社會事業(yè)局2012年上半年工作總結(jié)及下半年工作計劃
上半年，社會事業(yè)局全體干部職工在工委、管委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊"圍繞一個主旋律，唱響三首歌"這一主題和全區(qū)中心工作，團結(jié)奮進，開拓創(chuàng)新，各項工作扎實推進，總結(jié)如下:
一、衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展
(一)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革進一步深化。一是基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系進一步健全。加強基層醫(yī)療機構(gòu)建設(shè)，新建村衛(wèi)生室3處、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站1處;充實醫(yī)療隊伍，公開招聘7名專業(yè)技術(shù)人才;提升服務(wù)能力，繼續(xù)加強鄉(xiāng)村醫(yī)生在崗培訓(xùn)，組織7名醫(yī)務(wù)人員進行脫產(chǎn)學(xué)習(xí)。二是國家基本藥物制度全面實施。全區(qū)所有鎮(zhèn)衛(wèi)生院、城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)和農(nóng)村一體化管理村衛(wèi)生室全面實施基本藥物制度，實施面全市廣;基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)基本藥物實現(xiàn)由全省統(tǒng)一網(wǎng)上招標(biāo)采購配送，統(tǒng)購統(tǒng)銷;建立基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)實施基本藥物 制度長效補償機制，走在全省前列。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作得到市主要領(lǐng)導(dǎo)高度評價。三是新農(nóng)合保障能力顯著提升。應(yīng)參合率保持100%，籌資標(biāo)準(zhǔn)提高到300元;各級定點醫(yī)療機構(gòu)報銷比例同比提高10-20個百分點;住院報銷封頂線由5萬元提高到8萬元;慢性病門診報銷病種由5種擴大到10種。即時結(jié)報在區(qū)內(nèi)定點醫(yī)療機構(gòu)全面實施，群眾進一步得到實惠。同時，加強對新農(nóng)合基金監(jiān)管，已報銷醫(yī)藥費220萬元。四是公共衛(wèi)生服務(wù)水平進一步提高?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)免費為老年人及慢病患者查體9399人次;開展健康教育講座163次，發(fā)放健康教育宣傳資料18000余份，接受健康教育5300余人次，全區(qū)建立城市和農(nóng)村居民健康檔案85600份、14232份，建檔率分別達到85%和52%以上;發(fā)放農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補助116人5.8萬元，為農(nóng)村準(zhǔn)備懷孕的農(nóng)村
婦女發(fā)放葉酸106人份，住院分娩補助率和葉酸發(fā)放率均達到100%。
(二)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)進一步加強。一是加強對醫(yī)療機構(gòu)的監(jiān)管和考核。落實目標(biāo)責(zé)任制，每月進行通報，并將"群眾滿意度"作為一項重要內(nèi)容納入考核，每月組織醫(yī)患座談會，每季度召開社情民意調(diào)查座談會，宣傳我區(qū)衛(wèi)生惠民政策，聽取群眾對醫(yī)院管理、醫(yī)療質(zhì)量、服務(wù)態(tài)度等方面的意見和建議，落實整改措施二十多條。發(fā)放《居民健康聯(lián)系卡》14000份，提高居民對社區(qū)衛(wèi)生工作的知曉率和滿意度。二是開展行風(fēng)建設(shè)活動。結(jié)合"圍繞一個主旋律，唱響三首歌"主題教育，在全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)開展以"三亮三創(chuàng)三比"為主要內(nèi)容的"擦亮窗口、服務(wù)百姓"活動，著力改進工作作風(fēng)，提升服務(wù)質(zhì)量。
(三)食品安全措施進一步強化。一是推行食品衛(wèi)生監(jiān)管新模式。實施衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)格化管理，根據(jù)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)覆蓋的區(qū)域劃分15個網(wǎng)格，選聘衛(wèi)生監(jiān)督(協(xié)管)員36人，明確職責(zé)及監(jiān)管范圍，實現(xiàn)衛(wèi)生監(jiān)管無縫隙。二是加強日常監(jiān)管。結(jié)合文明城創(chuàng)建和迎接國家衛(wèi)生城復(fù)審工作,配合市食品藥品監(jiān)督管理局和衛(wèi)生監(jiān)督所，組織衛(wèi)生監(jiān)督(協(xié)管)員對全區(qū)實行拉網(wǎng)式檢查,查處餐飲單位400多家。配合市疾控中心選取6個村、48戶居民進行了食用鹽采樣和瘧疾國際項目相關(guān)監(jiān)測工作。三是加大教育培訓(xùn)力度。邀請市食品藥品監(jiān)督管理局舉辦"集體食堂食品安全"培訓(xùn)班，組織全區(qū)100多名企業(yè)食堂負責(zé)人進行食品安全培訓(xùn)，現(xiàn)場發(fā)放宣傳資料1000多份。
(四)傳染病防控和衛(wèi)生應(yīng)急能力進一步提升。一是加強防控應(yīng)急隊伍建設(shè)。組織舉辦夏季腸道傳染病及手足口病防治知識培訓(xùn)班，對全區(qū)醫(yī)院醫(yī)務(wù)人員和企業(yè)、村(居)基層衛(wèi)生監(jiān)測員420多人進行培訓(xùn)。二是加強重點人群監(jiān)測。組織防疫人員指導(dǎo)學(xué)校、幼兒園落實防控措施20多次;為企業(yè)外來務(wù)工人員接種麻疹疫苗70多人次、風(fēng)疹疫苗120多人次，有效維護了學(xué)校、企業(yè)正常的學(xué)習(xí)、生產(chǎn)和生活秩序。三是加強計劃免疫工作。新增預(yù)防接種門診1處;接種一類疫苗16994人次，基礎(chǔ)免疫接種率達100%，強化免疫接種率保持在97%以上。四是加強應(yīng)急管理工作。出臺了《經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)防震減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》，完善應(yīng)急物資儲備，組織各醫(yī)院進行應(yīng)急疏散模擬演練，為全區(qū)突發(fā)事件和重大活動提供醫(yī)療救治保障。
二、民政工作扎實推進
(一)村(居)委會換屆工作圓滿完成。依法開展換屆選舉工作，27個村改居社區(qū)居委會和67個村換屆選舉成功率達到100%。換屆選舉工作結(jié)束后，對換屆選舉后續(xù)工作全面督導(dǎo)檢查，完善下屬委員會、村(居)民代表等組織體系，健全各項規(guī)章制度。
(二)社會救助力度進一步加大。一是提高城鄉(xiāng)低保救助水平。城市低保標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為每人每月360元，農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為每人每年1650元。為2314名城鄉(xiāng)低保對象發(fā)放低生活保障金135萬元。二是落實臨時救助政策。春節(jié)期間為3073名貧困人員發(fā)放性生活補貼43.616萬元;為3456名農(nóng)村低保對象、農(nóng)村五保對象 、優(yōu)撫對象發(fā)放物價補貼34.56萬元;為29名城鄉(xiāng)低保對象審核發(fā)放醫(yī)療救助金7萬余元;走訪困難群眾65戶，發(fā)放慰問金6.5萬元。三是落實五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整政策。將農(nóng)村五保分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)由每人每年1400元調(diào)整到1800元。四是加強困難戶基本信息統(tǒng)計管理。建立困難群眾檔案1004戶;采集困難戶電子信息2000余戶。五是做好散居孤兒家庭寄養(yǎng)工作，發(fā)放2011年供養(yǎng)經(jīng)費7.44萬元。六是開展城市低收入家庭資格認定工作，核發(fā)低收入家庭資格證書108份。
(三)優(yōu)撫安置政策全面落實。一是做好各類優(yōu)撫金發(fā)放工作。對736名重點優(yōu)撫對象的撫恤金和定期補助費重新進行核定，發(fā)放撫恤金和定期補助225萬余元;為121名退休人員遺屬、無軍籍職工等人員，發(fā)放退休金及補助等各項經(jīng)費64萬余元。二是落實優(yōu)撫對象醫(yī)療政策。為39名在鄉(xiāng)一至六級傷殘軍人申請繳納城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險費1.17萬元。組織50名和29名優(yōu)撫對象到威海市康寧醫(yī)院及青州榮軍醫(yī)院進行療養(yǎng)。三是妥善安置退伍士兵。接收29名城鎮(zhèn)退伍士兵，全部選擇自謀職業(yè)。四是加強復(fù)退軍人的穩(wěn)控工作。完善基層穩(wěn)控措施，落實重點對象穩(wěn)控責(zé)任，上半年未發(fā)生一起復(fù)退軍人上訪事件。
(四)殘疾人工作加快推進。一是開展殘疾人幫扶工作。啟動2011年度農(nóng)村殘疾人扶貧工程，50戶殘疾人家庭列入扶貧對象;開展殘疾人就業(yè)援助月活動，扶持15名登記失業(yè)的殘疾人重新就業(yè);組織全國助殘日走訪慰問活動，慰問貧困殘疾人50戶，發(fā)放慰問金5萬元。二是促進殘疾人康復(fù)工作。區(qū)康復(fù)服務(wù)中心、精神智力殘疾康復(fù)中心、肢體殘疾矯形康復(fù)中心掛牌成立，建立健全各項規(guī)章制度;開展殘疾人康復(fù)需求調(diào)查工作，建立《殘疾人康復(fù)需求調(diào)查表》1000余份。三是開展殘疾人基礎(chǔ)信息調(diào)查工作。建立健全各鎮(zhèn)(辦)殘疾人基礎(chǔ)信息臺賬，為開展殘疾人分類服務(wù)和專業(yè)化服務(wù)提供準(zhǔn)確詳實的數(shù)據(jù)支撐。
(五)民辦非企業(yè)單位和社會團體管理得到加強。遵循"一手抓培育發(fā)展，一手抓監(jiān)督管理"的方針，繼續(xù)培育扶植和規(guī)范管理民辦非單位和社團組織。上半年，對55家民辦非企業(yè)及7家社團組織進行年檢，其中，注銷2家民辦非企業(yè)，全區(qū)登記合格率達到97%。
(六)開展烈士紀(jì)念設(shè)施普查工作。建立388座零散烈士墓信息庫。
三、社區(qū)建設(shè)上檔升級
(一)抓城市社區(qū)規(guī)范化建設(shè)。先后兩次組織鎮(zhèn)、辦社區(qū)工作人員到環(huán)翠區(qū)、高區(qū)參觀學(xué)習(xí)，通過學(xué)習(xí)先進的社區(qū)服務(wù)硬件建設(shè)及管理服務(wù)經(jīng)驗，為下半年打造全區(qū)三個典型社區(qū)樹立目標(biāo)，明確方向。
(二)抓農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)中心建設(shè)。組織召開農(nóng)村社區(qū)建設(shè)調(diào)度會，指導(dǎo)督促各鎮(zhèn)、辦按照年初既定目標(biāo)，抓好落實，確保完成任務(wù)。
(三)抓社區(qū)工作考核。嚴(yán)格依據(jù)《城市社區(qū)規(guī)范化建設(shè)考核辦法》，對全區(qū)31個社區(qū)進行季度考核，及時通報反饋考核情況，促進社區(qū)建設(shè)規(guī)范化。
(四)抓制度建設(shè)。指導(dǎo)辦事處按照城市社區(qū)規(guī)范化建設(shè)要求，結(jié)合社區(qū)工作實際，制訂城市社區(qū)工作制度目錄，完善社區(qū)各項工作制度30條。
四、人口計生工作鞏固提升
全區(qū)1-5月份出生人口418人，人口出生率控制在3.29‰，自然增長率控制在1.25‰，晚婚率、晚育率、符合政策生育率分別達到92.1%、94.8%、99.3%以上，農(nóng)村獨女戶自愿報名不生二孩的比例達82.6%以上。
(一)創(chuàng)新計生管理服務(wù)模式。一是加強社區(qū)計生信息管理平臺建設(shè)。建立"網(wǎng)格化"信息管理系統(tǒng)，打造"數(shù)字化社區(qū)"，提高社區(qū)計生信息統(tǒng)計質(zhì)量，實現(xiàn)管理無縫覆蓋、服務(wù)無縫對接。上半年完成數(shù)字化社區(qū)建設(shè)4個、在建9個。二是加強企業(yè)計生信息管理。創(chuàng)新管理方法，將樂天家居、永旺購物中心、樂天瑪特等9家商場、超市計生工作由原社區(qū)管理變?yōu)槠髽I(yè)負責(zé)，落實企業(yè)法人代表計劃生育責(zé)任制，安排專(兼)職計生工作人員，建立計生人口信息臺帳，掌控流動人口計生動態(tài)。加大考核力度，將416家企業(yè)計生工作納入企業(yè)履行社會責(zé)任考評體系，每月督導(dǎo)考核通報。全市流動人口和城市社區(qū)計劃生育工作會議觀摩皇冠花園社區(qū)、和美樂家居計生工作現(xiàn)場，推廣我區(qū)做法。三是加強計劃生育技術(shù)服務(wù)工作。開展春季孕環(huán)情普查服務(wù)，為2.7萬已婚育齡婦女免費進行了孕情、環(huán)情、生殖健康普查，普查率100%，群眾對計劃生育服務(wù)滿意率達到98%以上。進一步提高兩鎮(zhèn)計劃生育技術(shù)服務(wù)站"規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化"建設(shè)水平，實現(xiàn)門牌、標(biāo)牌、胸牌、看板、工作人員著裝和社會形象的六統(tǒng)一，著力為基層育齡群眾打造優(yōu)良舒適的服務(wù)環(huán)境。
(二)健全經(jīng)費保障和利益導(dǎo)向機制。一是落實政府層面的利益引導(dǎo)。發(fā)放計劃生育農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助金、獨生子女父母獎勵費等獎勵金269萬元;為25個計生困難家庭發(fā)放人口關(guān)愛基金1.3萬元;指導(dǎo)區(qū)內(nèi)各類企業(yè)為139名獨生子女父母退休職工發(fā)放30%性養(yǎng)老補助金101萬元。二是落實村集體層面的利益引導(dǎo)。深入開展"生育關(guān)懷"行動。建立村級困難計劃生育家庭檔案680個，幫助86個計劃生育困難家庭掌握勞動技能和生產(chǎn)管理技能，實現(xiàn)自我勞動增收。全區(qū)63個村設(shè)立了獨生子女升學(xué)獎學(xué)金，52個村為60歲以上的老人發(fā)放養(yǎng)老補助。三是落實社會撫養(yǎng)費征收工作。在全區(qū)深入開展"社會撫養(yǎng)費征收攻堅年"活動，對"六普"期間集中落戶的違法生育當(dāng)事人，逐個進行梳理，及時立案調(diào)查、下達社會撫養(yǎng)費征收決定書。目前，征收社會撫養(yǎng)費14萬元。
(三)加強計劃生育宣傳教育工作。一是組織重大節(jié)日宣傳教育活動。把2011年定為全區(qū)"計劃生育宣傳教育活動年"，利用"、"5.29會員活動日"等重要節(jié)日舉辦人口早期教育培訓(xùn)班2次，接受義診1050人次，現(xiàn)場發(fā)放計生年畫7000張、宣傳資料2萬多份、自編人口文藝節(jié)目12塊、組織育齡群眾集中收看《家與國》、《新聞女生組》計劃生育宣教片6000多人次。二是加強宣傳陣地建設(shè)。指導(dǎo)各村(居)結(jié)合農(nóng)村環(huán)境綜合整治、城中村拆遷改造，新建計生宣傳"一條街"16個、村級典型示范窗口5個。三是加強對外宣傳工作。在省市以上新聞媒體和計生政務(wù)信息發(fā)表稿件16篇，在開發(fā)區(qū)網(wǎng)站、《今日開發(fā)區(qū)》報紙、山東泰山網(wǎng)經(jīng)區(qū)站開設(shè)計生專欄，重點宣傳計劃生育法律、法規(guī)和我區(qū)計生工作的經(jīng)驗和做法。
五、群體工作成績顯著
組隊參加威海市第xx屆運動會，金牌總數(shù)列全市七市區(qū)第四名，創(chuàng)歷史好成績;組織開展全民健身月活動，各單位、各村居因地制宜組織活動13000多人次，組織人員參加全國健身球操和山東省健身氣功培訓(xùn)班，為我區(qū)普及推廣健身球操和健身氣功做好準(zhǔn)備;參加全市老年體協(xié)組織的健身舞蹈大賽，我區(qū)老年體協(xié)代表隊獲得銅獎。在市政府召開的全市群眾體育工作會議上，我區(qū)皇冠花園社區(qū)等7個單位和5名個人獲得"威海市2010年全民健身十佳晨晚練點"和"威海市2010年全民健身十佳社會體育指導(dǎo)員"等榮譽稱號。
六、慈善事業(yè)不斷進步
開展2010年度大病救助活動，救助大病患者346個，發(fā)放救助款185.82萬元;實施"慈善義工愛心助教行動"為7名貧困學(xué)生免費開展特長培訓(xùn)和文化課輔導(dǎo);開展"六一兒童節(jié)走訪慰問孤兒"活動。走訪慰問9名散居孤兒，發(fā)放性慰問金4500元。組織"慈心一日捐"活動，社會各界踴躍捐款。
七、"兩創(chuàng)"工作順利推開
積極開展創(chuàng)建文明城市活動和迎接國家衛(wèi)生城復(fù)審工作。對照測評標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)各鎮(zhèn)辦進一步完善孤寡老人救助和監(jiān)護制度等，建立孤寡老殘弱檔案，健全傷感的句子日常工作記錄;組織基層衛(wèi)生監(jiān)督員對經(jīng)營性公共場所持證情況及從業(yè)人員健康證持有情況進行摸底檢查;印發(fā)《攜手抵制煙草，創(chuàng)建文明城市》"一封信"1000份，各機關(guān)、企事業(yè)單位所有室內(nèi)公共場所和工作場所全面禁煙;與全區(qū)各醫(yī)療機構(gòu)簽訂了《創(chuàng)建無煙醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)責(zé)任書》，開展創(chuàng)建無煙單位活動;安排人員巡查全區(qū)車站、商場、醫(yī)院等重點場所禁煙標(biāo)識張貼情況和禁煙措施落實情況，對存在的問題積極督促整改。
八、包村及項目服務(wù)推進工作扎實有效
落實環(huán)境綜合整治長效機制，完成村莊環(huán)境綜合整治提檔升級工程，達到環(huán)境綜合整治示范村標(biāo)準(zhǔn);幫助栽植無花果700畝、56000棵;扶持寨子?xùn)|村建設(shè)綠色蔬菜基地一處，白馬西村新上食品加工項目一個。積極推進迪沙原料藥和迪沙鋼模板項目，為企業(yè)解決實際困難10余件，力促項目按進度推進。
上半年，各項工作雖然取得一定成績，但仍然存在一些不足，特別是城市社區(qū)規(guī)范化建設(shè)進度不快，農(nóng)村綜合服務(wù)中心建設(shè)面臨較多困難。下半年，將重點抓好以下幾項工作:
一是繼續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。開展新農(nóng)合基金支付方式改革，調(diào)動定點醫(yī)療機構(gòu)控制醫(yī)藥費用增長的主動性和積極性，政策范圍內(nèi)住院報銷比例力爭達到70%。
二是提升基層醫(yī)療機構(gòu)服務(wù)能力。完成兩鎮(zhèn)衛(wèi)生院和皇冠社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心醫(yī)療設(shè)備招標(biāo)采購工作，新建4處基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)投入使用。
三是進一步規(guī)范公共衛(wèi)生服務(wù)，拓展基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目，擴大服務(wù)范圍，加強對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)績效考核力度，提高財政補助資金使用效益。
四是做好傳染病防控管理工作。組織各預(yù)防接種門診及學(xué)校、托幼機構(gòu)開展入學(xué)、入托兒童接種證查驗及補種工作。
五是全力抓好社區(qū)建設(shè)。重點推進城市社區(qū)建設(shè)，打造三個典型城市社區(qū)服務(wù)中心;加快農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)中心建設(shè)，確保完成既定目標(biāo)。
六是抓好地名管理工作。力爭年底前完成我區(qū)地名數(shù)據(jù)庫信息管理系統(tǒng)的建立和信息采錄工作。
七是推進全區(qū)人口信息共享平臺建設(shè)。指導(dǎo)各參與部門做好相關(guān)人口信息錄入和使用工作。
八是繼續(xù)加大弱勢群體的生活保障工作。鞏固提高五保集中供養(yǎng)率，保持在72%以上;落實殘疾人低保政策，將符合條件的殘疾人納入低保范圍;做好慈善助學(xué)和大病救助工作，切實減輕貧困群眾的經(jīng)濟負擔(dān)。
九是是繼續(xù)做好迎接國家衛(wèi)生城復(fù)審和創(chuàng)建文明城市工作。
十是繼續(xù)做好包村和項目服務(wù)推進工作，確保完成年度目標(biāo)。
上半年，社會事業(yè)局全體干部職工在工委、管委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊"圍繞一個主旋律，唱響三首歌"這一主題和全區(qū)中心工作，團結(jié)奮進，開拓創(chuàng)新，各項工作扎實推進，總結(jié)如下:
一、衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展
(一)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革進一步深化。一是基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系進一步健全。加強基層醫(yī)療機構(gòu)建設(shè)，新建村衛(wèi)生室3處、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站1處;充實醫(yī)療隊伍，公開招聘7名專業(yè)技術(shù)人才;提升服務(wù)能力，繼續(xù)加強鄉(xiāng)村醫(yī)生在崗培訓(xùn)，組織7名醫(yī)務(wù)人員進行脫產(chǎn)學(xué)習(xí)。二是國家基本藥物制度全面實施。全區(qū)所有鎮(zhèn)衛(wèi)生院、城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)和農(nóng)村一體化管理村衛(wèi)生室全面實施基本藥物制度，實施面全市廣;基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)基本藥物實現(xiàn)由全省統(tǒng)一網(wǎng)上招標(biāo)采購配送，統(tǒng)購統(tǒng)銷;建立基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)實施基本藥物 制度長效補償機制，走在全省前列。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作得到市主要領(lǐng)導(dǎo)高度評價。三是新農(nóng)合保障能力顯著提升。應(yīng)參合率保持100%，籌資標(biāo)準(zhǔn)提高到300元;各級定點醫(yī)療機構(gòu)報銷比例同比提高10-20個百分點;住院報銷封頂線由5萬元提高到8萬元;慢性病門診報銷病種由5種擴大到10種。即時結(jié)報在區(qū)內(nèi)定點醫(yī)療機構(gòu)全面實施，群眾進一步得到實惠。同時，加強對新農(nóng)合基金監(jiān)管，已報銷醫(yī)藥費220萬元。四是公共衛(wèi)生服務(wù)水平進一步提高?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)免費為老年人及慢病患者查體9399人次;開展健康教育講座163次，發(fā)放健康教育宣傳資料18000余份，接受健康教育5300余人次，全區(qū)建立城市和農(nóng)村居民健康檔案85600份、14232份，建檔率分別達到85%和52%以上;發(fā)放農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補助116人5.8萬元，為農(nóng)村準(zhǔn)備懷孕的農(nóng)村
婦女發(fā)放葉酸106人份，住院分娩補助率和葉酸發(fā)放率均達到100%。
(二)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)進一步加強。一是加強對醫(yī)療機構(gòu)的監(jiān)管和考核。落實目標(biāo)責(zé)任制，每月進行通報，并將"群眾滿意度"作為一項重要內(nèi)容納入考核，每月組織醫(yī)患座談會，每季度召開社情民意調(diào)查座談會，宣傳我區(qū)衛(wèi)生惠民政策，聽取群眾對醫(yī)院管理、醫(yī)療質(zhì)量、服務(wù)態(tài)度等方面的意見和建議，落實整改措施二十多條。發(fā)放《居民健康聯(lián)系卡》14000份，提高居民對社區(qū)衛(wèi)生工作的知曉率和滿意度。二是開展行風(fēng)建設(shè)活動。結(jié)合"圍繞一個主旋律，唱響三首歌"主題教育，在全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)開展以"三亮三創(chuàng)三比"為主要內(nèi)容的"擦亮窗口、服務(wù)百姓"活動，著力改進工作作風(fēng)，提升服務(wù)質(zhì)量。
(三)食品安全措施進一步強化。一是推行食品衛(wèi)生監(jiān)管新模式。實施衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)格化管理，根據(jù)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)覆蓋的區(qū)域劃分15個網(wǎng)格，選聘衛(wèi)生監(jiān)督(協(xié)管)員36人，明確職責(zé)及監(jiān)管范圍，實現(xiàn)衛(wèi)生監(jiān)管無縫隙。二是加強日常監(jiān)管。結(jié)合文明城創(chuàng)建和迎接國家衛(wèi)生城復(fù)審工作,配合市食品藥品監(jiān)督管理局和衛(wèi)生監(jiān)督所，組織衛(wèi)生監(jiān)督(協(xié)管)員對全區(qū)實行拉網(wǎng)式檢查,查處餐飲單位400多家。配合市疾控中心選取6個村、48戶居民進行了食用鹽采樣和瘧疾國際項目相關(guān)監(jiān)測工作。三是加大教育培訓(xùn)力度。邀請市食品藥品監(jiān)督管理局舉辦"集體食堂食品安全"培訓(xùn)班，組織全區(qū)100多名企業(yè)食堂負責(zé)人進行食品安全培訓(xùn)，現(xiàn)場發(fā)放宣傳資料1000多份。
(四)傳染病防控和衛(wèi)生應(yīng)急能力進一步提升。一是加強防控應(yīng)急隊伍建設(shè)。組織舉辦夏季腸道傳染病及手足口病防治知識培訓(xùn)班，對全區(qū)醫(yī)院醫(yī)務(wù)人員和企業(yè)、村(居)基層衛(wèi)生監(jiān)測員420多人進行培訓(xùn)。二是加強重點人群監(jiān)測。組織防疫人員指導(dǎo)學(xué)校、幼兒園落實防控措施20多次;為企業(yè)外來務(wù)工人員接種麻疹疫苗70多人次、風(fēng)疹疫苗120多人次，有效維護了學(xué)校、企業(yè)正常的學(xué)習(xí)、生產(chǎn)和生活秩序。三是加強計劃免疫工作。新增預(yù)防接種門診1處;接種一類疫苗16994人次，基礎(chǔ)免疫接種率達100%，強化免疫接種率保持在97%以上。四是加強應(yīng)急管理工作。出臺了《經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)防震減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》，完善應(yīng)急物資儲備，組織各醫(yī)院進行應(yīng)急疏散模擬演練，為全區(qū)突發(fā)事件和重大活動提供醫(yī)療救治保障。
二、民政工作扎實推進
(一)村(居)委會換屆工作圓滿完成。依法開展換屆選舉工作，27個村改居社區(qū)居委會和67個村換屆選舉成功率達到100%。換屆選舉工作結(jié)束后，對換屆選舉后續(xù)工作全面督導(dǎo)檢查，完善下屬委員會、村(居)民代表等組織體系，健全各項規(guī)章制度。
(二)社會救助力度進一步加大。一是提高城鄉(xiāng)低保救助水平。城市低保標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為每人每月360元，農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為每人每年1650元。為2314名城鄉(xiāng)低保對象發(fā)放低生活保障金135萬元。二是落實臨時救助政策。春節(jié)期間為3073名貧困人員發(fā)放性生活補貼43.616萬元;為3456名農(nóng)村低保對象、農(nóng)村五保對象 、優(yōu)撫對象發(fā)放物價補貼34.56萬元;為29名城鄉(xiāng)低保對象審核發(fā)放醫(yī)療救助金7萬余元;走訪困難群眾65戶，發(fā)放慰問金6.5萬元。三是落實五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整政策。將農(nóng)村五保分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)由每人每年1400元調(diào)整到1800元。四是加強困難戶基本信息統(tǒng)計管理。建立困難群眾檔案1004戶;采集困難戶電子信息2000余戶。五是做好散居孤兒家庭寄養(yǎng)工作，發(fā)放2011年供養(yǎng)經(jīng)費7.44萬元。六是開展城市低收入家庭資格認定工作，核發(fā)低收入家庭資格證書108份。
(三)優(yōu)撫安置政策全面落實。一是做好各類優(yōu)撫金發(fā)放工作。對736名重點優(yōu)撫對象的撫恤金和定期補助費重新進行核定，發(fā)放撫恤金和定期補助225萬余元;為121名退休人員遺屬、無軍籍職工等人員，發(fā)放退休金及補助等各項經(jīng)費64萬余元。二是落實優(yōu)撫對象醫(yī)療政策。為39名在鄉(xiāng)一至六級傷殘軍人申請繳納城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險費1.17萬元。組織50名和29名優(yōu)撫對象到威海市康寧醫(yī)院及青州榮軍醫(yī)院進行療養(yǎng)。三是妥善安置退伍士兵。接收29名城鎮(zhèn)退伍士兵，全部選擇自謀職業(yè)。四是加強復(fù)退軍人的穩(wěn)控工作。完善基層穩(wěn)控措施，落實重點對象穩(wěn)控責(zé)任，上半年未發(fā)生一起復(fù)退軍人上訪事件。
(四)殘疾人工作加快推進。一是開展殘疾人幫扶工作。啟動2011年度農(nóng)村殘疾人扶貧工程，50戶殘疾人家庭列入扶貧對象;開展殘疾人就業(yè)援助月活動，扶持15名登記失業(yè)的殘疾人重新就業(yè);組織全國助殘日走訪慰問活動，慰問貧困殘疾人50戶，發(fā)放慰問金5萬元。二是促進殘疾人康復(fù)工作。區(qū)康復(fù)服務(wù)中心、精神智力殘疾康復(fù)中心、肢體殘疾矯形康復(fù)中心掛牌成立，建立健全各項規(guī)章制度;開展殘疾人康復(fù)需求調(diào)查工作，建立《殘疾人康復(fù)需求調(diào)查表》1000余份。三是開展殘疾人基礎(chǔ)信息調(diào)查工作。建立健全各鎮(zhèn)(辦)殘疾人基礎(chǔ)信息臺賬，為開展殘疾人分類服務(wù)和專業(yè)化服務(wù)提供準(zhǔn)確詳實的數(shù)據(jù)支撐。
(五)民辦非企業(yè)單位和社會團體管理得到加強。遵循"一手抓培育發(fā)展，一手抓監(jiān)督管理"的方針，繼續(xù)培育扶植和規(guī)范管理民辦非單位和社團組織。上半年，對55家民辦非企業(yè)及7家社團組織進行年檢，其中，注銷2家民辦非企業(yè)，全區(qū)登記合格率達到97%。
(六)開展烈士紀(jì)念設(shè)施普查工作。建立388座零散烈士墓信息庫。
三、社區(qū)建設(shè)上檔升級
(一)抓城市社區(qū)規(guī)范化建設(shè)。先后兩次組織鎮(zhèn)、辦社區(qū)工作人員到環(huán)翠區(qū)、高區(qū)參觀學(xué)習(xí)，通過學(xué)習(xí)先進的社區(qū)服務(wù)硬件建設(shè)及管理服務(wù)經(jīng)驗，為下半年打造全區(qū)三個典型社區(qū)樹立目標(biāo)，明確方向。
(二)抓農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)中心建設(shè)。組織召開農(nóng)村社區(qū)建設(shè)調(diào)度會，指導(dǎo)督促各鎮(zhèn)、辦按照年初既定目標(biāo)，抓好落實，確保完成任務(wù)。
(三)抓社區(qū)工作考核。嚴(yán)格依據(jù)《城市社區(qū)規(guī)范化建設(shè)考核辦法》，對全區(qū)31個社區(qū)進行季度考核，及時通報反饋考核情況，促進社區(qū)建設(shè)規(guī)范化。
(四)抓制度建設(shè)。指導(dǎo)辦事處按照城市社區(qū)規(guī)范化建設(shè)要求，結(jié)合社區(qū)工作實際，制訂城市社區(qū)工作制度目錄，完善社區(qū)各項工作制度30條。
四、人口計生工作鞏固提升
全區(qū)1-5月份出生人口418人，人口出生率控制在3.29‰，自然增長率控制在1.25‰，晚婚率、晚育率、符合政策生育率分別達到92.1%、94.8%、99.3%以上，農(nóng)村獨女戶自愿報名不生二孩的比例達82.6%以上。
(一)創(chuàng)新計生管理服務(wù)模式。一是加強社區(qū)計生信息管理平臺建設(shè)。建立"網(wǎng)格化"信息管理系統(tǒng)，打造"數(shù)字化社區(qū)"，提高社區(qū)計生信息統(tǒng)計質(zhì)量，實現(xiàn)管理無縫覆蓋、服務(wù)無縫對接。上半年完成數(shù)字化社區(qū)建設(shè)4個、在建9個。二是加強企業(yè)計生信息管理。創(chuàng)新管理方法，將樂天家居、永旺購物中心、樂天瑪特等9家商場、超市計生工作由原社區(qū)管理變?yōu)槠髽I(yè)負責(zé)，落實企業(yè)法人代表計劃生育責(zé)任制，安排專(兼)職計生工作人員，建立計生人口信息臺帳，掌控流動人口計生動態(tài)。加大考核力度，將416家企業(yè)計生工作納入企業(yè)履行社會責(zé)任考評體系，每月督導(dǎo)考核通報。全市流動人口和城市社區(qū)計劃生育工作會議觀摩皇冠花園社區(qū)、和美樂家居計生工作現(xiàn)場，推廣我區(qū)做法。三是加強計劃生育技術(shù)服務(wù)工作。開展春季孕環(huán)情普查服務(wù)，為2.7萬已婚育齡婦女免費進行了孕情、環(huán)情、生殖健康普查，普查率100%，群眾對計劃生育服務(wù)滿意率達到98%以上。進一步提高兩鎮(zhèn)計劃生育技術(shù)服務(wù)站"規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化"建設(shè)水平，實現(xiàn)門牌、標(biāo)牌、胸牌、看板、工作人員著裝和社會形象的六統(tǒng)一，著力為基層育齡群眾打造優(yōu)良舒適的服務(wù)環(huán)境。
(二)健全經(jīng)費保障和利益導(dǎo)向機制。一是落實政府層面的利益引導(dǎo)。發(fā)放計劃生育農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助金、獨生子女父母獎勵費等獎勵金269萬元;為25個計生困難家庭發(fā)放人口關(guān)愛基金1.3萬元;指導(dǎo)區(qū)內(nèi)各類企業(yè)為139名獨生子女父母退休職工發(fā)放30%性養(yǎng)老補助金101萬元。二是落實村集體層面的利益引導(dǎo)。深入開展"生育關(guān)懷"行動。建立村級困難計劃生育家庭檔案680個，幫助86個計劃生育困難家庭掌握勞動技能和生產(chǎn)管理技能，實現(xiàn)自我勞動增收。全區(qū)63個村設(shè)立了獨生子女升學(xué)獎學(xué)金，52個村為60歲以上的老人發(fā)放養(yǎng)老補助。三是落實社會撫養(yǎng)費征收工作。在全區(qū)深入開展"社會撫養(yǎng)費征收攻堅年"活動，對"六普"期間集中落戶的違法生育當(dāng)事人，逐個進行梳理，及時立案調(diào)查、下達社會撫養(yǎng)費征收決定書。目前，征收社會撫養(yǎng)費14萬元。
(三)加強計劃生育宣傳教育工作。一是組織重大節(jié)日宣傳教育活動。把2011年定為全區(qū)"計劃生育宣傳教育活動年"，利用"、"5.29會員活動日"等重要節(jié)日舉辦人口早期教育培訓(xùn)班2次，接受義診1050人次，現(xiàn)場發(fā)放計生年畫7000張、宣傳資料2萬多份、自編人口文藝節(jié)目12塊、組織育齡群眾集中收看《家與國》、《新聞女生組》計劃生育宣教片6000多人次。二是加強宣傳陣地建設(shè)。指導(dǎo)各村(居)結(jié)合農(nóng)村環(huán)境綜合整治、城中村拆遷改造，新建計生宣傳"一條街"16個、村級典型示范窗口5個。三是加強對外宣傳工作。在省市以上新聞媒體和計生政務(wù)信息發(fā)表稿件16篇，在開發(fā)區(qū)網(wǎng)站、《今日開發(fā)區(qū)》報紙、山東泰山網(wǎng)經(jīng)區(qū)站開設(shè)計生專欄，重點宣傳計劃生育法律、法規(guī)和我區(qū)計生工作的經(jīng)驗和做法。
五、群體工作成績顯著
組隊參加威海市第xx屆運動會，金牌總數(shù)列全市七市區(qū)第四名，創(chuàng)歷史好成績;組織開展全民健身月活動，各單位、各村居因地制宜組織活動13000多人次，組織人員參加全國健身球操和山東省健身氣功培訓(xùn)班，為我區(qū)普及推廣健身球操和健身氣功做好準(zhǔn)備;參加全市老年體協(xié)組織的健身舞蹈大賽，我區(qū)老年體協(xié)代表隊獲得銅獎。在市政府召開的全市群眾體育工作會議上，我區(qū)皇冠花園社區(qū)等7個單位和5名個人獲得"威海市2010年全民健身十佳晨晚練點"和"威海市2010年全民健身十佳社會體育指導(dǎo)員"等榮譽稱號。
六、慈善事業(yè)不斷進步
開展2010年度大病救助活動，救助大病患者346個，發(fā)放救助款185.82萬元;實施"慈善義工愛心助教行動"為7名貧困學(xué)生免費開展特長培訓(xùn)和文化課輔導(dǎo);開展"六一兒童節(jié)走訪慰問孤兒"活動。走訪慰問9名散居孤兒，發(fā)放性慰問金4500元。組織"慈心一日捐"活動，社會各界踴躍捐款。
七、"兩創(chuàng)"工作順利推開
積極開展創(chuàng)建文明城市活動和迎接國家衛(wèi)生城復(fù)審工作。對照測評標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)各鎮(zhèn)辦進一步完善孤寡老人救助和監(jiān)護制度等，建立孤寡老殘弱檔案，健全傷感的句子日常工作記錄;組織基層衛(wèi)生監(jiān)督員對經(jīng)營性公共場所持證情況及從業(yè)人員健康證持有情況進行摸底檢查;印發(fā)《攜手抵制煙草，創(chuàng)建文明城市》"一封信"1000份，各機關(guān)、企事業(yè)單位所有室內(nèi)公共場所和工作場所全面禁煙;與全區(qū)各醫(yī)療機構(gòu)簽訂了《創(chuàng)建無煙醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)責(zé)任書》，開展創(chuàng)建無煙單位活動;安排人員巡查全區(qū)車站、商場、醫(yī)院等重點場所禁煙標(biāo)識張貼情況和禁煙措施落實情況，對存在的問題積極督促整改。
八、包村及項目服務(wù)推進工作扎實有效
落實環(huán)境綜合整治長效機制，完成村莊環(huán)境綜合整治提檔升級工程，達到環(huán)境綜合整治示范村標(biāo)準(zhǔn);幫助栽植無花果700畝、56000棵;扶持寨子?xùn)|村建設(shè)綠色蔬菜基地一處，白馬西村新上食品加工項目一個。積極推進迪沙原料藥和迪沙鋼模板項目，為企業(yè)解決實際困難10余件，力促項目按進度推進。
上半年，各項工作雖然取得一定成績，但仍然存在一些不足，特別是城市社區(qū)規(guī)范化建設(shè)進度不快，農(nóng)村綜合服務(wù)中心建設(shè)面臨較多困難。下半年，將重點抓好以下幾項工作:
一是繼續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。開展新農(nóng)合基金支付方式改革，調(diào)動定點醫(yī)療機構(gòu)控制醫(yī)藥費用增長的主動性和積極性，政策范圍內(nèi)住院報銷比例力爭達到70%。
二是提升基層醫(yī)療機構(gòu)服務(wù)能力。完成兩鎮(zhèn)衛(wèi)生院和皇冠社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心醫(yī)療設(shè)備招標(biāo)采購工作，新建4處基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)投入使用。
三是進一步規(guī)范公共衛(wèi)生服務(wù)，拓展基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目，擴大服務(wù)范圍，加強對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)績效考核力度，提高財政補助資金使用效益。
四是做好傳染病防控管理工作。組織各預(yù)防接種門診及學(xué)校、托幼機構(gòu)開展入學(xué)、入托兒童接種證查驗及補種工作。
五是全力抓好社區(qū)建設(shè)。重點推進城市社區(qū)建設(shè)，打造三個典型城市社區(qū)服務(wù)中心;加快農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)中心建設(shè)，確保完成既定目標(biāo)。
六是抓好地名管理工作。力爭年底前完成我區(qū)地名數(shù)據(jù)庫信息管理系統(tǒng)的建立和信息采錄工作。
七是推進全區(qū)人口信息共享平臺建設(shè)。指導(dǎo)各參與部門做好相關(guān)人口信息錄入和使用工作。
八是繼續(xù)加大弱勢群體的生活保障工作。鞏固提高五保集中供養(yǎng)率，保持在72%以上;落實殘疾人低保政策，將符合條件的殘疾人納入低保范圍;做好慈善助學(xué)和大病救助工作，切實減輕貧困群眾的經(jīng)濟負擔(dān)。
九是是繼續(xù)做好迎接國家衛(wèi)生城復(fù)審和創(chuàng)建文明城市工作。
十是繼續(xù)做好包村和項目服務(wù)推進工作，確保完成年度目標(biāo)。