第三節(jié)統(tǒng)計標準
一、統(tǒng)計標準的概念
統(tǒng)計標準,是指根據(jù)經(jīng)濟社會管理現(xiàn)代化的需要,按照國家有關(guān)規(guī)定制定的統(tǒng)計工作規(guī)范,是統(tǒng)計工作現(xiàn)代化、科學(xué)化的基礎(chǔ),是實現(xiàn)統(tǒng)計信息交流的共同語言。制定統(tǒng)一、規(guī)范的統(tǒng)計標準,既是統(tǒng)計科學(xué)化的要求,也是統(tǒng)計數(shù)據(jù)準確性和可比性的技術(shù)保障。為此,《統(tǒng)計法》第十七條第一款規(guī)定,國家制定統(tǒng)一的統(tǒng)計標準,保障統(tǒng)計調(diào)查采用的指標涵義、計算方法、分類目錄、調(diào)查表式和統(tǒng)計編碼等的標準化。其中,指標涵義,是指該指標的內(nèi)涵與外延,內(nèi)涵說明該指標的規(guī)定性和與其他指標的區(qū)別;外延說明該指標包含的范圍。計算方法,是指根據(jù)相關(guān)指標和相關(guān)基礎(chǔ)資料計算某一指標的方法,包括計算原則、計算公式和有關(guān)折算系數(shù)等。分類目錄,是指根據(jù)統(tǒng)計調(diào)查的需要,對統(tǒng)計客體所作的分類,如行業(yè)分類、職業(yè)分類、地區(qū)分類等,是進行統(tǒng)計調(diào)查資料分類整理的依據(jù)。調(diào)查表式,是指統(tǒng)計調(diào)查過程中使用的統(tǒng)一規(guī)范的調(diào)查表格式。統(tǒng)計編碼,是指統(tǒng)計分類、統(tǒng)計指標等的編號,是用于計算機匯總的標志,對于提高統(tǒng)計管理水平,建立統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫體系具有重要作用。
二、統(tǒng)計標準的制定
依照《統(tǒng)計法》第十七條第二、三款規(guī)定,統(tǒng)計標準是根據(jù)其制定機關(guān)和適用范圍的不同,分為兩種, 一是國家統(tǒng)計標準,二是部門統(tǒng)計標準。
國家統(tǒng)計標準是在全國范圍內(nèi)強制執(zhí)行的統(tǒng)計標準。
部門統(tǒng)計標準是在本部門管轄系統(tǒng)內(nèi)強制執(zhí)行的統(tǒng)計標準。
國家統(tǒng)計標準由國家統(tǒng)計局制定,或者由國家統(tǒng)計局和國務(wù)院標準化主管部門共同制定。國務(wù)院其他有關(guān)部門可以根據(jù)本部門統(tǒng)計工作的需要,在國家統(tǒng)計標準的基礎(chǔ)上制定補充性的部門統(tǒng)計標準,報國家統(tǒng)計局審批。但是,部門統(tǒng)計標準不得與國家統(tǒng)計標準相抵觸。依法明確統(tǒng)計標準的制定機關(guān)及其相互之間的關(guān)系,有利于維護統(tǒng)計標準的權(quán)威,提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量。
一、統(tǒng)計標準的概念
統(tǒng)計標準,是指根據(jù)經(jīng)濟社會管理現(xiàn)代化的需要,按照國家有關(guān)規(guī)定制定的統(tǒng)計工作規(guī)范,是統(tǒng)計工作現(xiàn)代化、科學(xué)化的基礎(chǔ),是實現(xiàn)統(tǒng)計信息交流的共同語言。制定統(tǒng)一、規(guī)范的統(tǒng)計標準,既是統(tǒng)計科學(xué)化的要求,也是統(tǒng)計數(shù)據(jù)準確性和可比性的技術(shù)保障。為此,《統(tǒng)計法》第十七條第一款規(guī)定,國家制定統(tǒng)一的統(tǒng)計標準,保障統(tǒng)計調(diào)查采用的指標涵義、計算方法、分類目錄、調(diào)查表式和統(tǒng)計編碼等的標準化。其中,指標涵義,是指該指標的內(nèi)涵與外延,內(nèi)涵說明該指標的規(guī)定性和與其他指標的區(qū)別;外延說明該指標包含的范圍。計算方法,是指根據(jù)相關(guān)指標和相關(guān)基礎(chǔ)資料計算某一指標的方法,包括計算原則、計算公式和有關(guān)折算系數(shù)等。分類目錄,是指根據(jù)統(tǒng)計調(diào)查的需要,對統(tǒng)計客體所作的分類,如行業(yè)分類、職業(yè)分類、地區(qū)分類等,是進行統(tǒng)計調(diào)查資料分類整理的依據(jù)。調(diào)查表式,是指統(tǒng)計調(diào)查過程中使用的統(tǒng)一規(guī)范的調(diào)查表格式。統(tǒng)計編碼,是指統(tǒng)計分類、統(tǒng)計指標等的編號,是用于計算機匯總的標志,對于提高統(tǒng)計管理水平,建立統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫體系具有重要作用。
二、統(tǒng)計標準的制定
依照《統(tǒng)計法》第十七條第二、三款規(guī)定,統(tǒng)計標準是根據(jù)其制定機關(guān)和適用范圍的不同,分為兩種, 一是國家統(tǒng)計標準,二是部門統(tǒng)計標準。
國家統(tǒng)計標準是在全國范圍內(nèi)強制執(zhí)行的統(tǒng)計標準。
部門統(tǒng)計標準是在本部門管轄系統(tǒng)內(nèi)強制執(zhí)行的統(tǒng)計標準。
國家統(tǒng)計標準由國家統(tǒng)計局制定,或者由國家統(tǒng)計局和國務(wù)院標準化主管部門共同制定。國務(wù)院其他有關(guān)部門可以根據(jù)本部門統(tǒng)計工作的需要,在國家統(tǒng)計標準的基礎(chǔ)上制定補充性的部門統(tǒng)計標準,報國家統(tǒng)計局審批。但是,部門統(tǒng)計標準不得與國家統(tǒng)計標準相抵觸。依法明確統(tǒng)計標準的制定機關(guān)及其相互之間的關(guān)系,有利于維護統(tǒng)計標準的權(quán)威,提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量。