七、行政處罰執(zhí)行程序
1.行政處罰執(zhí)行程序的基本原則
1）當事人自覺履行行政處罰決定原則：
2）按照行政行為的公定力，行政處罰決定在行政復議或者行政訴訟期間不停止執(zhí)行原則；
3）作出罰款決定的機關與收繳罰款的機構分離原則。
2.當場收繳罰款的情形
1）依法給予20元以下罰款的；
2）不當場收繳事后難以執(zhí)行的；
3）在邊遠、水上、交通不便地區(qū)，當事人向指定的銀行繳納罰款確有困難，經(jīng)當事人提出的。
行政機關及其執(zhí)法人員當場收繳罰款的，必須向當事人出具省、自治區(qū)、直轄市財政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù)；不出具財政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù)的，當事人有權拒絕繳納罰款。執(zhí)法人員當場收繳的罰款，應當自收繳罰款之日起二日內(nèi)，交至行政機關；在水上當場收繳的罰款，應當自抵岸之日起二日內(nèi)交至行政機關；行政機關應當在二日內(nèi)將罰款繳付指定的銀行。
3.專門機構收繳罰款 除上述由作出罰款的機關收繳罰款的以外，當事人必須到專門機構繳納罰款。
4.執(zhí)行保障措施 在當事人不繳納罰款的情況下，行政機關可以采取以下三種執(zhí)行保障措施：
1）到期不繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款；
2）根據(jù)法律規(guī)定，將查封、扣押的財物拍賣或者將凍結的存款劃撥抵繳罰款；
3）申請人民法院強制執(zhí)行。
第四節(jié) 行政強制
一、行政強制概述
行政強制是指行政機關為了實現(xiàn)一定的行政目的，保障行政管理的順利進行，對行政相對人的人身及財產(chǎn)自由等采取的強制性行為的總稱。行政強制具有以下特征：1）行政強制的對象是行政相對人的財物和人身自由；2）行政強制的目的是為了實現(xiàn)一定的行政目的，保障行政管理的順利進行。
行政強制的種類包括：
1.對人身、財產(chǎn)及行為的強制 這是以行政強制行為所調(diào)整的對象和內(nèi)容為標準所作的分類。
（1）對人身的強制，即行政機關對那些可能威脅現(xiàn)行的社會秩序或公共利益或者拒不履行法定或規(guī)定義務的行政相對人所采取的限制人身自由或迫使其履行義務的強制措施。根據(jù)我國現(xiàn)行有關法律、法規(guī)的規(guī)定，對人身的強制措施主、要有：收容審查、強制治療、強制戒毒、強制傳喚、強制扣留、強制隔離、強制遣返、強制帶離現(xiàn)場等。
（2）對財產(chǎn)的強制，即行政機關對負有履行法定財產(chǎn)義務，卻拒不履行的行政相對人，所采取的迫使其履行義務或達到與履行義務相同狀態(tài)的強制措施。根據(jù)我國現(xiàn)行法律、法規(guī)的規(guī)定，對財產(chǎn)的強制措施主要有：查封、凍結、扣押、劃撥、扣繳、強行拆除建筑物、變價出售、強制抵繳、強制退還等。
（3）對行為的強制即行政機關對拒不履行行政作為或不作為義務行政相對人，所采取的強制其履行作為或不作為義務的行政強制措施。如強制許可、強制登記、強制檢定。
2.即時性強制與執(zhí)行性強制 這是以行政強制行為的目的和程序的階段性為標準所作的分類。
（1）即時性強制即行政機關為了維護社會秩序、保障公共利益和公共安全，保護公民的人身權和財產(chǎn)權免受侵害，依法定職權，預防或制止某種可能或正在發(fā)生的違法行為或危害社會及公民個人安全的行為，所采取的緊急性的行政強制行為。根據(jù)即時性強制的適用對象和功能的不同，又可分為預防性強制和制止性強制。預防性強制的對象是可能危害社會秩序或公共安全的人或物，以防止結果的發(fā)生，如行政機關強制隔離并治療患傳染病的患者的行為；制止性強制的對象是正在危害社會秩序或公共安全的人或物，以遏制結果的繼續(xù)和擴大。如公安機關對輕微違法犯罪且有流竄作案嫌疑人所采取的收容審查行為等。
（2）執(zhí)行性強制即行政機關為了保證法律、法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件以及行政主體依法作出的行政決定所確定的行政相對人的義務的實現(xiàn)，所采取的迫使其履行相應義務或通過其他法定方式使義務得以實現(xiàn)的行政強制行為。執(zhí)行性強制包括查封、扣押、凍結、劃撥、扣繳、抵繳、強制收購、限價出售等直接強制執(zhí)行措施和執(zhí)行罰、代執(zhí)行等間接強制執(zhí)行措施。
1.行政處罰執(zhí)行程序的基本原則
1）當事人自覺履行行政處罰決定原則：
2）按照行政行為的公定力，行政處罰決定在行政復議或者行政訴訟期間不停止執(zhí)行原則；
3）作出罰款決定的機關與收繳罰款的機構分離原則。
2.當場收繳罰款的情形
1）依法給予20元以下罰款的；
2）不當場收繳事后難以執(zhí)行的；
3）在邊遠、水上、交通不便地區(qū)，當事人向指定的銀行繳納罰款確有困難，經(jīng)當事人提出的。
行政機關及其執(zhí)法人員當場收繳罰款的，必須向當事人出具省、自治區(qū)、直轄市財政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù)；不出具財政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù)的，當事人有權拒絕繳納罰款。執(zhí)法人員當場收繳的罰款，應當自收繳罰款之日起二日內(nèi)，交至行政機關；在水上當場收繳的罰款，應當自抵岸之日起二日內(nèi)交至行政機關；行政機關應當在二日內(nèi)將罰款繳付指定的銀行。
3.專門機構收繳罰款 除上述由作出罰款的機關收繳罰款的以外，當事人必須到專門機構繳納罰款。
4.執(zhí)行保障措施 在當事人不繳納罰款的情況下，行政機關可以采取以下三種執(zhí)行保障措施：
1）到期不繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款；
2）根據(jù)法律規(guī)定，將查封、扣押的財物拍賣或者將凍結的存款劃撥抵繳罰款；
3）申請人民法院強制執(zhí)行。
第四節(jié) 行政強制
一、行政強制概述
行政強制是指行政機關為了實現(xiàn)一定的行政目的，保障行政管理的順利進行，對行政相對人的人身及財產(chǎn)自由等采取的強制性行為的總稱。行政強制具有以下特征：1）行政強制的對象是行政相對人的財物和人身自由；2）行政強制的目的是為了實現(xiàn)一定的行政目的，保障行政管理的順利進行。
行政強制的種類包括：
1.對人身、財產(chǎn)及行為的強制 這是以行政強制行為所調(diào)整的對象和內(nèi)容為標準所作的分類。
（1）對人身的強制，即行政機關對那些可能威脅現(xiàn)行的社會秩序或公共利益或者拒不履行法定或規(guī)定義務的行政相對人所采取的限制人身自由或迫使其履行義務的強制措施。根據(jù)我國現(xiàn)行有關法律、法規(guī)的規(guī)定，對人身的強制措施主、要有：收容審查、強制治療、強制戒毒、強制傳喚、強制扣留、強制隔離、強制遣返、強制帶離現(xiàn)場等。
（2）對財產(chǎn)的強制，即行政機關對負有履行法定財產(chǎn)義務，卻拒不履行的行政相對人，所采取的迫使其履行義務或達到與履行義務相同狀態(tài)的強制措施。根據(jù)我國現(xiàn)行法律、法規(guī)的規(guī)定，對財產(chǎn)的強制措施主要有：查封、凍結、扣押、劃撥、扣繳、強行拆除建筑物、變價出售、強制抵繳、強制退還等。
（3）對行為的強制即行政機關對拒不履行行政作為或不作為義務行政相對人，所采取的強制其履行作為或不作為義務的行政強制措施。如強制許可、強制登記、強制檢定。
2.即時性強制與執(zhí)行性強制 這是以行政強制行為的目的和程序的階段性為標準所作的分類。
（1）即時性強制即行政機關為了維護社會秩序、保障公共利益和公共安全，保護公民的人身權和財產(chǎn)權免受侵害，依法定職權，預防或制止某種可能或正在發(fā)生的違法行為或危害社會及公民個人安全的行為，所采取的緊急性的行政強制行為。根據(jù)即時性強制的適用對象和功能的不同，又可分為預防性強制和制止性強制。預防性強制的對象是可能危害社會秩序或公共安全的人或物，以防止結果的發(fā)生，如行政機關強制隔離并治療患傳染病的患者的行為；制止性強制的對象是正在危害社會秩序或公共安全的人或物，以遏制結果的繼續(xù)和擴大。如公安機關對輕微違法犯罪且有流竄作案嫌疑人所采取的收容審查行為等。
（2）執(zhí)行性強制即行政機關為了保證法律、法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件以及行政主體依法作出的行政決定所確定的行政相對人的義務的實現(xiàn)，所采取的迫使其履行相應義務或通過其他法定方式使義務得以實現(xiàn)的行政強制行為。執(zhí)行性強制包括查封、扣押、凍結、劃撥、扣繳、抵繳、強制收購、限價出售等直接強制執(zhí)行措施和執(zhí)行罰、代執(zhí)行等間接強制執(zhí)行措施。