2012年事業(yè)單位改革時(shí)間表確定公告：
據(jù)新華社、央視
16日，《關(guān)于分類推進(jìn)事業(yè)單位改革的指導(dǎo)意見》全文發(fā)布。該“指導(dǎo)意見”于2011年3月23日出臺，至今已施行一年有余，新華社昨受權(quán)公布，這一關(guān)系數(shù)千萬“事業(yè)人”命運(yùn)的宏觀部署再度引發(fā)外界關(guān)注。
“指導(dǎo)意見”共分為九個部分，是首個統(tǒng)領(lǐng)我國事業(yè)單位改革進(jìn)程的“頂層設(shè)計(jì)”。意見明確事業(yè)單位分類將成為第一個五年改革目標(biāo)的一項(xiàng)硬性指標(biāo)。今后，我國不再批準(zhǔn)設(shè)立承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位和從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的事業(yè)單位。
關(guān)鍵詞之 改革時(shí)間表
意見明確了事業(yè)單位改革的時(shí)間表——到2015年，將在清理規(guī)范基礎(chǔ)上完成事業(yè)單位分類；到2020年，建立起功能明確、治理完善、運(yùn)行高效、監(jiān)管有力的管理體制和運(yùn)行機(jī)制，形成基本服務(wù)優(yōu)先、供給水平適度、布局結(jié)構(gòu)合理、服務(wù)公平公正的中國特色公益服務(wù)體系。
關(guān)鍵詞之 事業(yè)單位分三類
按照社會功能將現(xiàn)有事業(yè)單位劃分為承擔(dān)行政職能、從事生產(chǎn)經(jīng)營活動和從事公益服務(wù)三個類別。今后我國不再批準(zhǔn)設(shè)立承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位和從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的事業(yè)單位。
對承擔(dān)行政職能的，逐步將其行政職能劃歸行政機(jī)構(gòu)或轉(zhuǎn)為行政機(jī)構(gòu)；對從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的，逐步將其轉(zhuǎn)為企業(yè)；對從事公益服務(wù)的，繼續(xù)將其保留在事業(yè)單位序列、強(qiáng)化其公益屬性，這又細(xì)分為兩類：承擔(dān)義務(wù)教育、基礎(chǔ)性科研、公共文化、公共衛(wèi)生等基本公益服務(wù)，不能或不宜由市場配置資源的，劃入公益一類；承擔(dān)高等教育、非營利醫(yī)療等公益服務(wù)，可部分由市場配置資源的，劃入公益二類。
關(guān)鍵詞之 5年過渡期
為平穩(wěn)推進(jìn)轉(zhuǎn)制工作，可給予過渡期，一般為5年。在過渡期內(nèi)，對轉(zhuǎn)制單位給予適當(dāng)保留原有稅收等優(yōu)惠政策，原有正常事業(yè)費(fèi)繼續(xù)撥付。在離退休待遇方面，轉(zhuǎn)制前已離退休人員，原國家規(guī)定的離退休費(fèi)待遇標(biāo)準(zhǔn)不變；轉(zhuǎn)制前參加工作、轉(zhuǎn)制后退休的人員，基本養(yǎng)老金的計(jì)發(fā)和調(diào)整按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。在醫(yī)療保障方面，離休人員繼續(xù)執(zhí)行現(xiàn)行辦法，所需資金按原渠道解決；轉(zhuǎn)制前已退休人員，轉(zhuǎn)制后繼續(xù)按規(guī)定享受職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)等待遇。
事業(yè)單位改革需三“分”
中央黨校教授辛鳴表示，事業(yè)單位改革的主要思路是“政事分開、事企分開、管辦分離”，其中“管辦分離”是改革的主體。
辛鳴指出，社會上肯定會有一些市場解決不了、也不愿意解決的事情，也就是公益事業(yè)，這是事業(yè)單位必須承擔(dān)的責(zé)任。政府就要把這些事情和把干這些事情的人養(yǎng)起來，實(shí)行管辦分開。