2012年廣東深圳將適時(shí)推進(jìn)行業(yè)改革試點(diǎn)：
如何打破“官本位”、“終身制”，激發(fā)人員活力，人事制度改革一直是事業(yè)單位改革的重中之重。深圳從上世紀(jì)90年代開(kāi)始，率先在全國(guó)開(kāi)展了事業(yè)單位人事制度改革探索，大力創(chuàng)新事業(yè)單位人事管理體制機(jī)制，建立了競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)的用人機(jī)制，全面激發(fā)了人員活力，凝聚了優(yōu)秀人才，造就了一支高素質(zhì)、高效率的事業(yè)人才隊(duì)伍，為全國(guó)的事業(yè)單位人事改革提供了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。下一步，深圳擬適時(shí)推進(jìn)行業(yè)改革試點(diǎn)探索，進(jìn)一步完善事業(yè)單位人事制度綜合配套改革方案。
建立崗位設(shè)置管理制度
打破干部工人身份界限
早在1995年，深圳就搶先一步，啟動(dòng)了事業(yè)單位人事制度改革的前期探索；1996年，首次在機(jī)關(guān)事業(yè)單位中公開(kāi)競(jìng)聘領(lǐng)導(dǎo)人員；2001年，印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步深化干部人事制度改革的意見(jiàn)》，拉開(kāi)了全面改革的序幕；2002年，率先在全國(guó)實(shí)施事業(yè)單位公開(kāi)招聘；2004年，頒布了全國(guó)第一部系統(tǒng)、完整的事業(yè)單位人事管理法規(guī)《深圳市事業(yè)單位職員管理辦法》；2007年率先在全省完成合同聘用制改革；2011年，崗位設(shè)置管理改革取得全面進(jìn)展，同年，深圳獲批成為事業(yè)單位人事制度綜合配套改革試點(diǎn)。多年來(lái)，深圳大步向前，全力推進(jìn)深化事業(yè)單位人事制度改革，取得了顯著成效。
市人力資源和社會(huì)保障局相關(guān)負(fù)責(zé)人向記者介紹說(shuō)，改革創(chuàng)新了公職人員的人事制度，徹底破除了事業(yè)單位工作人員按照機(jī)關(guān)干部進(jìn)行管理的“行政化”弊端。打破了固定用人的僵化模式，引入了市場(chǎng)化、契約化的管理理念，事業(yè)單位與工作人員全部簽訂聘用合同，工作人員從終身依附的“國(guó)家干部”變?yōu)榭梢院侠砹鲃?dòng)的“社會(huì)人”，工作人員在內(nèi)部崗位聘用上，采取競(jìng)爭(zhēng)上崗等辦法，克服了職務(wù)能上不能下、待遇能高不能低的弊端。建立崗位設(shè)置管理制度，以崗位管理取代了身份管理，打破了干部工人的身份界限，實(shí)現(xiàn)按崗聘用、以崗定薪、崗變薪變。通過(guò)“陽(yáng)光公開(kāi)”的事業(yè)單位公開(kāi)招聘，聚集一大批高層次人才，提高工作人員整體素質(zhì)，改善人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。
建立競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)用人機(jī)制
造就高素質(zhì)高效率人才隊(duì)伍
“事業(yè)單位人事制度改革是繼企業(yè)實(shí)行勞動(dòng)合同制、機(jī)關(guān)推行公務(wù)員制度后，特區(qū)在干部人事制度改革方面又一重大戰(zhàn)略舉措。”市人社局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，改革的全面推進(jìn)，創(chuàng)新了事業(yè)單位人事管理體制，建立了競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)的用人機(jī)制，全面激發(fā)了人員活力，凝聚了優(yōu)秀人才，造就了一支高素質(zhì)、高效率的事業(yè)人才隊(duì)伍，為完善我市公共服務(wù)體系，進(jìn)一步加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展注入了新的活力?！?BR> 截至2011年底，我市事業(yè)單位工作人員8.2萬(wàn)名，其中專業(yè)技術(shù)人員6.1萬(wàn)名，占74%；管理人員1.3萬(wàn)名，占16%。專業(yè)技術(shù)人員中，擁有兩院院士、國(guó)務(wù)院特殊津貼專家、突出貢獻(xiàn)中青年專家等高層次專業(yè)技術(shù)人員83名，高級(jí)職稱人員1.25萬(wàn)名，占20.5%；中級(jí)職稱人員2.53萬(wàn)名，占41.5%。事業(yè)單位工作人員中，具有中專以上學(xué)歷人員6.13萬(wàn)名，占74.7%，其中，研究生以上學(xué)歷人員1萬(wàn)名，占12.2%；本科學(xué)歷人員3.9萬(wàn)名，占43%。事業(yè)單位已成為我市人才重要集聚地，成為向社會(huì)提供教育、衛(wèi)生、文化等基本公共服務(wù)的骨干力量，在推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，建設(shè)和諧社會(huì)方面發(fā)揮了巨大作用。
下一步，我市將在國(guó)家、省里的指導(dǎo)下，開(kāi)展事業(yè)單位人事制度綜合配套改革試點(diǎn)。目前，市人力資源和社會(huì)保障局正在進(jìn)行深化改革方案的調(diào)研論證，擬適時(shí)推進(jìn)行業(yè)改革試點(diǎn)探索，進(jìn)一步完善事業(yè)單位人事制度綜合配套改革方案。
如何打破“官本位”、“終身制”，激發(fā)人員活力，人事制度改革一直是事業(yè)單位改革的重中之重。深圳從上世紀(jì)90年代開(kāi)始，率先在全國(guó)開(kāi)展了事業(yè)單位人事制度改革探索，大力創(chuàng)新事業(yè)單位人事管理體制機(jī)制，建立了競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)的用人機(jī)制，全面激發(fā)了人員活力，凝聚了優(yōu)秀人才，造就了一支高素質(zhì)、高效率的事業(yè)人才隊(duì)伍，為全國(guó)的事業(yè)單位人事改革提供了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。下一步，深圳擬適時(shí)推進(jìn)行業(yè)改革試點(diǎn)探索，進(jìn)一步完善事業(yè)單位人事制度綜合配套改革方案。
建立崗位設(shè)置管理制度
打破干部工人身份界限
早在1995年，深圳就搶先一步，啟動(dòng)了事業(yè)單位人事制度改革的前期探索；1996年，首次在機(jī)關(guān)事業(yè)單位中公開(kāi)競(jìng)聘領(lǐng)導(dǎo)人員；2001年，印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步深化干部人事制度改革的意見(jiàn)》，拉開(kāi)了全面改革的序幕；2002年，率先在全國(guó)實(shí)施事業(yè)單位公開(kāi)招聘；2004年，頒布了全國(guó)第一部系統(tǒng)、完整的事業(yè)單位人事管理法規(guī)《深圳市事業(yè)單位職員管理辦法》；2007年率先在全省完成合同聘用制改革；2011年，崗位設(shè)置管理改革取得全面進(jìn)展，同年，深圳獲批成為事業(yè)單位人事制度綜合配套改革試點(diǎn)。多年來(lái)，深圳大步向前，全力推進(jìn)深化事業(yè)單位人事制度改革，取得了顯著成效。
市人力資源和社會(huì)保障局相關(guān)負(fù)責(zé)人向記者介紹說(shuō)，改革創(chuàng)新了公職人員的人事制度，徹底破除了事業(yè)單位工作人員按照機(jī)關(guān)干部進(jìn)行管理的“行政化”弊端。打破了固定用人的僵化模式，引入了市場(chǎng)化、契約化的管理理念，事業(yè)單位與工作人員全部簽訂聘用合同，工作人員從終身依附的“國(guó)家干部”變?yōu)榭梢院侠砹鲃?dòng)的“社會(huì)人”，工作人員在內(nèi)部崗位聘用上，采取競(jìng)爭(zhēng)上崗等辦法，克服了職務(wù)能上不能下、待遇能高不能低的弊端。建立崗位設(shè)置管理制度，以崗位管理取代了身份管理，打破了干部工人的身份界限，實(shí)現(xiàn)按崗聘用、以崗定薪、崗變薪變。通過(guò)“陽(yáng)光公開(kāi)”的事業(yè)單位公開(kāi)招聘，聚集一大批高層次人才，提高工作人員整體素質(zhì)，改善人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。
建立競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)用人機(jī)制
造就高素質(zhì)高效率人才隊(duì)伍
“事業(yè)單位人事制度改革是繼企業(yè)實(shí)行勞動(dòng)合同制、機(jī)關(guān)推行公務(wù)員制度后，特區(qū)在干部人事制度改革方面又一重大戰(zhàn)略舉措。”市人社局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，改革的全面推進(jìn)，創(chuàng)新了事業(yè)單位人事管理體制，建立了競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)的用人機(jī)制，全面激發(fā)了人員活力，凝聚了優(yōu)秀人才，造就了一支高素質(zhì)、高效率的事業(yè)人才隊(duì)伍，為完善我市公共服務(wù)體系，進(jìn)一步加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展注入了新的活力?！?BR> 截至2011年底，我市事業(yè)單位工作人員8.2萬(wàn)名，其中專業(yè)技術(shù)人員6.1萬(wàn)名，占74%；管理人員1.3萬(wàn)名，占16%。專業(yè)技術(shù)人員中，擁有兩院院士、國(guó)務(wù)院特殊津貼專家、突出貢獻(xiàn)中青年專家等高層次專業(yè)技術(shù)人員83名，高級(jí)職稱人員1.25萬(wàn)名，占20.5%；中級(jí)職稱人員2.53萬(wàn)名，占41.5%。事業(yè)單位工作人員中，具有中專以上學(xué)歷人員6.13萬(wàn)名，占74.7%，其中，研究生以上學(xué)歷人員1萬(wàn)名，占12.2%；本科學(xué)歷人員3.9萬(wàn)名，占43%。事業(yè)單位已成為我市人才重要集聚地，成為向社會(huì)提供教育、衛(wèi)生、文化等基本公共服務(wù)的骨干力量，在推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，建設(shè)和諧社會(huì)方面發(fā)揮了巨大作用。
下一步，我市將在國(guó)家、省里的指導(dǎo)下，開(kāi)展事業(yè)單位人事制度綜合配套改革試點(diǎn)。目前，市人力資源和社會(huì)保障局正在進(jìn)行深化改革方案的調(diào)研論證，擬適時(shí)推進(jìn)行業(yè)改革試點(diǎn)探索，進(jìn)一步完善事業(yè)單位人事制度綜合配套改革方案。