2012投資管理宏觀經(jīng)濟政策考試教材精華(13)

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(4)國際金融組織貸款
    國際金融組織貸款是一種非商業(yè)性信貸。只要是相關國際金融組織的成員國,都可以按照規(guī)定借入資金。
    國際金融組織貸款主要有世界銀行貸款、亞洲開發(fā)銀行貸款、聯(lián)合國農(nóng)業(yè)發(fā)展基金會貸款和其他國際性、地區(qū)性金融機構的貸款。
    國際金融組織貸款一般期限較長、利率較低,是發(fā)展中國家重要的籌資渠道。
    國際金融組織貸款屬于國家主權外債,由國家統(tǒng)一對外舉借。我國利用國際金融組織貸款的總規(guī)模和投資結構等,由國家發(fā)展和改革委員會會同有關部門及地方發(fā)展改革部門研究提出,報國務院審批。
    借用國際金融組織貸款的項目必須納入國際金融組織貸款備選項目規(guī)劃,未納入國際金融組織貸款備選項目規(guī)劃的項目,國務院各有關部門、地方各級政府和項目用款單位不得向國際金融組織正式提出貸款申請。
    我國國際金融組織貸款資金按照政府投資資金進行管理,主要用于公益性和公共基礎設施建設,保護和改善生態(tài)環(huán)境,促進欠發(fā)達地區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展。
    國際金融組織貸款與外國政府貸款的用途是一樣的。
    (5)國際商業(yè)貸款
    國際商業(yè)貸款是指一國境內機構向境外舉借的商業(yè)性信貸,包括向境外銀行和其他金融機構的借款及向境外企業(yè)、其他機構和自然人的借款以及境外發(fā)行中長期債券(含可轉換債券)和短期債券(含商業(yè)票據(jù)、大額可轉讓存單等)。
    商業(yè)貸款一般手續(xù)簡便、附加條件少,但期限短,利率隨行就市,受金融市場波動影響較大。
    財政部代表國家在境外發(fā)行債券報國務院審批,并納入國家借用外債計劃。其他任何境內機構在境外發(fā)行中長期債券均由國家發(fā)展和改革委員會會同國家外匯管理局審核后報國務院審批。
    國家對國有商業(yè)銀行舉借中長期國際商業(yè)貸款實行余額管理,余額由國家發(fā)展和改革委員會會同有關部門審核后報國務院審批。
    中長期國際商業(yè)貸款重點用于引進先進技術和進口設備。
    (6)外債的負擔與限度
    外債收入來源于國外,是債權國與債務國國家間的債務關系,過多的外債債務會引起外債風險,影響一國經(jīng)濟金融的穩(wěn)定與發(fā)展,因此,各國政府必須從本國償債能力的角度來全面考慮負擔問題。一國的外債負擔實質是政府的負擔問題,外債的限度來源于外債的負擔。