縣委農(nóng)工辦XX年工作總結(jié)與XX年工作計劃
XX年,我們以中央1號文件和省、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議精神為指導，以增加農(nóng)民收入為中心，以“三村聯(lián)創(chuàng)奔小康”為抓手，以園區(qū)建設(shè)、招商引資為重點，突出勞動力轉(zhuǎn)移、糧食恢復性生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效和農(nóng)村實事工程建設(shè)等工作，積極推動農(nóng)村配套改革，全面落實農(nóng)村政策。在全年工作中我辦牢固確立“思想上堅持爭先創(chuàng)優(yōu)，工作上突出務(wù)實創(chuàng)新，措施上體現(xiàn)靠實創(chuàng)效”的目標要求，理清思路，狠抓落實，使農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作穩(wěn)步邁上一個新臺階,表現(xiàn)為五個特點:
----農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展。農(nóng)業(yè)增加值23.5億元，比上年21.79億元增加1.71億元，增長7.85 %，完成年初目標（23.2億元）的101.3%；農(nóng)民人均純收入5030元，比上年4402元增加628元，增長14.3 %，完成年初目標（4635元）的108.5 %；農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移27.6萬人（較上年增加2萬人），培訓2萬人，完成年初目標數(shù)。
----招商引資形勢喜人。全年完成部門招商引資1736萬元，完成年初目標的144.67%，其中外資項目155萬美元，完成任務(wù)的775%。全年農(nóng)業(yè)利用“三資”5.1億元，占年初目標的255%（其中：民資和工商資本4.4億元，增長53.85%，農(nóng)業(yè)利用外資924萬美元，增長42.15%）。
----農(nóng)村改革不斷完善。為鞏固去年村干部“核編定員、競爭上崗”工作成果，調(diào)研起草了《關(guān)于加強村干部規(guī)范化管理的意見》、《關(guān)于明確村級事權(quán)的意見》、《關(guān)于規(guī)范村干部報酬及養(yǎng)老保險的意見》的三個文件，對全體村干部落實了養(yǎng)老保險，鞏固了基層組織，穩(wěn)定了村干部隊伍。積極穩(wěn)妥開展農(nóng)經(jīng)服務(wù)體系改革，通過考試、考核，公平競爭，各鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)工作人員由原104人精簡為60人，并無一例上訪；加快農(nóng)村合作經(jīng)濟組織建設(shè)，XX年新建36家，其中“四有”示范農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織 4家，占全市四分之一，進行工商登記7家。目前我縣共有各種類型的合作經(jīng)濟組織80家，其中協(xié)會29家，合作社51家。
----農(nóng)經(jīng)服務(wù)不斷優(yōu)化。落實農(nóng)村“一免三補”政策，規(guī)范一事一議籌資籌勞辦法，嚴格執(zhí)行減負政策規(guī)定，農(nóng)民負擔總額為1916.59萬元，較上年減少2840.23萬元，人均減負41.26元,下降59.7 %,全年無涉農(nóng)事件；村務(wù)公開到位率100%，揚州市第一；農(nóng)經(jīng)“一站式”服務(wù)的鎮(zhèn)由5個增至10個，完成縣定任務(wù)；建立土地流轉(zhuǎn)市場9家，比去年新增加7家，新建土地股份合作社4家，實現(xiàn)零的突破；注重抓好以土地承包糾紛為主的信訪查處，XX年接待信訪93起，調(diào)處93起，調(diào)處率為100%。
----機關(guān)建設(shè)得到加強。以開展保持共產(chǎn)黨員先進性學習教育活動為契機，在創(chuàng)建學研型、服務(wù)型機關(guān)方面取得了良好效果，每周集中學習不少于兩次，被省市轉(zhuǎn)發(fā)刊登文章12篇，優(yōu)化考核評比名次比XX年上升了5名。
回顧總結(jié)二○○五年的工作，我們的主要做法是：
一、圍繞農(nóng)民增收，在落實關(guān)鍵措施上抓到位
精心組織抓協(xié)調(diào)，強化指導抓服務(wù)，圍繞年初制定的農(nóng)民增收“221”農(nóng)民就業(yè)致富工程，落實關(guān)鍵措施。
1、發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟，增加非農(nóng)收入。堅持把發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟作為促進農(nóng)民增收的核心工作，分解落實任務(wù)，加強協(xié)調(diào)引導，做到培訓和轉(zhuǎn)移兩手抓，縣外輸出與就地吸納相結(jié)合，有序組織農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移輸出，不斷提高農(nóng)民職業(yè)技能素質(zhì)，農(nóng)民從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的就業(yè)率已達66%，工資性收入有了提高。今年農(nóng)民來自勞務(wù)及工資性收入2130元，人均增加228元。
2、注重農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，促進挖潛增收。夏季小麥獲得了歷史好收成，畝產(chǎn)達796斤，水稻生產(chǎn)積極應(yīng)對條紋葉枯病、灰飛虱，嚴防嚴控，加之后期氣候條件有利，全縣秋糧生產(chǎn)恢復性增長，水稻平均單產(chǎn)1020斤，較上年增加近200斤，17萬畝蔬菜生產(chǎn)也實現(xiàn)產(chǎn)銷兩旺，農(nóng)民從種植業(yè)實現(xiàn)人均增收250元。養(yǎng)殖業(yè)突出生態(tài)養(yǎng)殖，主攻品牌經(jīng)營，實現(xiàn)人均增收100元。
3、培植“龍頭”企業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。充分利用優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品，抓住政策扶持契機，興辦了寶泰米業(yè)產(chǎn)業(yè)化、興泰農(nóng)牧生豬產(chǎn)業(yè)化、維盛板業(yè)、紡紗起毛布等加工項目，推進了糧油、藕菜、棉花、林木、畜禽水產(chǎn)五大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。已形成15家農(nóng)產(chǎn)品龍頭企業(yè)，其中9家農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)成為省市重點龍頭企業(yè)，荷仙集團成為重點龍頭企業(yè)，從事加工流通企業(yè)達150多家。特別是在為寶泰米業(yè)服務(wù)上，春季幫助企業(yè)落實了優(yōu)質(zhì)秈稻種植訂單7萬多畝，秋季采用保護價收購，既促進了企業(yè)發(fā)展，又保護了農(nóng)民利益，取得了雙贏。
4、發(fā)展合作經(jīng)濟組織，指導規(guī)范組建。按照邊發(fā)展邊規(guī)范、以規(guī)范促發(fā)展的思路，積極組建各類農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織36家，對照“四有”標準，爭創(chuàng)市級“四有”示范合作組織4家（正興畜禽產(chǎn)銷合作社、曹甸水稻機插秧合作社、寶應(yīng)湖西水產(chǎn)養(yǎng)殖合作社、柳堡鎮(zhèn)水產(chǎn)流通合作社）。至目前，全縣共批準成立80家，從上級爭取無償補助資金160多萬元，其中省農(nóng)機部門對我縣以曹甸鎮(zhèn)為主的機插秧合作社項目就爭取到補助金140萬元。我縣該項工作在全市名列前茅，11月份我縣關(guān)于農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織建設(shè)的做法，在市政府召開全市農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織會議上作了典型交流發(fā)言。
二、圍繞“三資”利用，在農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)上抓推進
近年來，我們將農(nóng)業(yè)招商引資、引導“三資”（民資、工商資本和外資）開發(fā)農(nóng)業(yè)作為解決農(nóng)業(yè)資金投入不足，增添農(nóng)村發(fā)展后勁的重要措施來抓。
1、緊抓部門招商引資。年初組織全體人員首先開展“我為招商怎么做”的大討論，統(tǒng)一思想認識，共商招商辦法，激發(fā)大家全力參與招商的積極性和創(chuàng)造性；針對本辦一無經(jīng)濟實力、二無調(diào)控手段的實際，堅持從挖掘自身潛力出發(fā),以“思想招商”促進“真正招商”，明確以自身招商為主，增設(shè)招商科，抽出3名同志專職招商；層層簽訂責任狀，人人肩上有擔子，具體做到“四定”：定目標任務(wù)。形成壓力傳遞；定考核要求，落實責任到人；定經(jīng)費包干，節(jié)約招商成本；定招商保證金，確保獎懲辦法；全辦人員全年共收集20多條招商引資信息，涉及電子機械、糧油加工、藕汁飲料、藥品、房地產(chǎn)等領(lǐng)域，全年完成招商引資1736萬元，其中：由美藉華人獨資興辦的塑料加工項目，總投資XX萬美元，注冊資本800萬美元，目前一期設(shè)備150萬美元已經(jīng)抵運到港，抵算招商引資1490萬元；落實在涇河鎮(zhèn)的玩具機械項目204萬元；上爭資金42萬元。
2、加快有機農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)。為適應(yīng)形勢發(fā)展，構(gòu)建農(nóng)業(yè)招商引資新載體，我辦在人手少、事務(wù)多、經(jīng)濟實力差的情況下，抽調(diào)部分人員牽頭負責寶應(yīng)湖有機農(nóng)業(yè)開發(fā)園區(qū)建設(shè)。研
究制定了園區(qū)總體規(guī)劃；不斷完善申報資料，積極爭取省市支持，獲得省政府批準，成立了全省第一家有機農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)；注冊登記了“揚州市寶應(yīng)湖有機農(nóng)業(yè)發(fā)展中心”；根據(jù)園區(qū)現(xiàn)狀和功能分區(qū)，以道路建設(shè)為重點，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，今年主要建成了漁場路、機場路、劉堡路等，完成土方20萬方，配套建設(shè)6860米的下水道和綠化帶、12個涵洞、7條河道的清理疏竣等；加大園區(qū)項目建設(shè)力度，目前進園實施項目2個，總投資2200萬元，增資擴股續(xù)建項目2個，正在洽談項目2個。
3、著力推進農(nóng)業(yè)“三資”利用。廣泛調(diào)查研究，起草制定了農(nóng)業(yè)利用“三資”、有機農(nóng)業(yè)園區(qū)招商引資的意見，加大對農(nóng)業(yè)項目建設(shè)的政策扶持力度。不斷組織農(nóng)業(yè)招商引資活動，以有機農(nóng)業(yè)園區(qū)為載體，8月8日召開了寶應(yīng)有機農(nóng)業(yè)暨項目推介會，10月份先后兩次舉辦了臺灣客商寶應(yīng)農(nóng)業(yè)專題推介會，很好地宣傳推介了寶應(yīng)農(nóng)業(yè)。收集整理了一批有價值的農(nóng)業(yè)招商項目，印發(fā)3000本《農(nóng)業(yè)招商指南》，刻錄500份光盤，編制了500份“寶應(yīng)縣農(nóng)業(yè)優(yōu)勢項目”。目前全縣已經(jīng)形成了以“一區(qū)五園”為主的農(nóng)業(yè)園區(qū)格局，深度開發(fā)農(nóng)業(yè)資源和建設(shè)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地近10萬畝，促進了優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)和農(nóng)業(yè)效益的提高，推動了農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。寶應(yīng)縣的農(nóng)業(yè)利用三資工作，特別是外資工作，在揚州市好，多次受到市領(lǐng)導肯定。
三、圍繞全面小康建設(shè)，在構(gòu)建和諧農(nóng)村上抓指導
今年，我辦根據(jù)省、市農(nóng)村工作會議要求，按照“分類指導、整體推進、分檔競賽、分期達標”的思路，圍繞建設(shè)全面小康村的目標，在全縣范圍內(nèi)開展了“三村聯(lián)創(chuàng)奔小康”活動。
1、調(diào)查摸底，制定規(guī)劃。2月份召開專題會議，組織縣、鎮(zhèn)全體農(nóng)經(jīng)人員用打分法對全縣258個村按照市考核指標進行評價，逐村調(diào)查摸底排隊，確定90分以上的創(chuàng)建小康示范村30個，75分以上的創(chuàng)建小康先行村176個， 75分以下的為脫貧致富村52個；根據(jù)各村目前狀況，結(jié)合各村發(fā)展?jié)摿?，圍繞全縣爭創(chuàng)目標，指導14個鎮(zhèn)、258個村全部制定了切實可行的爭創(chuàng)方案，我辦建立了聯(lián)創(chuàng)工作檔案，便于檢查考核，分類督促指導。在全面調(diào)研的基礎(chǔ)上，重點總結(jié)推廣了涇河鎮(zhèn)“三村”聯(lián)創(chuàng)考核驗收指標體系，將全面小康村建設(shè)的19項考核指標細化成101個具體項目。
2、典型引路，加快推進。按照抓兩頭帶中間的思路，一是在安宜鎮(zhèn)三里村、柳堡鎮(zhèn)鄭渡村開展了爭創(chuàng)“全面小康示范村”試點，多次深入到村指導創(chuàng)建工作、搞好環(huán)境整治、提高農(nóng)民生活質(zhì)量、完善基礎(chǔ)資料，使這兩村創(chuàng)建工作扎實有效，正在接受市級驗收。二是加快脫貧致富村的脫貧步伐。對52個脫貧致富村全部實行了市、縣、鎮(zhèn)聯(lián)動的“三級幫扶，三級聯(lián)創(chuàng)”措施，其中爭得市級機關(guān)幫扶17個村，縣機關(guān)部門幫扶20個村，同時要求各鎮(zhèn)再組織幫扶共15個村。至目前，市縣鎮(zhèn)幫扶投入資金185.5萬元，幫扶村落實建設(shè)項目33個,幫助戶落實致富項目839個。
3、廣泛宣傳，形成共識。圍繞“三農(nóng)”工作，突出“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，建設(shè)全面小康”，加大對“三村聯(lián)創(chuàng)奔小康”的宣傳力度，特別是中央提出建設(shè)社會主義新農(nóng)村之后，我們又以此為契機，進一步統(tǒng)一大家的思想認識，分別在農(nóng)村支部書記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)局級領(lǐng)導干部培訓班上就新農(nóng)村建設(shè)作了宣講。年初縣鎮(zhèn)分別成立了由縣鎮(zhèn)領(lǐng)導掛帥、農(nóng)經(jīng)部門牽頭，各相關(guān)職能部門參加的三村聯(lián)創(chuàng)工作指導協(xié)調(diào)小組，將全面建設(shè)小康村的19項指標，全部分解到有關(guān)職能部門，明確部門職責，實行齊抓共管，形成工作合力，強勢推進“三村”聯(lián)創(chuàng)工作。
四、圍繞政策落實，在農(nóng)村經(jīng)營管理上抓規(guī)范
認真落實惠農(nóng)各項政策，繼續(xù)加強農(nóng)村經(jīng)營管理，規(guī)范執(zhí)行各項規(guī)章制度，不斷提高農(nóng)經(jīng)工作水平。
1、認真落實“一免三補”政策，嚴控農(nóng)民負擔反彈。全部免征農(nóng)業(yè)稅，落實好糧食直補、水稻良種補貼、農(nóng)機具補貼三項政策；規(guī)范一事一議籌資籌勞辦法，規(guī)范農(nóng)民負擔業(yè)務(wù)操作，嚴格控減農(nóng)民負擔；堅持“四項制度”，配合開展生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)亂收費、農(nóng)民建房亂收費、農(nóng)村教育亂收費、道路和水利亂集資的專項治理；加大檢查督促力度，加大農(nóng)民負擔來信來訪查處力度，規(guī)范收費行為，維護農(nóng)村穩(wěn)定，群眾較為滿意。
2、推進村務(wù)公開，強化農(nóng)村財務(wù)管理。一抓農(nóng)經(jīng)“一站式”服務(wù)。在去年基礎(chǔ)上逐步推進農(nóng)經(jīng)“一站式”服務(wù)，實行“五項服務(wù)”、做到“十個到位”，（會計代理、合同管理、土地流轉(zhuǎn)、勞務(wù)中介、政策咨詢等五項服務(wù)，村級財務(wù)印簽章代管到位、票據(jù)管理到位、資金代管到位、電算化推進到位等十個到位），提高了農(nóng)經(jīng)工作服務(wù)水平，滿足了廣大農(nóng)民群眾需求，目前已有10個鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)服務(wù)中心開展了“一站式”服務(wù)。二抓農(nóng)村財務(wù)管理規(guī)范化。根據(jù)市農(nóng)村集體財務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)試點示范工作方案，建立財務(wù)規(guī)范化流程，健全民主監(jiān)督機制和內(nèi)部審計機制，搞好會計檔案管理，分批對農(nóng)村財會人員和民主理財人員進行培訓，實行持證上崗制度。目前，柳堡、望直港兩鎮(zhèn)已經(jīng)成為揚州市財務(wù)規(guī)范化管理示范鎮(zhèn)，完成了市下達的任務(wù)。三抓基層民主政治建設(shè)。認真貫徹執(zhí)行中辦國辦《關(guān)于健全和完善村務(wù)公開和民主管理制度的意見》及市委市政府貫徹文件精神，全面推進村務(wù)公開“四個一”工程，完善財務(wù)審批程序，進一步保障村民在村務(wù)管理上的“四權(quán)”。
3、努力化解村級債務(wù)，確?；鶎臃€(wěn)定運轉(zhuǎn)。為切實化解村級債務(wù)、解決村級財務(wù)普遍存在的超支問題、確保村級組織正常運轉(zhuǎn)，我辦對全縣各鎮(zhèn)6月底前的村級債務(wù)狀況、形成原因以及化解情況進行了全面調(diào)查，及時向縣委、縣政府提出了“止新債、減陳債”的建議和對策，擬定了《關(guān)于切實做好控制和化解村級債務(wù)工作的意見》，9月份召開了“加強農(nóng)村財務(wù)管理、努力化解村級債務(wù)”工作會議，給各鎮(zhèn)下達了村級減債目標任務(wù)，要求鎮(zhèn)村聯(lián)動，組織收入，壓縮支出，堅決制止新債，化解民債。我辦人員巡回檢查指導，完善審計制度，加大考核力度和對違規(guī)行為的查處力度，化解債務(wù)工作取得了一定成效。據(jù)統(tǒng)計今年化解債務(wù)約XX萬元。
4、規(guī)范土地流轉(zhuǎn)行為，保障農(nóng)民合法權(quán)益。認真落實《農(nóng)村土地承包法》和《江蘇省農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)保護條例》等法律法規(guī)，穩(wěn)定土地承包關(guān)系，做好二輪承包的后續(xù)完善工作。據(jù)統(tǒng)計，全縣實行家庭承包方式經(jīng)營的農(nóng)戶數(shù)為18.43萬戶，承包耕地面積為75.49萬畝，頒發(fā)《農(nóng)村集體土地承包經(jīng)營權(quán)證書》份數(shù)為17.34萬份，發(fā)證率為94.09%，XX年接待土地糾
紛85起，調(diào)處85起，調(diào)處率為100%。堅持“依法、自愿、有償”原則，開展土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，特別是深入基層探索試點，以土地承包“經(jīng)營權(quán)入股、股權(quán)證入戶”的形式，相繼在西安豐鎮(zhèn)林溪村、曹甸鎮(zhèn)周管村、廣洋湖鎮(zhèn)葛莊村、魯垛鎮(zhèn)魯垛村，建立了土地股份合作社，切實保護農(nóng)民合法權(quán)益。
五、圍繞爭先創(chuàng)優(yōu)，在農(nóng)經(jīng)隊伍建設(shè)上抓提高
抓好機關(guān)自身建設(shè)，深入開展優(yōu)化工作，搞好農(nóng)經(jīng)服務(wù)體系改革，增強農(nóng)經(jīng)部門服務(wù)“三農(nóng)”能力。
1、搞好農(nóng)經(jīng)服務(wù)體系改革。2月下旬開始，我辦服從全縣大局，積極主動參與，協(xié)助縣委、縣政府開展鎮(zhèn)農(nóng)技推廣和農(nóng)經(jīng)服務(wù)體系綜合改革工作，通過競聘上崗，將原104名農(nóng)經(jīng)人員精簡為60名，將原經(jīng)管站更改為農(nóng)經(jīng)管理服務(wù)中心，明確了中心上崗人員的工作職責，指導各鎮(zhèn)分工定崗到人，使農(nóng)經(jīng)工作公益性職能與經(jīng)營性職能得以分開，增強了服務(wù)功能。改革期間，針對部分人員不穩(wěn)定情緒，及時做好思想工作，使全過程無1人上訪，確保了改革的穩(wěn)定進行。改革后及時按條線對上崗人員進了輪訓，提高競聘上崗人員整體素質(zhì)。
2、認真抓好機關(guān)自身建設(shè)。一抓學習提高。扎實開展保持共產(chǎn)黨員先進性學習教育活動，按時按質(zhì)完成了學習教育任務(wù)，先進性建設(shè)得到了加強；按照創(chuàng)建學習型機關(guān)要求，幾年來，辦一直堅持周五學習日制度，提倡集中學習與個人自學相結(jié)合，確保每月集中學習不少于2次。二抓調(diào)查研究。始終緊貼“三農(nóng)”實際，組織機關(guān)全體人員深入基層，調(diào)查研究，形成調(diào)研材料，全年上報省、市信息29篇，被轉(zhuǎn)發(fā)刊登12篇，為縣委、縣政府調(diào)研起草了各類調(diào)研材料30多篇，較好地發(fā)揮了參謀助手作用；圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè)的新要求，以農(nóng)民增收為中心，組織機關(guān)全體人員，開展了調(diào)查討論，理清明確了XX年18項工作的總體思路。三抓機關(guān)管理。對機關(guān)內(nèi)部管理制度進行了修訂完善，建立了目標管理和考評考核機制，年初全辦人員逐層逐級簽訂年度工作目標責任狀，明確任務(wù)，明確責任。在實際工作中修訂制度體現(xiàn)“節(jié)儉”，實際行動落實“清廉”，全力打造節(jié)約型機關(guān)，嚴格按制度辦事，嚴把考勤關(guān)、用車關(guān)、接待關(guān)。年終對照目標責任狀，嚴格考核兌現(xiàn)，不打和牌，保證目標責任落實到位。
3、扎實開展優(yōu)化工作。年初開展了“我為優(yōu)化做什么”的大討論，客觀分析原因，明確優(yōu)化方向，形成全辦人員共同參與優(yōu)化的氛圍。圍繞“苦干三五年，實現(xiàn)再翻番”目標，全辦開展“樹立形象，愛崗敬業(yè)，爭先創(chuàng)優(yōu)，服務(wù)群眾“的主題教育活動。完善了服務(wù)，制定并公布了十條文明用語，接受社會監(jiān)督。按照文明城市創(chuàng)建要求，協(xié)助有關(guān)部門開展文明鎮(zhèn)、文明村、文明戶創(chuàng)建活動。通過扎實開展各項優(yōu)化工作，XX年的優(yōu)化考核評比名次比上年有較大提高。
二○○六年是“十一五”規(guī)劃的開局之年，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的起步之年，也是“苦干三五年、實現(xiàn)再翻番”的關(guān)鍵之年，我辦在廣泛調(diào)查、深入研究的基礎(chǔ)上，提出以下工作思路：
一、指導思想：繼續(xù)以鄧小平理論和“三個代表”的重要思想為指導，緊緊圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村的任務(wù)和要求，貫徹落實“以人為本”的科學發(fā)展觀，堅持以“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、建設(shè)全面小康”為戰(zhàn)略目標，始終把農(nóng)民增收作為“三農(nóng)”工作的核心任務(wù)，繼續(xù)做好招商引資與農(nóng)業(yè)利用“三資”工作、推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、提高農(nóng)業(yè)綜合效益、加大農(nóng)民轉(zhuǎn)移和培訓力度、加快實施農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，確保農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。
二、目標任務(wù)：農(nóng)業(yè)增加值增長6%；農(nóng)民人均純收入增長10%；農(nóng)民轉(zhuǎn)移、培訓各1.5萬人；農(nóng)業(yè)利用“三資”3億元，其中外資800萬美元；上爭資金增長20%；村級債務(wù)較上年下降15%；農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)銷售增長20%；新建農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織20個；每村興辦一個以上一般納稅人企業(yè)；植樹造林300萬株；完成農(nóng)田水利土方800萬；推廣插秧機200臺；全面完成農(nóng)經(jīng)“一站式”服務(wù)；貫徹落實好農(nóng)村政策，確保不出現(xiàn)涉農(nóng)事件和惡性案件。
三、主要對策：為實現(xiàn)XX年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作目標任務(wù)，我辦將著重圍繞以下五個方面開展工作：
1、以增加農(nóng)民收入為中心，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。著力實施農(nóng)民增收“2111”工程，即：進一步抓好農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓，人均增收200元；調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，推廣輕型栽培，實現(xiàn)省工節(jié)本人均增收100元；突出做好“寶應(yīng)湖”大閘蟹質(zhì)量和品牌文章，推廣生態(tài)健康養(yǎng)殖，提升水產(chǎn)業(yè)效益人均增收100元；大力發(fā)展畜禽規(guī)模養(yǎng)殖，推進農(nóng)業(yè)集約化經(jīng)營人均增收100元。一是大力發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)，著力農(nóng)內(nèi)挖潛增收。提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，創(chuàng)立農(nóng)產(chǎn)品品牌。進一步培育壯大“有機四水”特色，種植業(yè)適度縮糧擴經(jīng)，畜禽業(yè)突出擴大特種養(yǎng)殖、發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖，水產(chǎn)業(yè)主攻擴面擴特、提質(zhì)增效。二是突出農(nóng)民培訓轉(zhuǎn)移，努力拓寬增收渠道。建立完善城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的就業(yè)服務(wù)體系，加大對農(nóng)民的轉(zhuǎn)移培訓考核力度，實施“訂單”培訓轉(zhuǎn)移，把對農(nóng)民的技能培訓與勞動力的崗前培訓結(jié)合起來，擴大農(nóng)民就業(yè)面。鼓勵農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)，逐步由務(wù)工潮向創(chuàng)業(yè)潮轉(zhuǎn)變，引導農(nóng)民向小城鎮(zhèn)集中從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營活動。繼續(xù)推進“雙帶”工程，引領(lǐng)農(nóng)民發(fā)家致富。三是加快經(jīng)營機制創(chuàng)新，積極增加惠農(nóng)性收入。要緊緊圍繞優(yōu)質(zhì)水稻、特色蔬菜、優(yōu)質(zhì)畜禽、特色水產(chǎn)、農(nóng)機服務(wù)等組織農(nóng)戶進行專業(yè)化、集約化、規(guī)?；a(chǎn)，積極組建各種類型的合作經(jīng)濟組織，要按照“四有”要求，加強對合作經(jīng)濟組織的培訓指導，不斷規(guī)范其運行，提高其自身的管理水平。要抓住統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、加大對農(nóng)村投入的新機遇，動員各相關(guān)部門跑省進京，溝通信息，爭取上級財政和條線部門對“三農(nóng)”的各種補貼，落實好各種惠民政策，增加農(nóng)民政策性收入。
2、以農(nóng)業(yè)項目建設(shè)為載體，全面推進園區(qū)建設(shè)。用工業(yè)理念謀劃農(nóng)業(yè)發(fā)展，積極推進項目農(nóng)業(yè)建設(shè)，以項目抓帶動，以項目求發(fā)展，以項目促增收。一是加大有機農(nóng)業(yè)開發(fā)園區(qū)建設(shè)投入。按照“生態(tài)優(yōu)良、產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)、風光優(yōu)美”的要求，進一步加大園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度，主要是建設(shè)中范路，拓寬漁場西路、林場西路；建設(shè)打造生態(tài)大道，重點搞好機場路綠化通道建設(shè)；改造新建漁場橋、通湖橋；規(guī)劃實施萬畝森林生態(tài)園；組織項目申報，向上爭取資金投入園區(qū)建設(shè)。二是緊抓不放農(nóng)業(yè)利用“三資”工作。農(nóng)業(yè)利用“三資”特別是利用外資，是全縣招商引資的重點，是解決項目農(nóng)業(yè)建設(shè)資金投入的一個重要來
源，我們要緊抓不放。積極收集編制農(nóng)業(yè)招商引資項目信息，特別是優(yōu)勢農(nóng)業(yè)項目招商信息；大力宣傳我縣農(nóng)業(yè)的特色優(yōu)勢，著重打好有機牌，生態(tài)牌，增加對外資的吸引力；及早研究，制定預案，做好以赴臺灣為主的各種農(nóng)業(yè)專題推介招商活動；加大對農(nóng)業(yè)利用“三資”工作的檢查督查力度，保證這項工作真正落到實處。三是明確責任全體動員抓招商。把完成本部門的招商任務(wù)與園區(qū)項目招商、編報項目爭取惠農(nóng)政策資金等有機結(jié)合起來，明年我們將繼續(xù)完善招商引資“四定”管理考核辦法，按照“專線人員全力招商、園區(qū)人員一半招商、其它人員必須完成任務(wù)”的要求，加大招商力度，強化目標考核，嚴格獎懲兌現(xiàn)。
3、以新農(nóng)村建設(shè)為契機，加快全縣“三村聯(lián)創(chuàng)奔小康”進程。黨的xx屆xx全會提出，要把農(nóng)村建設(shè)成為“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農(nóng)村，我們將以此為契機，加快農(nóng)村小康進程，XX年將爭創(chuàng)市全面小康示范村16個，縣小康建設(shè)先行村30個，加快脫貧致富村10個。一是完善全縣“三村聯(lián)創(chuàng)奔小康”的指標考核體系。根椐新情況新要求，深入調(diào)查，開展研究，及時完善提高三村聯(lián)創(chuàng)的指標體系，使之更加符合社會主義新農(nóng)村建設(shè)的要求。按照“三集中”的要求，積極主動配合有關(guān)部門搞好村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、勞動就業(yè)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施和社會事業(yè)規(guī)劃。加強對各鎮(zhèn)村三村聯(lián)創(chuàng)工作的指導與協(xié)調(diào)。二是不斷推進農(nóng)村環(huán)境整治工作。組織農(nóng)民開展“三清三改”（清河道、清垃圾、清路障、改水、改廁、改圈）活動，加強生活污水、生產(chǎn)廢棄物和生活垃圾的治理，推進農(nóng)村環(huán)境整治。大力開展植樹造林，綠化村莊，綠化田園，提高農(nóng)民生活質(zhì)量和環(huán)境質(zhì)量。按照方便生產(chǎn)生活的要求，堅持“量力而行、盡力而為”的原則、主動向上爭取項目補貼，積極搞好以農(nóng)村道路、橋梁、河道清理和環(huán)境整治為主的生產(chǎn)生活設(shè)施建設(shè)，進一步改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。三是推動農(nóng)村扶貧工作的進一步落實。三村聯(lián)創(chuàng)奔小康的難點仍然是加快脫貧致富村，我們將對市縣鎮(zhèn)三級的幫扶情況經(jīng)常進行檢查監(jiān)督，原則上實行每半年通報，以加快幫扶項目的實施進度；引導幫扶單位要從農(nóng)民生產(chǎn)生活需要的項目幫起，如道路、橋梁、改水等，解決農(nóng)民的實際困難；做好幫扶單位與被幫扶村之間溝通協(xié)調(diào)，做好服務(wù)，營造良好的幫扶工作環(huán)境。
4、以維護農(nóng)民權(quán)益為出發(fā)點，貫徹落實好農(nóng)村政策。執(zhí)行護農(nóng)惠農(nóng)政策，加強財務(wù)資產(chǎn)管理，推進基層民主政治建設(shè)。一要穩(wěn)定農(nóng)民的土地承包經(jīng)營權(quán)。進一步學習宣傳《農(nóng)村土地承包法》等相關(guān)法律、政策，依法保護農(nóng)民的承包經(jīng)營權(quán)，穩(wěn)定農(nóng)村土地承包政策。在今年已有土地股份合作社的基礎(chǔ)上，積極探索土地折價入股及土地換社保等形式，保障農(nóng)民的長遠利益。對工業(yè)項目、中心村莊建設(shè)、規(guī)模農(nóng)業(yè)用地需要土地承包權(quán)流轉(zhuǎn)的，堅持“依法、自愿、有償”原則，規(guī)范穩(wěn)妥推進。加強集體資源資產(chǎn)的管理，做好從招標發(fā)包到合同結(jié)算兌現(xiàn)的全程管理服務(wù)。認真接待處理涉農(nóng)信訪，積極主動創(chuàng)造條件，組建農(nóng)村承包合同仲裁委員會，有效維護農(nóng)民的合法利益。二要加大農(nóng)民負擔監(jiān)管力度。認真執(zhí)行惠農(nóng)政策，保證“三項補貼”資金真正發(fā)放到農(nóng)民手中。規(guī)范“一事一議”籌資籌勞的提取與使用，嚴禁用于彌補村級管理費用開支。禁止向村級轉(zhuǎn)嫁負擔，嚴防農(nóng)民負擔反彈。實行“誰服務(wù)誰收費、先服務(wù)后收費”，協(xié)助監(jiān)管涉農(nóng)服務(wù)性收費。建立農(nóng)民負擔的“快速反應(yīng)”機制，發(fā)現(xiàn)問題及時就地解決。加大對村干部職數(shù)配備、報酬及保險落實情況的檢查，維護村干部權(quán)利，預防村干部反彈。三是維護農(nóng)民的民主權(quán)利。加強財務(wù)規(guī)范化建設(shè)，力爭明年全縣50%上的鎮(zhèn)達到財務(wù)規(guī)范化。嚴格財務(wù)審核審批程序，規(guī)范村務(wù)決策程序，提高村務(wù)公平的水平與質(zhì)量，切實維護農(nóng)民的民主權(quán)利。憑證理財，規(guī)范記載，對清出的問題及時進行處理，真正發(fā)揮民主理財?shù)淖饔谩＜哟筠r(nóng)村債務(wù)監(jiān)管力度，建立村級債務(wù)預警制度，嚴控新債，積極穩(wěn)妥、多途徑化解農(nóng)村債務(wù)。把制度建設(shè)與檔案建設(shè)作為重點，健全基層民主監(jiān)督機制。
5、以開展“效能提高年”為載體，抓好農(nóng)經(jīng)隊伍建設(shè)。隊伍建設(shè)是開展各項工作的基礎(chǔ)，我們將著力構(gòu)建“學習型、服務(wù)型和效能型機關(guān)”，XX年將把提高機關(guān)工作效能作為隊伍建設(shè)的關(guān)鍵來抓。一是開展“效能提高年”活動，進一步提高機關(guān)工作效率。進一步加強考勤、考核管理，每人從工資中拿出100元，專門用于考勤考核，著力解決“在職不勝崗，在崗不盡責”問題。制定嚴格的考核制度，督促機關(guān)干部做到“五不”：不讓領(lǐng)導布置的工作在我這里延誤，不讓需要辦理的材料、事項在我這里積壓，不讓各種差錯在我這里發(fā)生，不讓農(nóng)民群眾在我這里受到冷落，不讓農(nóng)工辦的形象在我這里受到影響。二是抓好政務(wù)公開，促進部門優(yōu)化工作。根據(jù)上級要求，結(jié)合優(yōu)化工作，進一步加大政務(wù)公開工作力度，在公開的內(nèi)容上做到對社會公開、對內(nèi)部公開與對來訪群眾公開相結(jié)合，在公開的形式上做到網(wǎng)上公開、會議宣傳與專門解答相結(jié)合，在公開的時間上做到定期公開、隨時公開與專項公開相結(jié)合。三是圍繞爭先創(chuàng)優(yōu)，樹立良好形象。以人為本，繼續(xù)深入?yún)⑴c創(chuàng)優(yōu)工作，力爭服務(wù)經(jīng)濟的能力進一步提升。加強學習培訓，在不放松集中學習的基礎(chǔ)上，突出抓好自學，提高工作人員綜合素質(zhì)。組織各鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)服務(wù)中心積極參與“創(chuàng)建基層滿意站所”活動，全面開展農(nóng)經(jīng)“一站式”服務(wù)，把農(nóng)經(jīng)服務(wù)中心的升檔進位作為農(nóng)經(jīng)系統(tǒng)創(chuàng)優(yōu)活動的重要組成部分來抓，形成全縣上下結(jié)合，辦、站、中心相互聯(lián)動的創(chuàng)優(yōu)工作局面。
XX年,我們以中央1號文件和省、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議精神為指導，以增加農(nóng)民收入為中心，以“三村聯(lián)創(chuàng)奔小康”為抓手，以園區(qū)建設(shè)、招商引資為重點，突出勞動力轉(zhuǎn)移、糧食恢復性生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效和農(nóng)村實事工程建設(shè)等工作，積極推動農(nóng)村配套改革，全面落實農(nóng)村政策。在全年工作中我辦牢固確立“思想上堅持爭先創(chuàng)優(yōu)，工作上突出務(wù)實創(chuàng)新，措施上體現(xiàn)靠實創(chuàng)效”的目標要求，理清思路，狠抓落實，使農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作穩(wěn)步邁上一個新臺階,表現(xiàn)為五個特點:
----農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展。農(nóng)業(yè)增加值23.5億元，比上年21.79億元增加1.71億元，增長7.85 %，完成年初目標（23.2億元）的101.3%；農(nóng)民人均純收入5030元，比上年4402元增加628元，增長14.3 %，完成年初目標（4635元）的108.5 %；農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移27.6萬人（較上年增加2萬人），培訓2萬人，完成年初目標數(shù)。
----招商引資形勢喜人。全年完成部門招商引資1736萬元，完成年初目標的144.67%，其中外資項目155萬美元，完成任務(wù)的775%。全年農(nóng)業(yè)利用“三資”5.1億元，占年初目標的255%（其中：民資和工商資本4.4億元，增長53.85%，農(nóng)業(yè)利用外資924萬美元，增長42.15%）。
----農(nóng)村改革不斷完善。為鞏固去年村干部“核編定員、競爭上崗”工作成果，調(diào)研起草了《關(guān)于加強村干部規(guī)范化管理的意見》、《關(guān)于明確村級事權(quán)的意見》、《關(guān)于規(guī)范村干部報酬及養(yǎng)老保險的意見》的三個文件，對全體村干部落實了養(yǎng)老保險，鞏固了基層組織，穩(wěn)定了村干部隊伍。積極穩(wěn)妥開展農(nóng)經(jīng)服務(wù)體系改革，通過考試、考核，公平競爭，各鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)工作人員由原104人精簡為60人，并無一例上訪；加快農(nóng)村合作經(jīng)濟組織建設(shè)，XX年新建36家，其中“四有”示范農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織 4家，占全市四分之一，進行工商登記7家。目前我縣共有各種類型的合作經(jīng)濟組織80家，其中協(xié)會29家，合作社51家。
----農(nóng)經(jīng)服務(wù)不斷優(yōu)化。落實農(nóng)村“一免三補”政策，規(guī)范一事一議籌資籌勞辦法，嚴格執(zhí)行減負政策規(guī)定，農(nóng)民負擔總額為1916.59萬元，較上年減少2840.23萬元，人均減負41.26元,下降59.7 %,全年無涉農(nóng)事件；村務(wù)公開到位率100%，揚州市第一；農(nóng)經(jīng)“一站式”服務(wù)的鎮(zhèn)由5個增至10個，完成縣定任務(wù)；建立土地流轉(zhuǎn)市場9家，比去年新增加7家，新建土地股份合作社4家，實現(xiàn)零的突破；注重抓好以土地承包糾紛為主的信訪查處，XX年接待信訪93起，調(diào)處93起，調(diào)處率為100%。
----機關(guān)建設(shè)得到加強。以開展保持共產(chǎn)黨員先進性學習教育活動為契機，在創(chuàng)建學研型、服務(wù)型機關(guān)方面取得了良好效果，每周集中學習不少于兩次，被省市轉(zhuǎn)發(fā)刊登文章12篇，優(yōu)化考核評比名次比XX年上升了5名。
回顧總結(jié)二○○五年的工作，我們的主要做法是：
一、圍繞農(nóng)民增收，在落實關(guān)鍵措施上抓到位
精心組織抓協(xié)調(diào)，強化指導抓服務(wù)，圍繞年初制定的農(nóng)民增收“221”農(nóng)民就業(yè)致富工程，落實關(guān)鍵措施。
1、發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟，增加非農(nóng)收入。堅持把發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟作為促進農(nóng)民增收的核心工作，分解落實任務(wù)，加強協(xié)調(diào)引導，做到培訓和轉(zhuǎn)移兩手抓，縣外輸出與就地吸納相結(jié)合，有序組織農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移輸出，不斷提高農(nóng)民職業(yè)技能素質(zhì)，農(nóng)民從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的就業(yè)率已達66%，工資性收入有了提高。今年農(nóng)民來自勞務(wù)及工資性收入2130元，人均增加228元。
2、注重農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，促進挖潛增收。夏季小麥獲得了歷史好收成，畝產(chǎn)達796斤，水稻生產(chǎn)積極應(yīng)對條紋葉枯病、灰飛虱，嚴防嚴控，加之后期氣候條件有利，全縣秋糧生產(chǎn)恢復性增長，水稻平均單產(chǎn)1020斤，較上年增加近200斤，17萬畝蔬菜生產(chǎn)也實現(xiàn)產(chǎn)銷兩旺，農(nóng)民從種植業(yè)實現(xiàn)人均增收250元。養(yǎng)殖業(yè)突出生態(tài)養(yǎng)殖，主攻品牌經(jīng)營，實現(xiàn)人均增收100元。
3、培植“龍頭”企業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。充分利用優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品，抓住政策扶持契機，興辦了寶泰米業(yè)產(chǎn)業(yè)化、興泰農(nóng)牧生豬產(chǎn)業(yè)化、維盛板業(yè)、紡紗起毛布等加工項目，推進了糧油、藕菜、棉花、林木、畜禽水產(chǎn)五大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。已形成15家農(nóng)產(chǎn)品龍頭企業(yè)，其中9家農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)成為省市重點龍頭企業(yè)，荷仙集團成為重點龍頭企業(yè)，從事加工流通企業(yè)達150多家。特別是在為寶泰米業(yè)服務(wù)上，春季幫助企業(yè)落實了優(yōu)質(zhì)秈稻種植訂單7萬多畝，秋季采用保護價收購，既促進了企業(yè)發(fā)展，又保護了農(nóng)民利益，取得了雙贏。
4、發(fā)展合作經(jīng)濟組織，指導規(guī)范組建。按照邊發(fā)展邊規(guī)范、以規(guī)范促發(fā)展的思路，積極組建各類農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織36家，對照“四有”標準，爭創(chuàng)市級“四有”示范合作組織4家（正興畜禽產(chǎn)銷合作社、曹甸水稻機插秧合作社、寶應(yīng)湖西水產(chǎn)養(yǎng)殖合作社、柳堡鎮(zhèn)水產(chǎn)流通合作社）。至目前，全縣共批準成立80家，從上級爭取無償補助資金160多萬元，其中省農(nóng)機部門對我縣以曹甸鎮(zhèn)為主的機插秧合作社項目就爭取到補助金140萬元。我縣該項工作在全市名列前茅，11月份我縣關(guān)于農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織建設(shè)的做法，在市政府召開全市農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織會議上作了典型交流發(fā)言。
二、圍繞“三資”利用，在農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)上抓推進
近年來，我們將農(nóng)業(yè)招商引資、引導“三資”（民資、工商資本和外資）開發(fā)農(nóng)業(yè)作為解決農(nóng)業(yè)資金投入不足，增添農(nóng)村發(fā)展后勁的重要措施來抓。
1、緊抓部門招商引資。年初組織全體人員首先開展“我為招商怎么做”的大討論，統(tǒng)一思想認識，共商招商辦法，激發(fā)大家全力參與招商的積極性和創(chuàng)造性；針對本辦一無經(jīng)濟實力、二無調(diào)控手段的實際，堅持從挖掘自身潛力出發(fā),以“思想招商”促進“真正招商”，明確以自身招商為主，增設(shè)招商科，抽出3名同志專職招商；層層簽訂責任狀，人人肩上有擔子，具體做到“四定”：定目標任務(wù)。形成壓力傳遞；定考核要求，落實責任到人；定經(jīng)費包干，節(jié)約招商成本；定招商保證金，確保獎懲辦法；全辦人員全年共收集20多條招商引資信息，涉及電子機械、糧油加工、藕汁飲料、藥品、房地產(chǎn)等領(lǐng)域，全年完成招商引資1736萬元，其中：由美藉華人獨資興辦的塑料加工項目，總投資XX萬美元，注冊資本800萬美元，目前一期設(shè)備150萬美元已經(jīng)抵運到港，抵算招商引資1490萬元；落實在涇河鎮(zhèn)的玩具機械項目204萬元；上爭資金42萬元。
2、加快有機農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)。為適應(yīng)形勢發(fā)展，構(gòu)建農(nóng)業(yè)招商引資新載體，我辦在人手少、事務(wù)多、經(jīng)濟實力差的情況下，抽調(diào)部分人員牽頭負責寶應(yīng)湖有機農(nóng)業(yè)開發(fā)園區(qū)建設(shè)。研
究制定了園區(qū)總體規(guī)劃；不斷完善申報資料，積極爭取省市支持，獲得省政府批準，成立了全省第一家有機農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)；注冊登記了“揚州市寶應(yīng)湖有機農(nóng)業(yè)發(fā)展中心”；根據(jù)園區(qū)現(xiàn)狀和功能分區(qū)，以道路建設(shè)為重點，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，今年主要建成了漁場路、機場路、劉堡路等，完成土方20萬方，配套建設(shè)6860米的下水道和綠化帶、12個涵洞、7條河道的清理疏竣等；加大園區(qū)項目建設(shè)力度，目前進園實施項目2個，總投資2200萬元，增資擴股續(xù)建項目2個，正在洽談項目2個。
3、著力推進農(nóng)業(yè)“三資”利用。廣泛調(diào)查研究，起草制定了農(nóng)業(yè)利用“三資”、有機農(nóng)業(yè)園區(qū)招商引資的意見，加大對農(nóng)業(yè)項目建設(shè)的政策扶持力度。不斷組織農(nóng)業(yè)招商引資活動，以有機農(nóng)業(yè)園區(qū)為載體，8月8日召開了寶應(yīng)有機農(nóng)業(yè)暨項目推介會，10月份先后兩次舉辦了臺灣客商寶應(yīng)農(nóng)業(yè)專題推介會，很好地宣傳推介了寶應(yīng)農(nóng)業(yè)。收集整理了一批有價值的農(nóng)業(yè)招商項目，印發(fā)3000本《農(nóng)業(yè)招商指南》，刻錄500份光盤，編制了500份“寶應(yīng)縣農(nóng)業(yè)優(yōu)勢項目”。目前全縣已經(jīng)形成了以“一區(qū)五園”為主的農(nóng)業(yè)園區(qū)格局，深度開發(fā)農(nóng)業(yè)資源和建設(shè)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地近10萬畝，促進了優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)和農(nóng)業(yè)效益的提高，推動了農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。寶應(yīng)縣的農(nóng)業(yè)利用三資工作，特別是外資工作，在揚州市好，多次受到市領(lǐng)導肯定。
三、圍繞全面小康建設(shè)，在構(gòu)建和諧農(nóng)村上抓指導
今年，我辦根據(jù)省、市農(nóng)村工作會議要求，按照“分類指導、整體推進、分檔競賽、分期達標”的思路，圍繞建設(shè)全面小康村的目標，在全縣范圍內(nèi)開展了“三村聯(lián)創(chuàng)奔小康”活動。
1、調(diào)查摸底，制定規(guī)劃。2月份召開專題會議，組織縣、鎮(zhèn)全體農(nóng)經(jīng)人員用打分法對全縣258個村按照市考核指標進行評價，逐村調(diào)查摸底排隊，確定90分以上的創(chuàng)建小康示范村30個，75分以上的創(chuàng)建小康先行村176個， 75分以下的為脫貧致富村52個；根據(jù)各村目前狀況，結(jié)合各村發(fā)展?jié)摿?，圍繞全縣爭創(chuàng)目標，指導14個鎮(zhèn)、258個村全部制定了切實可行的爭創(chuàng)方案，我辦建立了聯(lián)創(chuàng)工作檔案，便于檢查考核，分類督促指導。在全面調(diào)研的基礎(chǔ)上，重點總結(jié)推廣了涇河鎮(zhèn)“三村”聯(lián)創(chuàng)考核驗收指標體系，將全面小康村建設(shè)的19項考核指標細化成101個具體項目。
2、典型引路，加快推進。按照抓兩頭帶中間的思路，一是在安宜鎮(zhèn)三里村、柳堡鎮(zhèn)鄭渡村開展了爭創(chuàng)“全面小康示范村”試點，多次深入到村指導創(chuàng)建工作、搞好環(huán)境整治、提高農(nóng)民生活質(zhì)量、完善基礎(chǔ)資料，使這兩村創(chuàng)建工作扎實有效，正在接受市級驗收。二是加快脫貧致富村的脫貧步伐。對52個脫貧致富村全部實行了市、縣、鎮(zhèn)聯(lián)動的“三級幫扶，三級聯(lián)創(chuàng)”措施，其中爭得市級機關(guān)幫扶17個村，縣機關(guān)部門幫扶20個村，同時要求各鎮(zhèn)再組織幫扶共15個村。至目前，市縣鎮(zhèn)幫扶投入資金185.5萬元，幫扶村落實建設(shè)項目33個,幫助戶落實致富項目839個。
3、廣泛宣傳，形成共識。圍繞“三農(nóng)”工作，突出“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，建設(shè)全面小康”，加大對“三村聯(lián)創(chuàng)奔小康”的宣傳力度，特別是中央提出建設(shè)社會主義新農(nóng)村之后，我們又以此為契機，進一步統(tǒng)一大家的思想認識，分別在農(nóng)村支部書記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)局級領(lǐng)導干部培訓班上就新農(nóng)村建設(shè)作了宣講。年初縣鎮(zhèn)分別成立了由縣鎮(zhèn)領(lǐng)導掛帥、農(nóng)經(jīng)部門牽頭，各相關(guān)職能部門參加的三村聯(lián)創(chuàng)工作指導協(xié)調(diào)小組，將全面建設(shè)小康村的19項指標，全部分解到有關(guān)職能部門，明確部門職責，實行齊抓共管，形成工作合力，強勢推進“三村”聯(lián)創(chuàng)工作。
四、圍繞政策落實，在農(nóng)村經(jīng)營管理上抓規(guī)范
認真落實惠農(nóng)各項政策，繼續(xù)加強農(nóng)村經(jīng)營管理，規(guī)范執(zhí)行各項規(guī)章制度，不斷提高農(nóng)經(jīng)工作水平。
1、認真落實“一免三補”政策，嚴控農(nóng)民負擔反彈。全部免征農(nóng)業(yè)稅，落實好糧食直補、水稻良種補貼、農(nóng)機具補貼三項政策；規(guī)范一事一議籌資籌勞辦法，規(guī)范農(nóng)民負擔業(yè)務(wù)操作，嚴格控減農(nóng)民負擔；堅持“四項制度”，配合開展生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)亂收費、農(nóng)民建房亂收費、農(nóng)村教育亂收費、道路和水利亂集資的專項治理；加大檢查督促力度，加大農(nóng)民負擔來信來訪查處力度，規(guī)范收費行為，維護農(nóng)村穩(wěn)定，群眾較為滿意。
2、推進村務(wù)公開，強化農(nóng)村財務(wù)管理。一抓農(nóng)經(jīng)“一站式”服務(wù)。在去年基礎(chǔ)上逐步推進農(nóng)經(jīng)“一站式”服務(wù)，實行“五項服務(wù)”、做到“十個到位”，（會計代理、合同管理、土地流轉(zhuǎn)、勞務(wù)中介、政策咨詢等五項服務(wù)，村級財務(wù)印簽章代管到位、票據(jù)管理到位、資金代管到位、電算化推進到位等十個到位），提高了農(nóng)經(jīng)工作服務(wù)水平，滿足了廣大農(nóng)民群眾需求，目前已有10個鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)服務(wù)中心開展了“一站式”服務(wù)。二抓農(nóng)村財務(wù)管理規(guī)范化。根據(jù)市農(nóng)村集體財務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)試點示范工作方案，建立財務(wù)規(guī)范化流程，健全民主監(jiān)督機制和內(nèi)部審計機制，搞好會計檔案管理，分批對農(nóng)村財會人員和民主理財人員進行培訓，實行持證上崗制度。目前，柳堡、望直港兩鎮(zhèn)已經(jīng)成為揚州市財務(wù)規(guī)范化管理示范鎮(zhèn)，完成了市下達的任務(wù)。三抓基層民主政治建設(shè)。認真貫徹執(zhí)行中辦國辦《關(guān)于健全和完善村務(wù)公開和民主管理制度的意見》及市委市政府貫徹文件精神，全面推進村務(wù)公開“四個一”工程，完善財務(wù)審批程序，進一步保障村民在村務(wù)管理上的“四權(quán)”。
3、努力化解村級債務(wù)，確?；鶎臃€(wěn)定運轉(zhuǎn)。為切實化解村級債務(wù)、解決村級財務(wù)普遍存在的超支問題、確保村級組織正常運轉(zhuǎn)，我辦對全縣各鎮(zhèn)6月底前的村級債務(wù)狀況、形成原因以及化解情況進行了全面調(diào)查，及時向縣委、縣政府提出了“止新債、減陳債”的建議和對策，擬定了《關(guān)于切實做好控制和化解村級債務(wù)工作的意見》，9月份召開了“加強農(nóng)村財務(wù)管理、努力化解村級債務(wù)”工作會議，給各鎮(zhèn)下達了村級減債目標任務(wù)，要求鎮(zhèn)村聯(lián)動，組織收入，壓縮支出，堅決制止新債，化解民債。我辦人員巡回檢查指導，完善審計制度，加大考核力度和對違規(guī)行為的查處力度，化解債務(wù)工作取得了一定成效。據(jù)統(tǒng)計今年化解債務(wù)約XX萬元。
4、規(guī)范土地流轉(zhuǎn)行為，保障農(nóng)民合法權(quán)益。認真落實《農(nóng)村土地承包法》和《江蘇省農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)保護條例》等法律法規(guī)，穩(wěn)定土地承包關(guān)系，做好二輪承包的后續(xù)完善工作。據(jù)統(tǒng)計，全縣實行家庭承包方式經(jīng)營的農(nóng)戶數(shù)為18.43萬戶，承包耕地面積為75.49萬畝，頒發(fā)《農(nóng)村集體土地承包經(jīng)營權(quán)證書》份數(shù)為17.34萬份，發(fā)證率為94.09%，XX年接待土地糾
紛85起，調(diào)處85起，調(diào)處率為100%。堅持“依法、自愿、有償”原則，開展土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，特別是深入基層探索試點，以土地承包“經(jīng)營權(quán)入股、股權(quán)證入戶”的形式，相繼在西安豐鎮(zhèn)林溪村、曹甸鎮(zhèn)周管村、廣洋湖鎮(zhèn)葛莊村、魯垛鎮(zhèn)魯垛村，建立了土地股份合作社，切實保護農(nóng)民合法權(quán)益。
五、圍繞爭先創(chuàng)優(yōu)，在農(nóng)經(jīng)隊伍建設(shè)上抓提高
抓好機關(guān)自身建設(shè)，深入開展優(yōu)化工作，搞好農(nóng)經(jīng)服務(wù)體系改革，增強農(nóng)經(jīng)部門服務(wù)“三農(nóng)”能力。
1、搞好農(nóng)經(jīng)服務(wù)體系改革。2月下旬開始，我辦服從全縣大局，積極主動參與，協(xié)助縣委、縣政府開展鎮(zhèn)農(nóng)技推廣和農(nóng)經(jīng)服務(wù)體系綜合改革工作，通過競聘上崗，將原104名農(nóng)經(jīng)人員精簡為60名，將原經(jīng)管站更改為農(nóng)經(jīng)管理服務(wù)中心，明確了中心上崗人員的工作職責，指導各鎮(zhèn)分工定崗到人，使農(nóng)經(jīng)工作公益性職能與經(jīng)營性職能得以分開，增強了服務(wù)功能。改革期間，針對部分人員不穩(wěn)定情緒，及時做好思想工作，使全過程無1人上訪，確保了改革的穩(wěn)定進行。改革后及時按條線對上崗人員進了輪訓，提高競聘上崗人員整體素質(zhì)。
2、認真抓好機關(guān)自身建設(shè)。一抓學習提高。扎實開展保持共產(chǎn)黨員先進性學習教育活動，按時按質(zhì)完成了學習教育任務(wù)，先進性建設(shè)得到了加強；按照創(chuàng)建學習型機關(guān)要求，幾年來，辦一直堅持周五學習日制度，提倡集中學習與個人自學相結(jié)合，確保每月集中學習不少于2次。二抓調(diào)查研究。始終緊貼“三農(nóng)”實際，組織機關(guān)全體人員深入基層，調(diào)查研究，形成調(diào)研材料，全年上報省、市信息29篇，被轉(zhuǎn)發(fā)刊登12篇，為縣委、縣政府調(diào)研起草了各類調(diào)研材料30多篇，較好地發(fā)揮了參謀助手作用；圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè)的新要求，以農(nóng)民增收為中心，組織機關(guān)全體人員，開展了調(diào)查討論，理清明確了XX年18項工作的總體思路。三抓機關(guān)管理。對機關(guān)內(nèi)部管理制度進行了修訂完善，建立了目標管理和考評考核機制，年初全辦人員逐層逐級簽訂年度工作目標責任狀，明確任務(wù)，明確責任。在實際工作中修訂制度體現(xiàn)“節(jié)儉”，實際行動落實“清廉”，全力打造節(jié)約型機關(guān)，嚴格按制度辦事，嚴把考勤關(guān)、用車關(guān)、接待關(guān)。年終對照目標責任狀，嚴格考核兌現(xiàn)，不打和牌，保證目標責任落實到位。
3、扎實開展優(yōu)化工作。年初開展了“我為優(yōu)化做什么”的大討論，客觀分析原因，明確優(yōu)化方向，形成全辦人員共同參與優(yōu)化的氛圍。圍繞“苦干三五年，實現(xiàn)再翻番”目標，全辦開展“樹立形象，愛崗敬業(yè)，爭先創(chuàng)優(yōu)，服務(wù)群眾“的主題教育活動。完善了服務(wù)，制定并公布了十條文明用語，接受社會監(jiān)督。按照文明城市創(chuàng)建要求，協(xié)助有關(guān)部門開展文明鎮(zhèn)、文明村、文明戶創(chuàng)建活動。通過扎實開展各項優(yōu)化工作，XX年的優(yōu)化考核評比名次比上年有較大提高。
二○○六年是“十一五”規(guī)劃的開局之年，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的起步之年，也是“苦干三五年、實現(xiàn)再翻番”的關(guān)鍵之年，我辦在廣泛調(diào)查、深入研究的基礎(chǔ)上，提出以下工作思路：
一、指導思想：繼續(xù)以鄧小平理論和“三個代表”的重要思想為指導，緊緊圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村的任務(wù)和要求，貫徹落實“以人為本”的科學發(fā)展觀，堅持以“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、建設(shè)全面小康”為戰(zhàn)略目標，始終把農(nóng)民增收作為“三農(nóng)”工作的核心任務(wù)，繼續(xù)做好招商引資與農(nóng)業(yè)利用“三資”工作、推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、提高農(nóng)業(yè)綜合效益、加大農(nóng)民轉(zhuǎn)移和培訓力度、加快實施農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，確保農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。
二、目標任務(wù)：農(nóng)業(yè)增加值增長6%；農(nóng)民人均純收入增長10%；農(nóng)民轉(zhuǎn)移、培訓各1.5萬人；農(nóng)業(yè)利用“三資”3億元，其中外資800萬美元；上爭資金增長20%；村級債務(wù)較上年下降15%；農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)銷售增長20%；新建農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織20個；每村興辦一個以上一般納稅人企業(yè)；植樹造林300萬株；完成農(nóng)田水利土方800萬；推廣插秧機200臺；全面完成農(nóng)經(jīng)“一站式”服務(wù)；貫徹落實好農(nóng)村政策，確保不出現(xiàn)涉農(nóng)事件和惡性案件。
三、主要對策：為實現(xiàn)XX年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作目標任務(wù)，我辦將著重圍繞以下五個方面開展工作：
1、以增加農(nóng)民收入為中心，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。著力實施農(nóng)民增收“2111”工程，即：進一步抓好農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓，人均增收200元；調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，推廣輕型栽培，實現(xiàn)省工節(jié)本人均增收100元；突出做好“寶應(yīng)湖”大閘蟹質(zhì)量和品牌文章，推廣生態(tài)健康養(yǎng)殖，提升水產(chǎn)業(yè)效益人均增收100元；大力發(fā)展畜禽規(guī)模養(yǎng)殖，推進農(nóng)業(yè)集約化經(jīng)營人均增收100元。一是大力發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)，著力農(nóng)內(nèi)挖潛增收。提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，創(chuàng)立農(nóng)產(chǎn)品品牌。進一步培育壯大“有機四水”特色，種植業(yè)適度縮糧擴經(jīng)，畜禽業(yè)突出擴大特種養(yǎng)殖、發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖，水產(chǎn)業(yè)主攻擴面擴特、提質(zhì)增效。二是突出農(nóng)民培訓轉(zhuǎn)移，努力拓寬增收渠道。建立完善城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的就業(yè)服務(wù)體系，加大對農(nóng)民的轉(zhuǎn)移培訓考核力度，實施“訂單”培訓轉(zhuǎn)移，把對農(nóng)民的技能培訓與勞動力的崗前培訓結(jié)合起來，擴大農(nóng)民就業(yè)面。鼓勵農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)，逐步由務(wù)工潮向創(chuàng)業(yè)潮轉(zhuǎn)變，引導農(nóng)民向小城鎮(zhèn)集中從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營活動。繼續(xù)推進“雙帶”工程，引領(lǐng)農(nóng)民發(fā)家致富。三是加快經(jīng)營機制創(chuàng)新，積極增加惠農(nóng)性收入。要緊緊圍繞優(yōu)質(zhì)水稻、特色蔬菜、優(yōu)質(zhì)畜禽、特色水產(chǎn)、農(nóng)機服務(wù)等組織農(nóng)戶進行專業(yè)化、集約化、規(guī)?；a(chǎn)，積極組建各種類型的合作經(jīng)濟組織，要按照“四有”要求，加強對合作經(jīng)濟組織的培訓指導，不斷規(guī)范其運行，提高其自身的管理水平。要抓住統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、加大對農(nóng)村投入的新機遇，動員各相關(guān)部門跑省進京，溝通信息，爭取上級財政和條線部門對“三農(nóng)”的各種補貼，落實好各種惠民政策，增加農(nóng)民政策性收入。
2、以農(nóng)業(yè)項目建設(shè)為載體，全面推進園區(qū)建設(shè)。用工業(yè)理念謀劃農(nóng)業(yè)發(fā)展，積極推進項目農(nóng)業(yè)建設(shè)，以項目抓帶動，以項目求發(fā)展，以項目促增收。一是加大有機農(nóng)業(yè)開發(fā)園區(qū)建設(shè)投入。按照“生態(tài)優(yōu)良、產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)、風光優(yōu)美”的要求，進一步加大園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度，主要是建設(shè)中范路，拓寬漁場西路、林場西路；建設(shè)打造生態(tài)大道，重點搞好機場路綠化通道建設(shè)；改造新建漁場橋、通湖橋；規(guī)劃實施萬畝森林生態(tài)園；組織項目申報，向上爭取資金投入園區(qū)建設(shè)。二是緊抓不放農(nóng)業(yè)利用“三資”工作。農(nóng)業(yè)利用“三資”特別是利用外資，是全縣招商引資的重點，是解決項目農(nóng)業(yè)建設(shè)資金投入的一個重要來
源，我們要緊抓不放。積極收集編制農(nóng)業(yè)招商引資項目信息，特別是優(yōu)勢農(nóng)業(yè)項目招商信息；大力宣傳我縣農(nóng)業(yè)的特色優(yōu)勢，著重打好有機牌，生態(tài)牌，增加對外資的吸引力；及早研究，制定預案，做好以赴臺灣為主的各種農(nóng)業(yè)專題推介招商活動；加大對農(nóng)業(yè)利用“三資”工作的檢查督查力度，保證這項工作真正落到實處。三是明確責任全體動員抓招商。把完成本部門的招商任務(wù)與園區(qū)項目招商、編報項目爭取惠農(nóng)政策資金等有機結(jié)合起來，明年我們將繼續(xù)完善招商引資“四定”管理考核辦法，按照“專線人員全力招商、園區(qū)人員一半招商、其它人員必須完成任務(wù)”的要求，加大招商力度，強化目標考核，嚴格獎懲兌現(xiàn)。
3、以新農(nóng)村建設(shè)為契機，加快全縣“三村聯(lián)創(chuàng)奔小康”進程。黨的xx屆xx全會提出，要把農(nóng)村建設(shè)成為“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農(nóng)村，我們將以此為契機，加快農(nóng)村小康進程，XX年將爭創(chuàng)市全面小康示范村16個，縣小康建設(shè)先行村30個，加快脫貧致富村10個。一是完善全縣“三村聯(lián)創(chuàng)奔小康”的指標考核體系。根椐新情況新要求，深入調(diào)查，開展研究，及時完善提高三村聯(lián)創(chuàng)的指標體系，使之更加符合社會主義新農(nóng)村建設(shè)的要求。按照“三集中”的要求，積極主動配合有關(guān)部門搞好村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、勞動就業(yè)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施和社會事業(yè)規(guī)劃。加強對各鎮(zhèn)村三村聯(lián)創(chuàng)工作的指導與協(xié)調(diào)。二是不斷推進農(nóng)村環(huán)境整治工作。組織農(nóng)民開展“三清三改”（清河道、清垃圾、清路障、改水、改廁、改圈）活動，加強生活污水、生產(chǎn)廢棄物和生活垃圾的治理，推進農(nóng)村環(huán)境整治。大力開展植樹造林，綠化村莊，綠化田園，提高農(nóng)民生活質(zhì)量和環(huán)境質(zhì)量。按照方便生產(chǎn)生活的要求，堅持“量力而行、盡力而為”的原則、主動向上爭取項目補貼，積極搞好以農(nóng)村道路、橋梁、河道清理和環(huán)境整治為主的生產(chǎn)生活設(shè)施建設(shè)，進一步改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。三是推動農(nóng)村扶貧工作的進一步落實。三村聯(lián)創(chuàng)奔小康的難點仍然是加快脫貧致富村，我們將對市縣鎮(zhèn)三級的幫扶情況經(jīng)常進行檢查監(jiān)督，原則上實行每半年通報，以加快幫扶項目的實施進度；引導幫扶單位要從農(nóng)民生產(chǎn)生活需要的項目幫起，如道路、橋梁、改水等，解決農(nóng)民的實際困難；做好幫扶單位與被幫扶村之間溝通協(xié)調(diào)，做好服務(wù)，營造良好的幫扶工作環(huán)境。
4、以維護農(nóng)民權(quán)益為出發(fā)點，貫徹落實好農(nóng)村政策。執(zhí)行護農(nóng)惠農(nóng)政策，加強財務(wù)資產(chǎn)管理，推進基層民主政治建設(shè)。一要穩(wěn)定農(nóng)民的土地承包經(jīng)營權(quán)。進一步學習宣傳《農(nóng)村土地承包法》等相關(guān)法律、政策，依法保護農(nóng)民的承包經(jīng)營權(quán)，穩(wěn)定農(nóng)村土地承包政策。在今年已有土地股份合作社的基礎(chǔ)上，積極探索土地折價入股及土地換社保等形式，保障農(nóng)民的長遠利益。對工業(yè)項目、中心村莊建設(shè)、規(guī)模農(nóng)業(yè)用地需要土地承包權(quán)流轉(zhuǎn)的，堅持“依法、自愿、有償”原則，規(guī)范穩(wěn)妥推進。加強集體資源資產(chǎn)的管理，做好從招標發(fā)包到合同結(jié)算兌現(xiàn)的全程管理服務(wù)。認真接待處理涉農(nóng)信訪，積極主動創(chuàng)造條件，組建農(nóng)村承包合同仲裁委員會，有效維護農(nóng)民的合法利益。二要加大農(nóng)民負擔監(jiān)管力度。認真執(zhí)行惠農(nóng)政策，保證“三項補貼”資金真正發(fā)放到農(nóng)民手中。規(guī)范“一事一議”籌資籌勞的提取與使用，嚴禁用于彌補村級管理費用開支。禁止向村級轉(zhuǎn)嫁負擔，嚴防農(nóng)民負擔反彈。實行“誰服務(wù)誰收費、先服務(wù)后收費”，協(xié)助監(jiān)管涉農(nóng)服務(wù)性收費。建立農(nóng)民負擔的“快速反應(yīng)”機制，發(fā)現(xiàn)問題及時就地解決。加大對村干部職數(shù)配備、報酬及保險落實情況的檢查，維護村干部權(quán)利，預防村干部反彈。三是維護農(nóng)民的民主權(quán)利。加強財務(wù)規(guī)范化建設(shè)，力爭明年全縣50%上的鎮(zhèn)達到財務(wù)規(guī)范化。嚴格財務(wù)審核審批程序，規(guī)范村務(wù)決策程序，提高村務(wù)公平的水平與質(zhì)量，切實維護農(nóng)民的民主權(quán)利。憑證理財，規(guī)范記載，對清出的問題及時進行處理，真正發(fā)揮民主理財?shù)淖饔谩＜哟筠r(nóng)村債務(wù)監(jiān)管力度，建立村級債務(wù)預警制度，嚴控新債，積極穩(wěn)妥、多途徑化解農(nóng)村債務(wù)。把制度建設(shè)與檔案建設(shè)作為重點，健全基層民主監(jiān)督機制。
5、以開展“效能提高年”為載體，抓好農(nóng)經(jīng)隊伍建設(shè)。隊伍建設(shè)是開展各項工作的基礎(chǔ)，我們將著力構(gòu)建“學習型、服務(wù)型和效能型機關(guān)”，XX年將把提高機關(guān)工作效能作為隊伍建設(shè)的關(guān)鍵來抓。一是開展“效能提高年”活動，進一步提高機關(guān)工作效率。進一步加強考勤、考核管理，每人從工資中拿出100元，專門用于考勤考核，著力解決“在職不勝崗，在崗不盡責”問題。制定嚴格的考核制度，督促機關(guān)干部做到“五不”：不讓領(lǐng)導布置的工作在我這里延誤，不讓需要辦理的材料、事項在我這里積壓，不讓各種差錯在我這里發(fā)生，不讓農(nóng)民群眾在我這里受到冷落，不讓農(nóng)工辦的形象在我這里受到影響。二是抓好政務(wù)公開，促進部門優(yōu)化工作。根據(jù)上級要求，結(jié)合優(yōu)化工作，進一步加大政務(wù)公開工作力度，在公開的內(nèi)容上做到對社會公開、對內(nèi)部公開與對來訪群眾公開相結(jié)合，在公開的形式上做到網(wǎng)上公開、會議宣傳與專門解答相結(jié)合，在公開的時間上做到定期公開、隨時公開與專項公開相結(jié)合。三是圍繞爭先創(chuàng)優(yōu)，樹立良好形象。以人為本，繼續(xù)深入?yún)⑴c創(chuàng)優(yōu)工作，力爭服務(wù)經(jīng)濟的能力進一步提升。加強學習培訓，在不放松集中學習的基礎(chǔ)上，突出抓好自學，提高工作人員綜合素質(zhì)。組織各鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)服務(wù)中心積極參與“創(chuàng)建基層滿意站所”活動，全面開展農(nóng)經(jīng)“一站式”服務(wù)，把農(nóng)經(jīng)服務(wù)中心的升檔進位作為農(nóng)經(jīng)系統(tǒng)創(chuàng)優(yōu)活動的重要組成部分來抓，形成全縣上下結(jié)合，辦、站、中心相互聯(lián)動的創(chuàng)優(yōu)工作局面。