加拿大移民政策為何如此多變

字號:

從2010年以來,加拿大移民政策時有調(diào)整、動輒變化,搞得大家都心神不定,而現(xiàn)任的移民部長康尼先生也備受指責(zé)。
    據(jù)了解,最近的重大變化主要體現(xiàn)在這幾方面:
    其一,2010年底加拿大聯(lián)邦投資移民漲價一倍,半年后又要求年度限額招收700個投資者;2012年魁省也開始只接受投資移民申請年度配額2700個,而且預(yù)計也將再次提升投資金額;
    其二,在不斷削減技術(shù)移民的同時,今年3月份移民部居然宣布退回2008年2月27日之前遞交的30萬份技術(shù)移民申請;
    其三,對于移民更換楓葉卡和入籍的審查已經(jīng)越來越嚴,并宣稱今后入籍申請者必須同時遞交英語或法語成績證明(達到加拿大語言標準4級);等等。
    這些似乎都是“壞消息”,但也有一些積極性的舉措,比如進一步放寬對留學(xué)生移民的申請,對父母或祖父母發(fā)放來加團聚的“超級簽證”,等等。這一切的變化和討論,都表明加國開始考慮重新修正實施多年的移民政策,以有利于加拿大長期的社區(qū)建設(shè)和經(jīng)濟發(fā)展。
    對于加拿大來說,很多政策規(guī)定都是比較穩(wěn)定持久的,為何單單移民政策有如此大的動蕩變化呢?首先,相對于歐洲、澳洲和美國來說,加拿大政府的移民實踐經(jīng)驗并不充足。加拿大全面開放移民政策也不過20年左右的時間,其中從1994年開始接納中國大陸移民,而魁北克投資移民項目是從1986年開始的,算是加拿大歷史最悠久的投資移民項目。所以,加拿大移民政策相對于歐洲、澳洲和美國來說實施較晚,移民政策又比較寬松,一下子吸引了全球大多數(shù)的移民目光,最后令加拿大政府始料不及、應(yīng)接不暇。其次,對于很多移民,特別是各種投資移民,加拿大政府并不真正了解他們的移民意圖。加拿大開放移民政策的用意很簡單,就是地大人少,需要補充大量的勞動者和各類專業(yè)人才。從加拿大的角度看,各種移民想要享受加拿大的自然環(huán)境和社會福利,也必須做出相應(yīng)的努力和貢獻。但是經(jīng)過這些年的移民實踐后發(fā)現(xiàn),一方面不少技術(shù)移民來到加拿大以后因為語言或技術(shù)的原因并不能找到適當?shù)墓ぷ?,另一方面后來的各類商業(yè)移民其實并沒有真正進入加拿大社會,往往是移民不移家或移家不移業(yè)等等,這顯然有違于加拿大移民政策的初衷,也帶來了很多的家庭問題、經(jīng)濟問題和社會問題。
    有人說,加拿大移民政策的這輪調(diào)整主要針對中國移民,要盡力縮減中國移民的數(shù)量。這話既對也不對。不管加拿大移民政策最終怎樣調(diào)整,都勢必要強調(diào)語言能力和融入加拿大社會,這無可厚非,但客觀上對中國移民帶來一些不利的影響。其實這樣的要求對移民者本身也是非常必要的,如果不愿意去學(xué)習(xí)當?shù)卣Z言和融入當?shù)刂髁魃?,那么為何要選擇移民呢?或者這樣的移民也不是加拿大所應(yīng)該挑選的。從另外一個層面看,中國有些移民(特別是投資移民)往往只是為了一張楓葉卡,或者只是把孩子送過來上學(xué),并沒有成為真正的移民人群,不僅不能很好地尊重當?shù)匚幕?、?xí)俗和規(guī)則,甚至自身的許多做法(比如夫妻分居、炒房炒地、奢侈消費等等)都是讓本地人搞不懂或極為反感。所以,加拿大移民政策的調(diào)整也可能會有主觀上的考量,這雖然對中國移民而言并不完全公平,但也需要我們多找找自身原因,想想如何才能在海外塑造中國移民的良好形象,或至少成為合格的國際公民。
    無論怎樣,加拿大離不開全球移民大軍的參與;也無論政策如何變化,不斷提高自身素質(zhì)才是應(yīng)對政策變化的法寶!