2012證券從業(yè)資格考試《發(fā)行與承銷》復(fù)習(xí)講義(37)

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第四節(jié) 并購(gòu)重組審核委員會(huì)工作規(guī)程
    2007年7月,證監(jiān)會(huì)在發(fā)審委中設(shè)立上市公司并購(gòu)重組審核委員會(huì),以投票方式對(duì)提交其審議的重大資產(chǎn)重組申請(qǐng)進(jìn)行表決,提出審核意見(jiàn)。
    相關(guān)法規(guī)依據(jù):《中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)上市公司并購(gòu)重組審核委員會(huì)工作規(guī)程》
    一、適用事項(xiàng)
    1.并購(gòu)重組委根據(jù)《公司法》、《證券法》等法律、行政法規(guī)和中國(guó)證監(jiān)會(huì)的規(guī)定,對(duì)并購(gòu)重組申請(qǐng)人的申請(qǐng)文件和中國(guó)證監(jiān)會(huì)有關(guān)職能部門的初審報(bào)告進(jìn)行審核。
    2.并購(gòu)重組委審核下列并購(gòu)重組事項(xiàng)的,適用本規(guī)程:
    (1)根據(jù)中國(guó)證監(jiān)會(huì)的相關(guān)規(guī)定構(gòu)成上市公司重大資產(chǎn)重組的;
    (2)上市公司以新增股份向特定對(duì)象購(gòu)買資產(chǎn)的;
    (3)上市公司實(shí)施合并、分立的;
    (4)中國(guó)證監(jiān)會(huì)規(guī)定的其他并購(gòu)重組事項(xiàng)。
    二、并購(gòu)重組委員會(huì)的組成
    (一)委員的構(gòu)成和任期(注意與發(fā)審委聯(lián)系)
    并購(gòu)重組委委員由中國(guó)證監(jiān)會(huì)的專業(yè)人員和中國(guó)證監(jiān)會(huì)外的有關(guān)專家組成,由中國(guó)證監(jiān)會(huì)聘任。并購(gòu)重組委委員為25名。其中,中國(guó)證監(jiān)會(huì)的人員5名,中國(guó)證監(jiān)會(huì)以外的人員20名。并購(gòu)重組委設(shè)會(huì)議召集人5名。
    并購(gòu)重組委委員每屆任期1年,可以連任,但連續(xù)任期長(zhǎng)不超過(guò)3屆。
    (二)委員任職資格
    1.并購(gòu)重組委委員應(yīng)當(dāng)符合的條件:5項(xiàng)
    2.中國(guó)證監(jiān)會(huì)應(yīng)當(dāng)予以解聘并購(gòu)重組委委員的情形:5項(xiàng)
    三、并購(gòu)重組委員會(huì)及委員的職責(zé)
    (一)并購(gòu)重組委員會(huì)的職責(zé)
    1.根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)和中國(guó)證監(jiān)會(huì)的相關(guān)規(guī)定,審核上市公司并購(gòu)重組申請(qǐng)是否符合相關(guān)條件;
    2.審核財(cái)務(wù)顧問(wèn)、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所、資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)等證券服務(wù)機(jī)構(gòu)及相關(guān)人員為并購(gòu)重組申請(qǐng)事項(xiàng)出具的有關(guān)材料及意見(jiàn)書;
    3.審核中國(guó)證監(jiān)會(huì)有關(guān)職能部門出具的初審報(bào)告;
    4.依法對(duì)并購(gòu)重組申請(qǐng)事項(xiàng)提出審核意見(jiàn)。
    (二)并購(gòu)重組委員會(huì)委員的職責(zé)
    1.并購(gòu)重組委員會(huì)委員工作規(guī)定:7項(xiàng)
    2.并購(gòu)重組審核回避制度:6項(xiàng)
    3.并購(gòu)重組委員會(huì)委員權(quán)利與義務(wù)
    四、并購(gòu)重組委員會(huì)會(huì)議
    并購(gòu)重組委通過(guò)召開(kāi)并購(gòu)重組委會(huì)議進(jìn)行審核工作,每次參加并購(gòu)重組委會(huì)議的并購(gòu)重組委委員為5名,每次會(huì)議設(shè)召集人1名。
    (一)會(huì)議的通知與公告
    并購(gòu)重組委會(huì)議審核上市公司并購(gòu)重組申請(qǐng)事項(xiàng)的,中國(guó)證監(jiān)會(huì)有關(guān)職能部門在并購(gòu)重組委會(huì)議召開(kāi)3日前,將會(huì)議通知、并購(gòu)重組申請(qǐng)文件及中國(guó)證監(jiān)會(huì)有關(guān)職能部門的初審報(bào)告送交參會(huì)委員簽收,同時(shí)將并購(gòu)重組委會(huì)議審核的申請(qǐng)人名單、會(huì)議時(shí)間、相關(guān)當(dāng)事人函和參會(huì)委員名單在中國(guó)證監(jiān)會(huì)網(wǎng)站上公布。
    (二)并購(gòu)重組申請(qǐng)事項(xiàng)的審核
    1.會(huì)前有關(guān)說(shuō)明
    2.審核原則
    3.個(gè)人審核意見(jiàn)的填寫
    4.審核事項(xiàng)的詢問(wèn)與咨詢
    5.審核表決:并購(gòu)重組委會(huì)議表決采取記名投票方式。表決票設(shè)同意票和反對(duì)票,并購(gòu)重組委委員不得棄權(quán)。表決投票時(shí)同意票數(shù)達(dá)到3票為通過(guò),同意票數(shù)未達(dá)到3票為未通過(guò)。并購(gòu)重組委委員在投票時(shí)應(yīng)當(dāng)在表決票上說(shuō)明理由。
    (三)審核結(jié)果公告
    并購(gòu)重組委會(huì)議對(duì)申請(qǐng)人的并購(gòu)重組申請(qǐng)投票表決后,中國(guó)證監(jiān)會(huì)在網(wǎng)站上公布表決結(jié)果。并購(gòu)重組委會(huì)議對(duì)并購(gòu)重組申請(qǐng)作出的表決結(jié)果及提出的審核意見(jiàn),中國(guó)證監(jiān)會(huì)有關(guān)職能部門應(yīng)當(dāng)向并購(gòu)重組申請(qǐng)人及其聘請(qǐng)的財(cái)務(wù)顧問(wèn)進(jìn)行書面反饋。
    (四)核準(zhǔn)
    并購(gòu)重組委會(huì)議出現(xiàn)審核意見(jiàn)與表決結(jié)果有明顯差異或者表決結(jié)果顯失公正情況的,中國(guó)證監(jiān)會(huì)可以進(jìn)行調(diào)查,并依法對(duì)相關(guān)并購(gòu)重組申請(qǐng)事項(xiàng)作出核準(zhǔn)或者不予核準(zhǔn)的決定。
    (五)會(huì)后事項(xiàng)并購(gòu)重組委員會(huì)議
    (六)并購(gòu)重組委員會(huì)全體會(huì)議
    并購(gòu)重組委每年應(yīng)當(dāng)至少召開(kāi)全體會(huì)議,對(duì)審核工作進(jìn)行總結(jié)。
    五、對(duì)并購(gòu)重組委員會(huì)審核工作的監(jiān)督
    中國(guó)證監(jiān)會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)并購(gòu)重組委員會(huì)事務(wù)的日常管理以及對(duì)并購(gòu)重組委員會(huì)委員的考核和監(jiān)督
    (一) 對(duì)并購(gòu)重組委審核工作的監(jiān)督
    1.問(wèn)責(zé)制度
    2.違規(guī)處罰
    3.舉報(bào)監(jiān)督機(jī)制
    (二)對(duì)并購(gòu)重組申請(qǐng)人等的監(jiān)督
    1.暫停審核
    2.暫停核準(zhǔn)或不予核準(zhǔn)
    (三)對(duì)有關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督
    中國(guó)證監(jiān)會(huì)對(duì)違法違規(guī)的專業(yè)機(jī)構(gòu)在6個(gè)月內(nèi)不接受其報(bào)告和意見(jiàn)
    第五節(jié) 上市公司并購(gòu)重組財(cái)務(wù)顧問(wèn)業(yè)務(wù)
    法規(guī)依據(jù):《上市公司并購(gòu)重組財(cái)務(wù)顧問(wèn)業(yè)務(wù)管理辦法》
    一、業(yè)務(wù)許可
    1.上市公司并購(gòu)重組財(cái)務(wù)顧問(wèn)業(yè)務(wù)是指為上市公司的收購(gòu)、重大資產(chǎn)重組、合并、分立、股份回購(gòu)等對(duì)上市公司股權(quán)結(jié)構(gòu)、資產(chǎn)和負(fù)債、收入和利潤(rùn)等具有重大影響的并購(gòu)重組活動(dòng)提供交易估值、方案設(shè)計(jì)、出具專業(yè)意見(jiàn)等專業(yè)服務(wù)。
    2.證券公司、證券投資咨詢機(jī)構(gòu)或者其他符合條件的財(cái)務(wù)顧問(wèn)機(jī)構(gòu)從事上市公司并購(gòu)重組財(cái)務(wù)顧問(wèn)業(yè)務(wù),需依照《財(cái)務(wù)顧問(wèn)管理辦法》的規(guī)定向中國(guó)證監(jiān)會(huì)提出申請(qǐng)并經(jīng)核準(zhǔn)。
    (一)財(cái)務(wù)顧問(wèn)的資格條件
    1.證券公司從事上市公司并購(gòu)重組財(cái)務(wù)顧問(wèn)業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)具備的條件:7項(xiàng)
    (6) 財(cái)務(wù)顧問(wèn)主辦人不少于5人
    2.證券投資咨詢機(jī)構(gòu)從事上市公司并購(gòu)重組財(cái)務(wù)顧問(wèn)業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)具備的條件:8項(xiàng)
    (2) 實(shí)繳注冊(cè)資本和凈資產(chǎn)不低于人民幣500萬(wàn)元;
    (6)具有2年以上從事公司并購(gòu)重組財(cái)務(wù)顧問(wèn)業(yè)務(wù)活動(dòng)的執(zhí)業(yè)經(jīng)歷,且近2年每年財(cái)務(wù)顧問(wèn)業(yè)務(wù)收入不低于100萬(wàn)元;
    (7)有證券從業(yè)資格的人員不少于20人,其中,具有從事證券業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)3年以上的人員不少于10人,財(cái)務(wù)顧問(wèn)主辦人不少于5人;
    3.其他財(cái)務(wù)顧問(wèn)機(jī)構(gòu)從事上市公司并購(gòu)重組財(cái)務(wù)顧問(wèn)業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)符合的條件:8項(xiàng);包括前述(2)—(4)及(7)外,還包括:
    (1)具有3年以上從事公司并購(gòu)重組財(cái)務(wù)顧問(wèn)業(yè)務(wù)活動(dòng)的執(zhí)業(yè)經(jīng)歷,且近3年每年財(cái)務(wù)顧問(wèn)業(yè)務(wù)收入不低于100萬(wàn)元;
    (2)董事、高級(jí)管理人員應(yīng)當(dāng)正直誠(chéng)實(shí),品行良好,熟悉證券法律、行政法規(guī),具有從事證券市場(chǎng)工作3年以上或者金融工作5年以上的經(jīng)驗(yàn),具備履行職責(zé)所需的經(jīng)營(yíng)管理能力;
    4.不得擔(dān)任財(cái)務(wù)顧問(wèn)的有關(guān)規(guī)定
    (二)財(cái)務(wù)顧問(wèn)主辦人的資格條件:8項(xiàng)
    (三)財(cái)務(wù)顧問(wèn)業(yè)務(wù)的資格申請(qǐng):對(duì)應(yīng)資格條件遞交申請(qǐng)文件
    (四)財(cái)務(wù)顧問(wèn)主辦人的資格申請(qǐng)
    (五)有關(guān)獨(dú)立財(cái)務(wù)顧問(wèn)業(yè)務(wù)限制的規(guī)定(不得擔(dān)任財(cái)務(wù)顧問(wèn)的情形:6種)
    1.持有或者通過(guò)協(xié)議、其他安排與他人共同持有上市公司股份達(dá)到或者超過(guò)5%,或者選派代表?yè)?dān)任上市公司董事;
    2.上市公司持有或者通過(guò)協(xié)議、其他安排與他人共同持有財(cái)務(wù)顧問(wèn)的股份達(dá)到或者超過(guò)5%,或者選派代表?yè)?dān)任財(cái)務(wù)顧問(wèn)的董事;
    3.近2年財(cái)務(wù)顧問(wèn)與上市公司存在資產(chǎn)委托管理關(guān)系、相互提供擔(dān)保,或者近一年財(cái)務(wù)顧問(wèn)為上市公司提供融資服務(wù);
    二、業(yè)務(wù)規(guī)則
    (一)財(cái)務(wù)顧問(wèn)的職責(zé)(7項(xiàng))
    (二)財(cái)務(wù)顧問(wèn)業(yè)務(wù)規(guī)程
    1.簽訂委托協(xié)議
    2.盡職調(diào)查
    3.規(guī)范輔導(dǎo)
    4.內(nèi)部審核
    5.財(cái)務(wù)顧問(wèn)專業(yè)意見(jiàn)的出具與相關(guān)
    6.向中國(guó)證監(jiān)會(huì)提交申請(qǐng)文件后的相關(guān)工作于規(guī)定
    7.財(cái)務(wù)顧問(wèn)內(nèi)部報(bào)告制度的建立
    8.持續(xù)督導(dǎo)
    9.工作檔案和工作底稿制度的建立:財(cái)務(wù)顧問(wèn)應(yīng)當(dāng)建立并購(gòu)重組工作檔案和工作底稿制度,為每一項(xiàng)目建立獨(dú)立的工作檔案。財(cái)務(wù)顧問(wèn)的工作檔案和工作底稿應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整,保存期不少于10年。
    三、監(jiān)督管理域法律責(zé)任
    (一)監(jiān)督主體
    1.中國(guó)證監(jiān)會(huì)
    2.中國(guó)證券業(yè)協(xié)會(huì)
    (二)財(cái)務(wù)顧問(wèn)及有關(guān)當(dāng)事人的義務(wù)
    1.財(cái)務(wù)顧問(wèn)及其財(cái)務(wù)顧問(wèn)主辦人的法律義務(wù)
    2.財(cái)務(wù)顧問(wèn)的委托人的法律義務(wù)
    (三)持續(xù)信用監(jiān)管
    中國(guó)證監(jiān)會(huì)建立監(jiān)管信息系統(tǒng),對(duì)財(cái)務(wù)顧問(wèn)及其財(cái)務(wù)顧問(wèn)主辦人進(jìn)行持續(xù)動(dòng)態(tài)監(jiān)管,并將以下事項(xiàng)記入其誠(chéng)信檔案:
    1.財(cái)務(wù)顧問(wèn)及其財(cái)務(wù)顧問(wèn)主辦人被中國(guó)證監(jiān)會(huì)采取監(jiān)管措施的;
    2.在持續(xù)督導(dǎo)期間,上市公司或者其他委托人違反公司治理有關(guān)規(guī)定、相關(guān)資產(chǎn)狀況及上市公司經(jīng)營(yíng)成果等與財(cái)務(wù)顧問(wèn)的專業(yè)意見(jiàn)出現(xiàn)較大差異的;
    3.中國(guó)證監(jiān)會(huì)認(rèn)定的其他事項(xiàng)。
    (四)中國(guó)證監(jiān)會(huì)對(duì)于財(cái)務(wù)顧問(wèn)和財(cái)務(wù)主辦人的監(jiān)管措施
    財(cái)務(wù)顧問(wèn)及其財(cái)務(wù)顧問(wèn)主辦人出現(xiàn)違規(guī)情形時(shí),中國(guó)證監(jiān)會(huì)會(huì)采取監(jiān)管談話、出具警示函、責(zé)令整改等監(jiān)管措施。
    (五)法律責(zé)任