《水利水電工程標準施工招標文件》（2009年版）中，專用合同條款起什么作用？
答：專用合同條款是補充和修改通用合同條款中條款號相同的條款或當需要時增加的條款。通用合同條款與專用合同條款應對照閱讀，一旦出現(xiàn)矛盾或不一致，則以專用合同條款為準，通用合同條款中未補充和修改的部分仍有效。專用合同條款約定事項一般有：
（1）工程變更的范圍和內容約定
專用合同條款規(guī)定的工程量變化百分比可在15％～25％范圍內，視具體工程酌定，合同中任何項目的工程量增減在合同約定的百分比以下時不屬于變更項目，不作變更處理，超過規(guī)定的百分比時，一般應視為變更項目，但若規(guī)定的變更項目引起工程量的相應增減，對其施工組織設計和進度計劃無實質性影響時，不需變動其單價，其合價則應按原單價乘以修改后的工程量進行計算。
（2）監(jiān)理人和總監(jiān)理工程師的權利約定
監(jiān)理人的義務和責任一般在發(fā)包人與監(jiān)理人簽訂的監(jiān)理合同中約定，監(jiān)理人在工程建設過程中主要工作是控制工程進度、安全、質量和造價，并為此進行合同管理以及協(xié)調合同有關各方的工作關系。施工合同中規(guī)定的監(jiān)理人權力是由發(fā)包人授權的，通用合同條款規(guī)定的是普遍準則，專用合同條款系發(fā)包人根據(jù)監(jiān)理人的資信和經(jīng)驗以及工程的具體情況確定授權的范圍。發(fā)包人可以要求監(jiān)理人在行使某種權力之前必須得到發(fā)包人批準。有關工程的分包、工期調整和大的變更（可規(guī)定價格限額）等重大問題，監(jiān)理人應在作出決定前得到發(fā)包人的批準。
答：專用合同條款是補充和修改通用合同條款中條款號相同的條款或當需要時增加的條款。通用合同條款與專用合同條款應對照閱讀，一旦出現(xiàn)矛盾或不一致，則以專用合同條款為準，通用合同條款中未補充和修改的部分仍有效。專用合同條款約定事項一般有：
（1）工程變更的范圍和內容約定
專用合同條款規(guī)定的工程量變化百分比可在15％～25％范圍內，視具體工程酌定，合同中任何項目的工程量增減在合同約定的百分比以下時不屬于變更項目，不作變更處理，超過規(guī)定的百分比時，一般應視為變更項目，但若規(guī)定的變更項目引起工程量的相應增減，對其施工組織設計和進度計劃無實質性影響時，不需變動其單價，其合價則應按原單價乘以修改后的工程量進行計算。
（2）監(jiān)理人和總監(jiān)理工程師的權利約定
監(jiān)理人的義務和責任一般在發(fā)包人與監(jiān)理人簽訂的監(jiān)理合同中約定，監(jiān)理人在工程建設過程中主要工作是控制工程進度、安全、質量和造價，并為此進行合同管理以及協(xié)調合同有關各方的工作關系。施工合同中規(guī)定的監(jiān)理人權力是由發(fā)包人授權的，通用合同條款規(guī)定的是普遍準則，專用合同條款系發(fā)包人根據(jù)監(jiān)理人的資信和經(jīng)驗以及工程的具體情況確定授權的范圍。發(fā)包人可以要求監(jiān)理人在行使某種權力之前必須得到發(fā)包人批準。有關工程的分包、工期調整和大的變更（可規(guī)定價格限額）等重大問題，監(jiān)理人應在作出決定前得到發(fā)包人的批準。