社會管理是一個內(nèi)容十分豐富的概念,根據(jù)對管理主體強調(diào)重點的不同可以分為以下兩類:首先,以政府為主體的社會管理,又稱政府社會管理,即政府是社會管理的主導或組織者、參加者與行動者。其次,以社會為主體的社會管理,它強調(diào)社會的自治。
含義
是國家就各種社會管理主體在社會生活、社會事務和社會關(guān)系中的地位作用、相互關(guān)系及運行方式而制定的一系列富有約束力的規(guī)則和程序性安排，其目的在于整合社會資源協(xié)同解決社會問題，規(guī)范社會運行維護社會秩序。社會管理體制的制度要素包括八個方面：社團管理體制、社會保障體制、社會治安體制、社會應急體制、社會服務體制、社區(qū)管理體制、社會工作體制和社會政策決策體制。
我國現(xiàn)行的政府社會管理體制建立在傳統(tǒng)的高度一元化的社會管理模式基礎上，因而存在著許多問題：(1)政府職能轉(zhuǎn)變尚不到位，各級公共財政投入偏少而對農(nóng)村地區(qū)投入更少，基本的社會公共服務供給嚴重滯后而且明顯有失公平;(2)民間組織發(fā)育不良，公眾參與渠道不多，難以在社會管理中發(fā)揮應有的作用;(3)政府還不習慣于借助市場機制和社會機制整合社會資源，共同舉辦社會公益事業(yè)和公共服務;(4)政府部門和事業(yè)單位及中介組織、政府機構(gòu)和社區(qū)自治組織不分，導致事業(yè)單位和自治組織行政化傾向嚴重，影響社會事業(yè)和社會自治的健康發(fā)展;(5)政府社會管理職能重心失衡，手段單一，重管制輕服務，重審批輕監(jiān)管，政出多門，直接影響著社會管理的效果;(6)政府社會管理方式簡單，習慣于采取行政手段和強制方式解決社會矛盾，往往容易激化矛盾而非化解矛盾。(7)政府社會管理法規(guī)制度不健全，管理成本過高，效率較低。(8)專門的社會管理人才和專業(yè)化的社會工作人才嚴重缺乏。
改革完善我國的社會管理體制具有十分重大的現(xiàn)實意義：首先，有利于促進每個人的全面、自由發(fā)展。其次，有利于實現(xiàn)社會公平正義。第三，有利于促進社會和諧。第四，有利于增強政治合法性
含義
是國家就各種社會管理主體在社會生活、社會事務和社會關(guān)系中的地位作用、相互關(guān)系及運行方式而制定的一系列富有約束力的規(guī)則和程序性安排，其目的在于整合社會資源協(xié)同解決社會問題，規(guī)范社會運行維護社會秩序。社會管理體制的制度要素包括八個方面：社團管理體制、社會保障體制、社會治安體制、社會應急體制、社會服務體制、社區(qū)管理體制、社會工作體制和社會政策決策體制。
我國現(xiàn)行的政府社會管理體制建立在傳統(tǒng)的高度一元化的社會管理模式基礎上，因而存在著許多問題：(1)政府職能轉(zhuǎn)變尚不到位，各級公共財政投入偏少而對農(nóng)村地區(qū)投入更少，基本的社會公共服務供給嚴重滯后而且明顯有失公平;(2)民間組織發(fā)育不良，公眾參與渠道不多，難以在社會管理中發(fā)揮應有的作用;(3)政府還不習慣于借助市場機制和社會機制整合社會資源，共同舉辦社會公益事業(yè)和公共服務;(4)政府部門和事業(yè)單位及中介組織、政府機構(gòu)和社區(qū)自治組織不分，導致事業(yè)單位和自治組織行政化傾向嚴重，影響社會事業(yè)和社會自治的健康發(fā)展;(5)政府社會管理職能重心失衡，手段單一，重管制輕服務，重審批輕監(jiān)管，政出多門，直接影響著社會管理的效果;(6)政府社會管理方式簡單，習慣于采取行政手段和強制方式解決社會矛盾，往往容易激化矛盾而非化解矛盾。(7)政府社會管理法規(guī)制度不健全，管理成本過高，效率較低。(8)專門的社會管理人才和專業(yè)化的社會工作人才嚴重缺乏。
改革完善我國的社會管理體制具有十分重大的現(xiàn)實意義：首先，有利于促進每個人的全面、自由發(fā)展。其次，有利于實現(xiàn)社會公平正義。第三，有利于促進社會和諧。第四，有利于增強政治合法性