一、項(xiàng)目后評價(jià)的概念和任務(wù)(P112~114)
(一)項(xiàng)目后評價(jià)的定義
項(xiàng)目后評價(jià)是指對已經(jīng)完成的項(xiàng)目的規(guī)劃目標(biāo)、執(zhí)行過程、效益、作用和影響所進(jìn)行的系統(tǒng)的客觀的分析。
項(xiàng)目后評價(jià)是在項(xiàng)目建成和竣工驗(yàn)收之后的某個(gè)時(shí)候進(jìn)行的。對于經(jīng)營性項(xiàng)目,一般是在項(xiàng)目投產(chǎn)運(yùn)營3~5年后進(jìn)行后評價(jià)。
(二)項(xiàng)目后評價(jià)的任務(wù)
項(xiàng)目后評價(jià)一般由項(xiàng)目投資決策者、主要投資者提出并組織,項(xiàng)目法人根據(jù)需要也可組織進(jìn)行項(xiàng)目后評價(jià)。項(xiàng)目后評價(jià)應(yīng)由獨(dú)立的咨詢機(jī)構(gòu)或?qū)<襾硗瓿?,也可由投資評價(jià)決策者組織獨(dú)立專家共同完成?!蔼?dú)立”是指從事項(xiàng)目后評價(jià)的機(jī)構(gòu)和專家應(yīng)是沒有參加項(xiàng)目前期和工程實(shí)施咨詢業(yè)務(wù)和管理服務(wù)的機(jī)構(gòu)和個(gè)人。
項(xiàng)目后評價(jià)要完成的咨詢?nèi)蝿?wù)是:
1.項(xiàng)目全過程的回顧和總結(jié)
2.項(xiàng)目效果和效益的分析評價(jià)
3.項(xiàng)目目標(biāo)和持續(xù)性的評價(jià)
4.總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提出對策建議
(三)項(xiàng)目后評價(jià)的原則和特點(diǎn)
1.項(xiàng)目后評價(jià)的特點(diǎn)是評價(jià)的獨(dú)立性和反饋功能。
獨(dú)立性是指評價(jià)不受項(xiàng)目決策者、管理者、執(zhí)行者和前評估人員的干擾,這是評價(jià)的公正性和客觀性的重要保障。
2.和項(xiàng)目前評估相比,后評價(jià)的特點(diǎn)是信息的反饋。也就是說,后評價(jià)的最終目標(biāo)是將評價(jià)結(jié)果反饋到?jīng)Q策部門,作為新項(xiàng)目立項(xiàng)和評估的基礎(chǔ),作為調(diào)整投資規(guī)劃和政策的依據(jù)。
評價(jià)的反饋機(jī)制、手段和方法是評價(jià)成敗的關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一。
(一)項(xiàng)目后評價(jià)的定義
項(xiàng)目后評價(jià)是指對已經(jīng)完成的項(xiàng)目的規(guī)劃目標(biāo)、執(zhí)行過程、效益、作用和影響所進(jìn)行的系統(tǒng)的客觀的分析。
項(xiàng)目后評價(jià)是在項(xiàng)目建成和竣工驗(yàn)收之后的某個(gè)時(shí)候進(jìn)行的。對于經(jīng)營性項(xiàng)目,一般是在項(xiàng)目投產(chǎn)運(yùn)營3~5年后進(jìn)行后評價(jià)。
(二)項(xiàng)目后評價(jià)的任務(wù)
項(xiàng)目后評價(jià)一般由項(xiàng)目投資決策者、主要投資者提出并組織,項(xiàng)目法人根據(jù)需要也可組織進(jìn)行項(xiàng)目后評價(jià)。項(xiàng)目后評價(jià)應(yīng)由獨(dú)立的咨詢機(jī)構(gòu)或?qū)<襾硗瓿?,也可由投資評價(jià)決策者組織獨(dú)立專家共同完成?!蔼?dú)立”是指從事項(xiàng)目后評價(jià)的機(jī)構(gòu)和專家應(yīng)是沒有參加項(xiàng)目前期和工程實(shí)施咨詢業(yè)務(wù)和管理服務(wù)的機(jī)構(gòu)和個(gè)人。
項(xiàng)目后評價(jià)要完成的咨詢?nèi)蝿?wù)是:
1.項(xiàng)目全過程的回顧和總結(jié)
2.項(xiàng)目效果和效益的分析評價(jià)
3.項(xiàng)目目標(biāo)和持續(xù)性的評價(jià)
4.總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提出對策建議
(三)項(xiàng)目后評價(jià)的原則和特點(diǎn)
1.項(xiàng)目后評價(jià)的特點(diǎn)是評價(jià)的獨(dú)立性和反饋功能。
獨(dú)立性是指評價(jià)不受項(xiàng)目決策者、管理者、執(zhí)行者和前評估人員的干擾,這是評價(jià)的公正性和客觀性的重要保障。
2.和項(xiàng)目前評估相比,后評價(jià)的特點(diǎn)是信息的反饋。也就是說,后評價(jià)的最終目標(biāo)是將評價(jià)結(jié)果反饋到?jīng)Q策部門,作為新項(xiàng)目立項(xiàng)和評估的基礎(chǔ),作為調(diào)整投資規(guī)劃和政策的依據(jù)。
評價(jià)的反饋機(jī)制、手段和方法是評價(jià)成敗的關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一。