(zhèn)中的地位明顯不符，其發(fā)展也落后于周邊城鎮(zhèn)的其它寺廟（如雪峰寺、靈應寺等），不符合九都鎮(zhèn)旅游長久發(fā)展的需求。
以建設閩南地區(qū)一流的觀音文化旅游綜合體為目標，對廟內觀音雕塑（大型室內觀音雕塑）、對廟宇的建筑規(guī)模進行重新設計包裝，擺脫現(xiàn)在有廟無像（無觀音雕像），有根基無規(guī)模的發(fā)展現(xiàn)狀。通過擴大資勝院的廟宇建筑規(guī)模，打響資勝院及資勝院的觀音佛寺的品牌影響力，帶動資勝院周邊片區(qū)的發(fā)展。
（3）做精內核，做亮外核
秉承著不做觀光做禪修，不做寺廟做基地，不做單一做多元的思想理念，將資勝院及草埔水庫片區(qū)化為四個區(qū)域，達到1+3>4的發(fā)展效果，實現(xiàn)板塊大聯(lián)動、區(qū)域大發(fā)展的聚變效應。
寺廟核心區(qū)：以擴建后的資勝院片區(qū)為主，承擔著宗教觀光、宗教朝圣、宗教祈、文化體驗的功能。
禪修度假區(qū)：建設資勝院禪、茶、棋、道等會所，修建禪修度假區(qū)，佛緣主題酒店、宗教養(yǎng)生會館、佛學講堂等，觀光宗教廟宇、體驗宗教文化、住宿佛緣主題酒店、飲宗教健康飲食、學習佛學文化，形成“游、住、食、觀、品”一體化的禪修度假區(qū)。
印象文化區(qū)：將晉人南遷、端宗遺跡（關于宋端宗在九都的傳說）、公社往事（修建山美水庫及組建公社的歷史）、打漁耕作、九都民俗等九都鎮(zhèn)特有的文化碎片和精神風貌統(tǒng)一包裝起來，作為九都鎮(zhèn)文化傳播及傳承的重要承載區(qū)，同時將一些休閑的旅游項目注入印象文化園的建設中，如鄉(xiāng)村茶社、棋牌社、木屋農家樂等，將印象文化區(qū)建設為集文化體驗、休閑農業(yè)等于一體的文化綜合體驗區(qū)。
鄉(xiāng)村休閑體驗區(qū)：將草埔頭片區(qū)（小型水庫片區(qū)）的水庫、民居、山林等資源進行有機的整合，開發(fā)臺灣水果采摘園、精品農家樂、木屋別墅、私人山莊等項目，盤活該區(qū)的旅游發(fā)展。
（3）營銷帶動，節(jié)慶助推
資勝院的開發(fā)建設，需要借助營銷和節(jié)慶來打開名氣，以名氣聚集人氣，以人氣帶來財氣?？梢耘c九都其它龍頭旅游項目實行捆綁營銷，開發(fā)觀音圣誕節(jié)、鄉(xiāng)村采摘節(jié)等節(jié)慶活動，提升該片區(qū)的人氣和名氣。
（4）線路串接，共振發(fā)展
與閩南各大旅行社合作，積極加入靈應寺、雪峰寺等閩南名寺的旅游線路中，實現(xiàn)借力打力，借力營銷，借力發(fā)展的效果，提升資勝院的旅游形象和旅游地位。
2、宏觀愿景定位
閩南觀音文化休閑基地
閩南知名文化旅游綜合體示范點
閩南觀音文化休閑基地：將資勝院建為閩南知名宗教觀光朝圣、觀音文化體驗、觀音文化交流的基地，實現(xiàn)品牌化運營。
閩南知名文化旅游綜合體示范點：資勝院的成功開發(fā)建設，將為閩南文化旅游綜合體的開發(fā)運營提供一個新的范本，成為閩南地區(qū)知名的文化旅游綜合體建設的引領者，實現(xiàn)文化與效益的完美結合。
3、核心功能產品
以宗教休閑體驗（含宗教觀光、宗教朝圣、宗教養(yǎng)生度假）、九都特色文化感悟、鄉(xiāng)村休閑農業(yè)體驗為為三大主題產品，終將該片區(qū)打造為集文化產業(yè)、旅游地產、休閑農業(yè)三大產業(yè)于一體的文化休閑旅游綜合區(qū)，實現(xiàn)產業(yè)化發(fā)展。
4、部分項目開發(fā)建議
特色景觀大門：資勝院對現(xiàn)有的大門重新包裝設計，做精做靚門面
觀音佛寺：作為資勝院的龍頭項目，對觀音佛寺的觀音雕像的高度、形象及寺廟規(guī)模進行詳細設計。
九都印象文化園：是印象文化區(qū)的重點項目，集九都特色文化感悟、休閑度假、休閑娛樂于一體。
禪林雅苑：主打觀音文化的文化地產，包含別墅、會所、酒店等。
由于還需要進一步對場地空間和其內部的資源進行考察和梳理，以上項目也僅僅是部分項目的一些開發(fā)建議，等對場地進行全面考察和研讀之后，方能進行完整的重大項目庫研發(fā)及建設方案設計。
5、政府工作開展
（1）對資勝院片區(qū)的土地進行合理整合和管理，防止盲目建設為后期資勝院后期的發(fā)展帶來不便和影響。
（2）政府對資勝院片區(qū)做《九都鎮(zhèn)資勝院總體規(guī)劃》，由政府做操盤手，進行分項招商或統(tǒng)一招商，也可以尋找有實力的開發(fā)商，由開發(fā)商來做規(guī)劃和建設。
6、規(guī)劃任務界定
需要做好《九都鎮(zhèn)資勝院旅游開發(fā)總體規(guī)劃》，對資勝院的場地空間、開發(fā)方向、客源市場做進一步研讀，確定資勝院旅游開發(fā)的總體定位和總體思路，對其場地空間進行合理的功能分區(qū)，研發(fā)一批具有文化性、生態(tài)性、引爆性、戰(zhàn)略性和獨特性的重大旅游項目，并對項目的建設方案和進行設計，對交通、工程管網、景觀規(guī)劃、旅游設施、游線設置等進行專項規(guī)劃，對建設運營（建設分期規(guī)劃、商業(yè)模式規(guī)劃、營銷規(guī)劃、總體投資概算）進行詳細規(guī)劃。
（二）峽谷地塊
1、總體開發(fā)思路
（1）注重保護，合理開發(fā)
新峰村的峽谷片區(qū)生態(tài)資源組合度較高，山麓、谷地、溪流、果園、梯田等共同組成了一副美麗的畫卷，環(huán)境如此清幽之地，既是生態(tài)旅游開發(fā)的理想場所，又是生態(tài)脆弱的原生態(tài)的處女地，所以先規(guī)劃再建設，注重科學規(guī)劃的重要性就顯得尤為重要。秉承在保護中開發(fā)，以開發(fā)促進保護的理念是峽谷片區(qū)開發(fā)的指導理念。
（2）先建漂流，聚集人氣
對峽谷的河流進行疏導治理，對河流兩旁的景觀進行改善，通過攔河壩和滾水壩等技術，建起一條能夠聚集人氣的漂流河段，從而迅速的聚集人氣，為后期的開發(fā)建設和招商引資做好基礎，實現(xiàn)滾動式發(fā)展。
（3）分段開發(fā)，做精谷底
做精做靚谷底，方能做活整個峽谷。以生態(tài)休閑、生態(tài)度假為開發(fā)方向，對山谷進行分段開發(fā)，每段一個主題，如入口區(qū)結合當?shù)卮迩f，可以開展主題農家樂，帶動當?shù)剞r戶致富，同時滿足部分旅游接待需求，順谷而上，可以針對山谷的實際情況（有待進一步詳細盤查），對峽谷谷底進行分段開發(fā)，賦予每段一個主題如百花谷段、漂流谷段、果林田園段等。
（4）分區(qū)建設，做活兩岸
山谷的谷底是聚集人氣之地，谷區(qū)內可建設旅游項目的地塊才是聚財之地。對山谷內可建設的山區(qū)或平地，進行分區(qū)建設，以多元化的產品體系，助推山谷的開發(fā)建設，把山谷開發(fā)為一條生態(tài)之谷、經濟之谷，終成為九都鎮(zhèn)旅游建設的引擎之一。
（5）順應自然，控制風貌
谷地內的項目建設應該順自然，達到天人合一的理想效果，不可不經規(guī)劃盲目開發(fā)，既破壞了原有的生態(tài)，同時產生與周邊環(huán)境不相符合的視覺污染，對谷地內的建筑風貌進行科學把控，讓建筑變成風景的一部分，做到錦上添花，互相輝映的功效。
2、宏觀愿景定位
閩南特色生態(tài)養(yǎng)生度假旅游綜合體
閩南生態(tài)旅游區(qū)開發(fā)示范點
閩南特色生態(tài)養(yǎng)生度假旅游綜合體：一流的生態(tài)資源，較好的場地建設空間，的地理區(qū)位，該區(qū)是建設生態(tài)休閑、生態(tài)度假的理想谷地，通過科學合理的規(guī)劃，開發(fā)各種生態(tài)觀光、戶外運動娛樂、山谷養(yǎng)生、山谷度假、商務會議、生態(tài)旅游地產等類型的旅游項目，將峽谷開發(fā)建設為閩南知名的特色生態(tài)養(yǎng)生度假旅游綜合體。
閩南生態(tài)旅游區(qū)開發(fā)示范點：一流的生態(tài)資源，可以開發(fā)為綜合性的生態(tài)旅游區(qū)，與閩南知名的旅行社進行合作，逐步擴大峽谷的影響力和知名度，終形成獨特的品牌定位。
3、核心功能產品
主打六大核心功能產品：山谷休閑觀光、生態(tài)農業(yè)、生態(tài)養(yǎng)生、生態(tài)度假、商務會議、私家木屋地產是其主打核心功能產品；戶外休閑運動、戶外采風攝影等是其發(fā)展的輔助產品。
4、重大項目建議
山谷漂流：利用峽谷內的溪流，通過建立攔河壩和滾水壩，建設一條漂流河段，便于迅速有效的帶動谷區(qū)人氣的聚集。
百花仙谷：選擇一片谷段或者一個岔谷，在谷區(qū)內廣種各種欣賞價值較高的花草，如薰衣草、金雞菊、牽?；?、金魚草、波斯菊等，將花谷打造為四季花香、季季美麗的花仙之谷，谷內配備各種寫生服務設施和相關休閑業(yè)態(tài)，將有效的吸引廈漳泉的都市人群來此賞花、攝影、寫真和休閑度假。
木屋部落：選擇合理的場地，建設木屋部落，注重木屋的分散性、隱蔽性和美觀性、實用性、安全性，作為喜歡野外木屋度假、山谷養(yǎng)生的游客休憩和住宿的場所。
企業(yè)訓練拓展基地：在谷地內選擇一塊較為隱蔽和開闊的場地，建設企業(yè)培訓基地，開展相關戶外拓展運動項目和企業(yè)野外培訓、娛樂項目，與廈漳泉的各大知名企業(yè)進行合作，增加客源和人氣。
商務會議休閑中心：閩南地區(qū)存在大量的商務會議、商務休閑等旅游市場，而整個南安市乃至泉州市目前還沒有一個擁有自身特色，又能夠引領和滿足片區(qū)商務旅游的場所。在谷內選擇場地較為開闊的岔谷，結合閩南地區(qū)一流的生態(tài)谷地資源，建設生態(tài)型會議休閑中心，將其打造為泉州商務會議旅游的標桿性項目。
南山東籬度假中心：整個山谷風清雅靜，置身山谷，給人一種“采菊東籬下，悠然見南山”、“木欣欣以向榮，泉涓涓而始流”的隱居之感，這也正是晉人南遷選址的標準，符合晉朝時期人們隱居問玄的思想。在山谷的岔谷內選址建立南山東籬度假中心，集養(yǎng)生、度假、食宿于一體，建筑風格和內部裝飾風格全部以晉朝時期的文化特色進行包裝（包括內部員工的服飾等），將晉人南遷、鄉(xiāng)韻民俗等文化因子有機的展現(xiàn)出來，實現(xiàn)山谷與文化的聯(lián)姻。生活于工作節(jié)奏極快的閩南都市人群，也正在尋求這樣的休閑旅游度假項目，一旦建成，必成經典。
由于山谷的空間腹地較大，需要進一步對其內部的資源進行考察和梳理，以上重點項目也僅僅是部分項目的一些開發(fā)建議，等對山谷場地進行全面考察和研讀之后，方能進行詳細的重大項目的項目庫建設。
5、政府工作開展
（1）重視該山谷的作用，對山谷進行良好的生態(tài)保護，等對山谷進行規(guī)劃之后，以規(guī)劃為指導，再合理的開發(fā)建設山谷，防止盲目建設產生的各種破壞和不利影響。
（2）政府對山谷片區(qū)做《新峰村山谷總體規(guī)劃及詳細規(guī)劃》，由政府做操盤手，進行分項招商或統(tǒng)一招商，也可以尋找有實力的開發(fā)商，由開發(fā)商來做規(guī)劃和建設。