監(jiān)察局2012年工作總結(jié)
招標、拍賣、掛牌方式出讓；政府采購范圍不斷擴大，國有產(chǎn)權(quán)交易入場制度全面推開。
（二）積極推進紀檢監(jiān)察管理體制改革。為變分散監(jiān)督為集中監(jiān)督，變同體監(jiān)督為外部監(jiān)督，實現(xiàn)監(jiān)督主體和責任主體分離，我市積極開展紀檢監(jiān)察管理體制改革試點，對派出紀檢監(jiān)察機構(gòu)實行統(tǒng)一管理。制定了《關(guān)于市級部門紀檢監(jiān)察管理體制改革的實施意見》及相關(guān)配套文件，成立了第一紀工委、監(jiān)察分局，負責聯(lián)系13個市級部門，履行紀檢監(jiān)察職能。這項改革也同時在6個區(qū)（市）縣試點。待摸索出經(jīng)驗后，明年將擴大試點面。
四、切實強化制約和監(jiān)督，促進權(quán)力規(guī)范運行
認真落實黨內(nèi)監(jiān)督條例，充分發(fā)揮各類監(jiān)督主體的職能作用，加強對領(lǐng)導機關(guān)、領(lǐng)導干部和權(quán)力運行重點環(huán)節(jié)、重要部位的監(jiān)督。圍繞貫徹民主集中制，加強對重大決策、重要干部任免、重大項目安排、大額度資金使用等情況的監(jiān)督檢查，促進決策的科學化、民主化。開展領(lǐng)導干部任前廉政談話3361人次。積極配合省委巡視組對20個區(qū)（市）縣進行巡視，發(fā)現(xiàn)和解決一些突出問題，促進了被巡視地區(qū)的班子建設(shè)、制度建設(shè)。嚴肅查處商業(yè)賄賂案件。全面實行會計委派、財務總監(jiān)等制度，促進了國有企業(yè)領(lǐng)導干部廉潔自律。政務、廠務、村務公開進一步規(guī)范，黨務公開逐步推行，基層民主建設(shè)不斷深化。
五、進一步加大反腐工作力度，堅決查處違紀違法案件
（一）保持查辦案件的強勁勢頭。
（二）充分發(fā)揮辦案的治本功能。始終堅持對查辦的大要案件實行“一案兩報告”制度，利用典型案件開展警示教育，認真分析案件中所暴露出的問題，查找體制機制制度方面的原因，有針對性地建章立制，努力做到“查處一案，教育一片，防治一線”?！≡诳隙ǔ煽兊耐瑫r，我們也清醒地看到，黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作還存在一些不足，與上級的要求和群眾的愿望還有一定差距。從全市黨風廉政建設(shè)的整體態(tài)勢來看，一些領(lǐng)域和環(huán)節(jié)腐敗問題仍然易發(fā)多發(fā)，一些部門和行業(yè)不正之風仍然時有反彈，一些損害群眾利益的問題尚未得到根本解決，反腐敗斗爭形勢還比較嚴峻；教育不扎實、制度不健全、監(jiān)督不得力的問題還沒有從根本上得到解決。2012年，我們緊緊圍繞市委城鄉(xiāng)統(tǒng)籌“四位一體”科學發(fā)展戰(zhàn)略，扎實推進以下重點工作：
一是以促進科學發(fā)展觀落實為主線，加強監(jiān)督檢查。始終把服務、保障、促進科學發(fā)展，作為紀檢監(jiān)察工作的重要任務，圍繞中央和省、市關(guān)于科學發(fā)展的重大政策，特別是我市作為國務院確定的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗區(qū)各項改革措施的實施，加強監(jiān)督檢查，維護政令暢通。堅決防止和糾正形式主義、官僚主義和弄虛作假等違背科學發(fā)展和阻礙統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革各項措施落實的行為。
二是以查辦案件為重要手段，堅決懲治腐敗行為。繼續(xù)保持懲治腐敗的力度，繼續(xù)重點查處發(fā)生在領(lǐng)導機關(guān)和領(lǐng)導干部中違反黨紀政紀的案件，嚴肅查辦領(lǐng)導干部濫用權(quán)力謀取非法利益、損害發(fā)展環(huán)境、侵害群眾利益的案件。嚴格依紀依法辦案，堅持懲治腐敗與關(guān)心、愛護干部有機統(tǒng)一。完善執(zhí)紀執(zhí)法機關(guān)之間的辦案協(xié)調(diào)機制，形成整體合力。
三是以加強制度建設(shè)為重點，更加注意從源頭防治腐敗。認真落實《實施綱要》的具體意見。深入開展反腐倡廉教育和廉政文化建設(shè)；繼續(xù)深化改革和創(chuàng)新體制，拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域，積極推進公務卡消費、并聯(lián)審批和紀檢監(jiān)察管理體制改革，大力探索防治“小金庫”有效機制；加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，重點加強對領(lǐng)導干部特別是主要領(lǐng)導干部、人財物管理使用、關(guān)鍵崗位的監(jiān)督。
四是以解決損害民生突出問題為著力點，切實維護群眾利益。進一步暢通群眾訴求渠道，繼續(xù)辦好群眾訴求電話、陽光政務熱線，積極開展領(lǐng)導接訪、干部下訪，建立維護群眾權(quán)益機制。加大專項治理力度，加強行風建設(shè)，堅決糾正損害群眾利益的不正之風。大力加強領(lǐng)導機關(guān)和領(lǐng)導干部作風建設(shè)。
招標、拍賣、掛牌方式出讓；政府采購范圍不斷擴大，國有產(chǎn)權(quán)交易入場制度全面推開。
（二）積極推進紀檢監(jiān)察管理體制改革。為變分散監(jiān)督為集中監(jiān)督，變同體監(jiān)督為外部監(jiān)督，實現(xiàn)監(jiān)督主體和責任主體分離，我市積極開展紀檢監(jiān)察管理體制改革試點，對派出紀檢監(jiān)察機構(gòu)實行統(tǒng)一管理。制定了《關(guān)于市級部門紀檢監(jiān)察管理體制改革的實施意見》及相關(guān)配套文件，成立了第一紀工委、監(jiān)察分局，負責聯(lián)系13個市級部門，履行紀檢監(jiān)察職能。這項改革也同時在6個區(qū)（市）縣試點。待摸索出經(jīng)驗后，明年將擴大試點面。
四、切實強化制約和監(jiān)督，促進權(quán)力規(guī)范運行
認真落實黨內(nèi)監(jiān)督條例，充分發(fā)揮各類監(jiān)督主體的職能作用，加強對領(lǐng)導機關(guān)、領(lǐng)導干部和權(quán)力運行重點環(huán)節(jié)、重要部位的監(jiān)督。圍繞貫徹民主集中制，加強對重大決策、重要干部任免、重大項目安排、大額度資金使用等情況的監(jiān)督檢查，促進決策的科學化、民主化。開展領(lǐng)導干部任前廉政談話3361人次。積極配合省委巡視組對20個區(qū)（市）縣進行巡視，發(fā)現(xiàn)和解決一些突出問題，促進了被巡視地區(qū)的班子建設(shè)、制度建設(shè)。嚴肅查處商業(yè)賄賂案件。全面實行會計委派、財務總監(jiān)等制度，促進了國有企業(yè)領(lǐng)導干部廉潔自律。政務、廠務、村務公開進一步規(guī)范，黨務公開逐步推行，基層民主建設(shè)不斷深化。
五、進一步加大反腐工作力度，堅決查處違紀違法案件
（一）保持查辦案件的強勁勢頭。
（二）充分發(fā)揮辦案的治本功能。始終堅持對查辦的大要案件實行“一案兩報告”制度，利用典型案件開展警示教育，認真分析案件中所暴露出的問題，查找體制機制制度方面的原因，有針對性地建章立制，努力做到“查處一案，教育一片，防治一線”?！≡诳隙ǔ煽兊耐瑫r，我們也清醒地看到，黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作還存在一些不足，與上級的要求和群眾的愿望還有一定差距。從全市黨風廉政建設(shè)的整體態(tài)勢來看，一些領(lǐng)域和環(huán)節(jié)腐敗問題仍然易發(fā)多發(fā)，一些部門和行業(yè)不正之風仍然時有反彈，一些損害群眾利益的問題尚未得到根本解決，反腐敗斗爭形勢還比較嚴峻；教育不扎實、制度不健全、監(jiān)督不得力的問題還沒有從根本上得到解決。2012年，我們緊緊圍繞市委城鄉(xiāng)統(tǒng)籌“四位一體”科學發(fā)展戰(zhàn)略，扎實推進以下重點工作：
一是以促進科學發(fā)展觀落實為主線，加強監(jiān)督檢查。始終把服務、保障、促進科學發(fā)展，作為紀檢監(jiān)察工作的重要任務，圍繞中央和省、市關(guān)于科學發(fā)展的重大政策，特別是我市作為國務院確定的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗區(qū)各項改革措施的實施，加強監(jiān)督檢查，維護政令暢通。堅決防止和糾正形式主義、官僚主義和弄虛作假等違背科學發(fā)展和阻礙統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革各項措施落實的行為。
二是以查辦案件為重要手段，堅決懲治腐敗行為。繼續(xù)保持懲治腐敗的力度，繼續(xù)重點查處發(fā)生在領(lǐng)導機關(guān)和領(lǐng)導干部中違反黨紀政紀的案件，嚴肅查辦領(lǐng)導干部濫用權(quán)力謀取非法利益、損害發(fā)展環(huán)境、侵害群眾利益的案件。嚴格依紀依法辦案，堅持懲治腐敗與關(guān)心、愛護干部有機統(tǒng)一。完善執(zhí)紀執(zhí)法機關(guān)之間的辦案協(xié)調(diào)機制，形成整體合力。
三是以加強制度建設(shè)為重點，更加注意從源頭防治腐敗。認真落實《實施綱要》的具體意見。深入開展反腐倡廉教育和廉政文化建設(shè)；繼續(xù)深化改革和創(chuàng)新體制，拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域，積極推進公務卡消費、并聯(lián)審批和紀檢監(jiān)察管理體制改革，大力探索防治“小金庫”有效機制；加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，重點加強對領(lǐng)導干部特別是主要領(lǐng)導干部、人財物管理使用、關(guān)鍵崗位的監(jiān)督。
四是以解決損害民生突出問題為著力點，切實維護群眾利益。進一步暢通群眾訴求渠道，繼續(xù)辦好群眾訴求電話、陽光政務熱線，積極開展領(lǐng)導接訪、干部下訪，建立維護群眾權(quán)益機制。加大專項治理力度，加強行風建設(shè)，堅決糾正損害群眾利益的不正之風。大力加強領(lǐng)導機關(guān)和領(lǐng)導干部作風建設(shè)。