經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定職能
(一)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的含義經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定包括多方面的含義，通常是指：(1)充分就業(yè);(2)物價(jià)穩(wěn)定;(3)國(guó)際收支平衡。
【注意】充分就業(yè)是指有工作能力且愿意工作的勞動(dòng)者能夠找到工作做?！俺浞帧?，是指就業(yè)率達(dá)到了某一社會(huì)認(rèn)可的比率。物價(jià)穩(wěn)定，理解為只要物價(jià)上漲的幅度是在社會(huì)可容忍的范圍內(nèi)。國(guó)際收支平衡是指一國(guó)在進(jìn)行國(guó)際經(jīng)濟(jì)交往時(shí)，其經(jīng)常項(xiàng)目和資本項(xiàng)目的收支合計(jì)大體保持平衡。
(二)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定職能的主要內(nèi)容要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長(zhǎng)，關(guān)鍵是做到社會(huì)總供給與總需求的平衡，包括總量平衡和結(jié)構(gòu)平衡。
財(cái)政在調(diào)節(jié)社會(huì)供求總量平衡方面，主要是通過(guò)以下手段：
1.通過(guò)財(cái)政預(yù)算進(jìn)行調(diào)節(jié)當(dāng)社會(huì)總需求大于社會(huì)總供給時(shí)，可以通過(guò)實(shí)行國(guó)家預(yù)算收入大于支出的結(jié)余政策進(jìn)行調(diào)節(jié);而當(dāng)社會(huì)總需求小于社會(huì)總供時(shí)，可以通過(guò)實(shí)行國(guó)家預(yù)算支出大于收入的赤字政策進(jìn)行調(diào)節(jié);當(dāng)社會(huì)供求總量平衡時(shí)，國(guó)家預(yù)算應(yīng)通過(guò)實(shí)行收支平衡的中性政策與之平衡。
2.通過(guò)制度性安排，發(fā)揮財(cái)政“內(nèi)在穩(wěn)定器”的作用財(cái)政利用“內(nèi)在穩(wěn)定器”調(diào)節(jié)的主要手段：表現(xiàn)在財(cái)政收入和支出兩方面的制度。在收入方面，主要是實(shí)行累進(jìn)所得稅制;在財(cái)政支出方面，主要體現(xiàn)在轉(zhuǎn)移性支出(社會(huì)保障、補(bǔ)貼、救濟(jì)和福利支出等)的安排上，其效應(yīng)正好同稅收相配合。
(一)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的含義經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定包括多方面的含義，通常是指：(1)充分就業(yè);(2)物價(jià)穩(wěn)定;(3)國(guó)際收支平衡。
【注意】充分就業(yè)是指有工作能力且愿意工作的勞動(dòng)者能夠找到工作做?！俺浞帧?，是指就業(yè)率達(dá)到了某一社會(huì)認(rèn)可的比率。物價(jià)穩(wěn)定，理解為只要物價(jià)上漲的幅度是在社會(huì)可容忍的范圍內(nèi)。國(guó)際收支平衡是指一國(guó)在進(jìn)行國(guó)際經(jīng)濟(jì)交往時(shí)，其經(jīng)常項(xiàng)目和資本項(xiàng)目的收支合計(jì)大體保持平衡。
(二)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定職能的主要內(nèi)容要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長(zhǎng)，關(guān)鍵是做到社會(huì)總供給與總需求的平衡，包括總量平衡和結(jié)構(gòu)平衡。
財(cái)政在調(diào)節(jié)社會(huì)供求總量平衡方面，主要是通過(guò)以下手段：
1.通過(guò)財(cái)政預(yù)算進(jìn)行調(diào)節(jié)當(dāng)社會(huì)總需求大于社會(huì)總供給時(shí)，可以通過(guò)實(shí)行國(guó)家預(yù)算收入大于支出的結(jié)余政策進(jìn)行調(diào)節(jié);而當(dāng)社會(huì)總需求小于社會(huì)總供時(shí)，可以通過(guò)實(shí)行國(guó)家預(yù)算支出大于收入的赤字政策進(jìn)行調(diào)節(jié);當(dāng)社會(huì)供求總量平衡時(shí)，國(guó)家預(yù)算應(yīng)通過(guò)實(shí)行收支平衡的中性政策與之平衡。
2.通過(guò)制度性安排，發(fā)揮財(cái)政“內(nèi)在穩(wěn)定器”的作用財(cái)政利用“內(nèi)在穩(wěn)定器”調(diào)節(jié)的主要手段：表現(xiàn)在財(cái)政收入和支出兩方面的制度。在收入方面，主要是實(shí)行累進(jìn)所得稅制;在財(cái)政支出方面，主要體現(xiàn)在轉(zhuǎn)移性支出(社會(huì)保障、補(bǔ)貼、救濟(jì)和福利支出等)的安排上，其效應(yīng)正好同稅收相配合。