提升公共服務,著力改善民生
——解讀《國家基本公共服務體系“十二五”規(guī)劃》四大亮點
【背景鏈接】
為推進以保障和改善民生為重點的社會建設，建設和諧社會、維護公平正義，國務院近日正式印發(fā)了《國家基本公共服務體系“十二五”規(guī)劃》。
【專家分析】
城鄉(xiāng)基本公共服務“均貧富”
鑒于目前城鄉(xiāng)之間基本公共服務存在“貧富不均”現(xiàn)象，《規(guī)劃》明確要求，“十二五”時期，縣（市、區(qū)）域內(nèi)基本公共服務均衡發(fā)展基本實現(xiàn)，農(nóng)村和老少邊窮地區(qū)基本公共服務明顯提高。
《規(guī)劃》同時要求，“經(jīng)過努力，‘十二五’時期，覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本公共服務體系逐步完善，推進基本公共服務均等化取得明顯進展”。
國家發(fā)展和改革委員會有關負責人在接受記者采訪時說，《規(guī)劃》是“十二五”時期政府履行公共服務職責的重要依據(jù)。
發(fā)展改革委社會研究所所長楊宜勇認為，《規(guī)劃》是在科學發(fā)展觀指導下制訂的，反映了全國老百姓的訴求，也是“十二五”規(guī)劃《綱要》基本公共建設要求的細化和延伸?！巴ㄟ^這樣的制度安排，‘十二五’期間改善民生工作將會取得很大進展?！睏钜擞碌葘＜艺J為，政府在基本公共服務領域花的錢都來自納稅人，要把這些錢花好，切實減輕百姓負擔，讓更多的人享受發(fā)展成果。
統(tǒng)一教師待遇，取消重點學校重點班
為逐步解決我國城鄉(xiāng)和區(qū)域間基本公共教育不平衡的問題，《規(guī)劃》提出，將實行縣（市、區(qū)）域內(nèi)城鄉(xiāng)中小學教師編制和工資待遇同一標準，以及教師、校長交流制度，逐步取消義務教育階段重點校和重點班。也就是說，到2015年，在全國屢遭詬病的重點學校和重點班“大限”將至。
教育部相關負責人表示，縣（市、區(qū)）域內(nèi)教師、校長交流的重點，一是促進熱點學校和薄弱學校的師資流動，二是促進城鄉(xiāng)學校之間的師資流動。
《規(guī)劃》針對當前我國基本公共教育服務的薄弱環(huán)節(jié)，提出了實施一系列保障工程，如義務教育標準化建設工程、義務教育教師隊伍建設工程、中等職業(yè)教育基礎能力建設工程等。
教育部表示，這些保障工程的實施，將進一步改善薄弱學校辦學條件，有效縮小城鄉(xiāng)區(qū)域間教育發(fā)展差距，促進基本公共教育服務均等化。
——解讀《國家基本公共服務體系“十二五”規(guī)劃》四大亮點
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為推進以保障和改善民生為重點的社會建設，建設和諧社會、維護公平正義，國務院近日正式印發(fā)了《國家基本公共服務體系“十二五”規(guī)劃》。
【專家分析】
城鄉(xiāng)基本公共服務“均貧富”
鑒于目前城鄉(xiāng)之間基本公共服務存在“貧富不均”現(xiàn)象，《規(guī)劃》明確要求，“十二五”時期，縣（市、區(qū)）域內(nèi)基本公共服務均衡發(fā)展基本實現(xiàn)，農(nóng)村和老少邊窮地區(qū)基本公共服務明顯提高。
《規(guī)劃》同時要求，“經(jīng)過努力，‘十二五’時期，覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本公共服務體系逐步完善，推進基本公共服務均等化取得明顯進展”。
國家發(fā)展和改革委員會有關負責人在接受記者采訪時說，《規(guī)劃》是“十二五”時期政府履行公共服務職責的重要依據(jù)。
發(fā)展改革委社會研究所所長楊宜勇認為，《規(guī)劃》是在科學發(fā)展觀指導下制訂的，反映了全國老百姓的訴求，也是“十二五”規(guī)劃《綱要》基本公共建設要求的細化和延伸?！巴ㄟ^這樣的制度安排，‘十二五’期間改善民生工作將會取得很大進展?！睏钜擞碌葘＜艺J為，政府在基本公共服務領域花的錢都來自納稅人，要把這些錢花好，切實減輕百姓負擔，讓更多的人享受發(fā)展成果。
統(tǒng)一教師待遇，取消重點學校重點班
為逐步解決我國城鄉(xiāng)和區(qū)域間基本公共教育不平衡的問題，《規(guī)劃》提出，將實行縣（市、區(qū)）域內(nèi)城鄉(xiāng)中小學教師編制和工資待遇同一標準，以及教師、校長交流制度，逐步取消義務教育階段重點校和重點班。也就是說，到2015年，在全國屢遭詬病的重點學校和重點班“大限”將至。
教育部相關負責人表示，縣（市、區(qū)）域內(nèi)教師、校長交流的重點，一是促進熱點學校和薄弱學校的師資流動，二是促進城鄉(xiāng)學校之間的師資流動。
《規(guī)劃》針對當前我國基本公共教育服務的薄弱環(huán)節(jié)，提出了實施一系列保障工程，如義務教育標準化建設工程、義務教育教師隊伍建設工程、中等職業(yè)教育基礎能力建設工程等。
教育部表示，這些保障工程的實施，將進一步改善薄弱學校辦學條件，有效縮小城鄉(xiāng)區(qū)域間教育發(fā)展差距，促進基本公共教育服務均等化。