（一）行政許可設定的有關程序制度
設定行政許可四項內容（實施機關、條件、程序、期限）明確。
?。ǘ┛稍O定行政許可事項（六減四結構）：
根據《行政許可法》規(guī)定，可設定行政許可事項包括：
1.直接涉及國家安全、公共安全、經濟宏觀調控、生態(tài)環(huán)境保護以及直接關系人身健康、生命財產安全等特定活動，需要按照法定條件予以批準的事項。
2.有限自然資源的開發(fā)利用、公共資源配置以及直接關系公共利益的特定行業(yè)的市場準入等，需要賦予特定權利的事項。
3.提供公眾服務并且直接關系公共利益的職業(yè)、行業(yè)，需要確定具備特殊信譽、特殊條件或者特殊技能等資格、資質的事項。
4.直接關系公共安全、人身健康、生命財產安全的重要設備、設施、產品、物品，需要按照技術標準、技術規(guī)范，通過檢驗、檢測、檢疫等方式進行審定的事項。
5.企業(yè)和其他組織的設立等，需要確定主體資格的事項。
6.法律、行政法規(guī)規(guī)定可以設定行政許可的其他事項。
?。ㄈ┒悇招姓S可的范圍（P38-39）
1.指定企業(yè)印制發(fā)票；
2.對發(fā)票使用和管理的審批；
3.對增值稅防偽稅控系統(tǒng)開票限額的審批；
4.印花稅票代售許可。
【例題·單選題】經國務院確認，稅務行政許可包括（ ）。
A.稅收代征企業(yè)資格的確定
B.發(fā)票印制企業(yè)的指定
C.延期申報、延期納稅的審批
D.稅控裝置生產制造的審批
『正確答案』B
『答案解析』本題考核稅務行政許可的范圍。經國務院確認，稅務行政許可包括：指定企業(yè)印制發(fā)票；對發(fā)票使用和管理的審批；對增值稅防偽稅控系統(tǒng)開票限額的審批；印花稅票代售許可。
設定行政許可四項內容（實施機關、條件、程序、期限）明確。
| 1.聽證、論證 |
起草單位應當采取聽證會、論證會等形式聽取意見，并向制定機關作出說明。 |
| 2.評價（目的：早日廢掉許可） |
（1）設定機關：應當定期評價； （2）實施機關：可以評價，并向設定機關報告意見； （3）相對人：可以向設定機關、實施機關提出意見建議。 |
| 3.授權停止實施 |
省級政府：對行政法規(guī)設定的經濟事務的行政許可→（如市場競爭機制能有效調節(jié)的）→報國務院批準→在本省停止實施（市場經濟走的快，行政許可死的快） |
?。ǘ┛稍O定行政許可事項（六減四結構）：
| 1.可設定行政許可的事項 |
（1）安全活動——普通； （2）資源利用——特許； （3）資格賦予——認可； （4）技術審定——核準； （5）組織設立——登記； （6）法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的（部門規(guī)章不可以）。 |
| 2.也可以不設定行政許可的事項 |
（1）相對人能夠自主決定的； （2）市場競爭機制有效調節(jié)的； （3）行業(yè)組織中介機構自律管理的； （4）行政機關事后監(jiān)督能夠解決的。 |
根據《行政許可法》規(guī)定，可設定行政許可事項包括：
1.直接涉及國家安全、公共安全、經濟宏觀調控、生態(tài)環(huán)境保護以及直接關系人身健康、生命財產安全等特定活動，需要按照法定條件予以批準的事項。
2.有限自然資源的開發(fā)利用、公共資源配置以及直接關系公共利益的特定行業(yè)的市場準入等，需要賦予特定權利的事項。
3.提供公眾服務并且直接關系公共利益的職業(yè)、行業(yè)，需要確定具備特殊信譽、特殊條件或者特殊技能等資格、資質的事項。
4.直接關系公共安全、人身健康、生命財產安全的重要設備、設施、產品、物品，需要按照技術標準、技術規(guī)范，通過檢驗、檢測、檢疫等方式進行審定的事項。
5.企業(yè)和其他組織的設立等，需要確定主體資格的事項。
6.法律、行政法規(guī)規(guī)定可以設定行政許可的其他事項。
?。ㄈ┒悇招姓S可的范圍（P38-39）
1.指定企業(yè)印制發(fā)票；
2.對發(fā)票使用和管理的審批；
3.對增值稅防偽稅控系統(tǒng)開票限額的審批；
4.印花稅票代售許可。
【例題·單選題】經國務院確認，稅務行政許可包括（ ）。
A.稅收代征企業(yè)資格的確定
B.發(fā)票印制企業(yè)的指定
C.延期申報、延期納稅的審批
D.稅控裝置生產制造的審批
『正確答案』B
『答案解析』本題考核稅務行政許可的范圍。經國務院確認，稅務行政許可包括：指定企業(yè)印制發(fā)票；對發(fā)票使用和管理的審批；對增值稅防偽稅控系統(tǒng)開票限額的審批；印花稅票代售許可。