中新網(wǎng)5月16日電 據(jù)美國(guó)《星島日?qǐng)?bào)》報(bào)道，奧巴馬總統(tǒng)暫緩遣返新政為很多移民帶來(lái)了好消息，但身背遣返令的移民中大約有一半的人很難從中受益，因?yàn)樗麄儧](méi)有代表律師又沒(méi)有資格獲得政府提供的免費(fèi)律師，根本無(wú)法應(yīng)對(duì)繁瑣的申請(qǐng)過(guò)程，更無(wú)法了解接受暫緩遣返可能帶來(lái)的后果。華盛頓的移民政策中心14日發(fā)布的一份報(bào)告對(duì)此作了詳細(xì)分析。
根據(jù)新政策，國(guó)安部在對(duì)目前30萬(wàn)移民遣返個(gè)案逐一審查后，對(duì)暫緩遣返那些對(duì)社會(huì)危害不大的“非重點(diǎn)”移民。這些移民雖然不會(huì)因此得到合法居留身份，卻可能被允許申請(qǐng)工作準(zhǔn)證。但這份報(bào)告指出，2011財(cái)政年度進(jìn)入遣返程序的移民中有一半的人沒(méi)有律師，一般人打官司請(qǐng)不起律師也會(huì)得到政府提供的免費(fèi)律師，但對(duì)于身背遣返令的人，政府不會(huì)提供此項(xiàng)服務(wù)。而對(duì)于沒(méi)有律師的人，暫緩遣返新政策幾乎是大門(mén)緊閉。
截至4月16日，國(guó)安部已經(jīng)審查了近22萬(wàn)單移民遣返案，發(fā)現(xiàn)其中1.65萬(wàn)個(gè)案符合暫緩遣返標(biāo)準(zhǔn)，占總數(shù)的7.5%，其中有2700宗個(gè)案已經(jīng)被下令關(guān)閉。
不過(guò)每個(gè)移民法庭管轄區(qū)在審查的程序、要求的材料等方面都有所不同，有的地區(qū)甚至根本拒絕執(zhí)行這項(xiàng)新政。移民律師通常可以在與ICE開(kāi)會(huì)時(shí)了解如何申請(qǐng)暫緩遣返的具體規(guī)定，但對(duì)于沒(méi)請(qǐng)律師的移民來(lái)說(shuō)，他們無(wú)從獲得這些消息，也不知道移民局是否正在審查自己的案子，而一旦被發(fā)現(xiàn)不符合資格也不知道如何提交補(bǔ)充材料為自己爭(zhēng)取。
報(bào)告指出，ICE方面甚至還刻意將無(wú)代表律師的移民排除在新政惠及的范圍之外，比如目前該局只審理非在押人士的案件，卻沒(méi)有宣布何時(shí)開(kāi)始審理在押移民的遣返案，而這些人中有84%沒(méi)有代理律師。另外，該局也開(kāi)始審理移民上訴委員會(huì)手中的相關(guān)案子，但表示目前只審理有律師代理的案子。
更重要的是，沒(méi)有律師的移民對(duì)暫緩遣返將會(huì)帶來(lái)的后果往往并不知情，很容易因此錯(cuò)失爭(zhēng)取身份的機(jī)會(huì)。報(bào)告呼吁國(guó)安部向無(wú)律師的移民提供詳細(xì)的數(shù)據(jù)，指導(dǎo)他們?nèi)绾螢樽约荷暾?qǐng)暫緩遣返；在自動(dòng)審核他們的案子時(shí)通知移民；指導(dǎo)被拒絕暫緩遣返的移民如何提交補(bǔ)充材料為自己申辯；并向所有被批準(zhǔn)暫緩遣返的移民發(fā)放工作許可證。
根據(jù)新政策，國(guó)安部在對(duì)目前30萬(wàn)移民遣返個(gè)案逐一審查后，對(duì)暫緩遣返那些對(duì)社會(huì)危害不大的“非重點(diǎn)”移民。這些移民雖然不會(huì)因此得到合法居留身份，卻可能被允許申請(qǐng)工作準(zhǔn)證。但這份報(bào)告指出，2011財(cái)政年度進(jìn)入遣返程序的移民中有一半的人沒(méi)有律師，一般人打官司請(qǐng)不起律師也會(huì)得到政府提供的免費(fèi)律師，但對(duì)于身背遣返令的人，政府不會(huì)提供此項(xiàng)服務(wù)。而對(duì)于沒(méi)有律師的人，暫緩遣返新政策幾乎是大門(mén)緊閉。
截至4月16日，國(guó)安部已經(jīng)審查了近22萬(wàn)單移民遣返案，發(fā)現(xiàn)其中1.65萬(wàn)個(gè)案符合暫緩遣返標(biāo)準(zhǔn)，占總數(shù)的7.5%，其中有2700宗個(gè)案已經(jīng)被下令關(guān)閉。
不過(guò)每個(gè)移民法庭管轄區(qū)在審查的程序、要求的材料等方面都有所不同，有的地區(qū)甚至根本拒絕執(zhí)行這項(xiàng)新政。移民律師通常可以在與ICE開(kāi)會(huì)時(shí)了解如何申請(qǐng)暫緩遣返的具體規(guī)定，但對(duì)于沒(méi)請(qǐng)律師的移民來(lái)說(shuō)，他們無(wú)從獲得這些消息，也不知道移民局是否正在審查自己的案子，而一旦被發(fā)現(xiàn)不符合資格也不知道如何提交補(bǔ)充材料為自己爭(zhēng)取。
報(bào)告指出，ICE方面甚至還刻意將無(wú)代表律師的移民排除在新政惠及的范圍之外，比如目前該局只審理非在押人士的案件，卻沒(méi)有宣布何時(shí)開(kāi)始審理在押移民的遣返案，而這些人中有84%沒(méi)有代理律師。另外，該局也開(kāi)始審理移民上訴委員會(huì)手中的相關(guān)案子，但表示目前只審理有律師代理的案子。
更重要的是，沒(méi)有律師的移民對(duì)暫緩遣返將會(huì)帶來(lái)的后果往往并不知情，很容易因此錯(cuò)失爭(zhēng)取身份的機(jī)會(huì)。報(bào)告呼吁國(guó)安部向無(wú)律師的移民提供詳細(xì)的數(shù)據(jù)，指導(dǎo)他們?nèi)绾螢樽约荷暾?qǐng)暫緩遣返；在自動(dòng)審核他們的案子時(shí)通知移民；指導(dǎo)被拒絕暫緩遣返的移民如何提交補(bǔ)充材料為自己申辯；并向所有被批準(zhǔn)暫緩遣返的移民發(fā)放工作許可證。