我國反壟斷法的執(zhí)行主體由國務院反壟斷委員會和國務院反壟斷執(zhí)法機構組成。其中國務院反壟斷委員會屬于 咨詢議事機構,其主要負責組織、協(xié)調、指導反壟斷工作,日常的反壟斷執(zhí)法工作由國務院反壟斷執(zhí)法機構承擔。
我們應當掌握《反壟斷法》第9條的規(guī)定,國務院設立反壟斷委員會,負責組織、協(xié)調、指導反壟斷工作,履行下列職責:
(一)研究擬訂有關競爭政策;
(二)組織調查、評估市場總體競爭狀況,發(fā)布評估報告;
(三)制定、發(fā)布反壟斷指南;
(四)協(xié)調反壟斷行政執(zhí)法工作;
(五)國務院規(guī)定的其他職責。
國務院反壟斷委員會的組成和工作規(guī)則由國務院規(guī)定。
《反壟斷法》第10條則規(guī)定,國務院規(guī)定的承擔反壟斷執(zhí)法職責的機構依照本法規(guī)定,負責反壟斷執(zhí)法工作。國務院反壟斷執(zhí)法機構根據(jù)工作需要,可以授權省、自治區(qū)、直轄市人民政府相應的機構,依照本法規(guī)定負責有關反壟斷執(zhí)法工作。也就是說,真正有權對壟斷行為進行調查、處罰的只有反壟斷執(zhí)法機構,國務院的反壟斷委員會以及行業(yè)協(xié)會等都不是反壟斷法的執(zhí)法機構。
為實現(xiàn)其職能,反壟斷執(zhí)法主體一般擁有調查權、許可權、制裁權、一般調研權、規(guī)則制定權、起訴權等等。(需要注意的是,反壟斷執(zhí)法機構調查涉嫌壟斷行為,執(zhí)法人員不得少于二人,并應當出示執(zhí)法證件。)被調查的經(jīng)營者、利害關系人或者其他有關單位或者個人應當配合反壟斷執(zhí)法機構依法履行職責,不得拒絕、阻礙反壟斷執(zhí)法機構的調查。具體而言,則要掌握《反壟斷法》第39條的規(guī)定,反壟斷執(zhí)法機構調查涉嫌壟斷行為,可以采取下列措施:
(一)進入被調查的經(jīng)營者的營業(yè)場所或者其他有關場所進行檢查;
(二)詢問被調查的經(jīng)營者、利害關系人或者其他有關單位或者個人,要求其說明有關情況;
(三)查閱、復制被調查的經(jīng)營者、利害關系人或者其他有關單位或者個人的有關單證、協(xié)議、會計賬簿、業(yè)務函電、電子數(shù)據(jù)等文件、資料;
(四)查封、扣押相關證據(jù);
(五)查詢經(jīng)營者的銀行賬戶。
采取前款規(guī)定的措施,應當向反壟斷執(zhí)法機構主要負責人書面報告,并經(jīng)批準。
此外,我們還要提醒大家注意《反壟斷法》第45條所法律教\\育網(wǎng)規(guī)定的中止調查和恢復調查制度,即對反壟斷執(zhí)法機構調查的涉嫌壟斷行為,被調查的經(jīng)營者承諾在反壟斷執(zhí)法機構認可的期限內采取具體措施消除該行為后果的,反壟斷執(zhí)法機構可以決定 中止調查。中止調查的決定應當載明被調查的經(jīng)營者承諾的具體內容。
反壟斷執(zhí)法機構決定中止調查的,應當對經(jīng)營者履行承諾的情況進行監(jiān)督。經(jīng)營者履行承諾的,反壟斷執(zhí)法機構可以決定 終止調查。
有下列情形之一的,反壟斷執(zhí)法機構應當恢復調查:
(一)經(jīng)營者未履行承諾的;
(二)作出中止調查決定所依據(jù)的事實發(fā)生重大變化的;
(三)中止調查的決定是基于經(jīng)營者提供的不完整或者不真實的信息作出的。
我們應當掌握《反壟斷法》第9條的規(guī)定,國務院設立反壟斷委員會,負責組織、協(xié)調、指導反壟斷工作,履行下列職責:
(一)研究擬訂有關競爭政策;
(二)組織調查、評估市場總體競爭狀況,發(fā)布評估報告;
(三)制定、發(fā)布反壟斷指南;
(四)協(xié)調反壟斷行政執(zhí)法工作;
(五)國務院規(guī)定的其他職責。
國務院反壟斷委員會的組成和工作規(guī)則由國務院規(guī)定。
《反壟斷法》第10條則規(guī)定,國務院規(guī)定的承擔反壟斷執(zhí)法職責的機構依照本法規(guī)定,負責反壟斷執(zhí)法工作。國務院反壟斷執(zhí)法機構根據(jù)工作需要,可以授權省、自治區(qū)、直轄市人民政府相應的機構,依照本法規(guī)定負責有關反壟斷執(zhí)法工作。也就是說,真正有權對壟斷行為進行調查、處罰的只有反壟斷執(zhí)法機構,國務院的反壟斷委員會以及行業(yè)協(xié)會等都不是反壟斷法的執(zhí)法機構。
為實現(xiàn)其職能,反壟斷執(zhí)法主體一般擁有調查權、許可權、制裁權、一般調研權、規(guī)則制定權、起訴權等等。(需要注意的是,反壟斷執(zhí)法機構調查涉嫌壟斷行為,執(zhí)法人員不得少于二人,并應當出示執(zhí)法證件。)被調查的經(jīng)營者、利害關系人或者其他有關單位或者個人應當配合反壟斷執(zhí)法機構依法履行職責,不得拒絕、阻礙反壟斷執(zhí)法機構的調查。具體而言,則要掌握《反壟斷法》第39條的規(guī)定,反壟斷執(zhí)法機構調查涉嫌壟斷行為,可以采取下列措施:
(一)進入被調查的經(jīng)營者的營業(yè)場所或者其他有關場所進行檢查;
(二)詢問被調查的經(jīng)營者、利害關系人或者其他有關單位或者個人,要求其說明有關情況;
(三)查閱、復制被調查的經(jīng)營者、利害關系人或者其他有關單位或者個人的有關單證、協(xié)議、會計賬簿、業(yè)務函電、電子數(shù)據(jù)等文件、資料;
(四)查封、扣押相關證據(jù);
(五)查詢經(jīng)營者的銀行賬戶。
采取前款規(guī)定的措施,應當向反壟斷執(zhí)法機構主要負責人書面報告,并經(jīng)批準。
此外,我們還要提醒大家注意《反壟斷法》第45條所法律教\\育網(wǎng)規(guī)定的中止調查和恢復調查制度,即對反壟斷執(zhí)法機構調查的涉嫌壟斷行為,被調查的經(jīng)營者承諾在反壟斷執(zhí)法機構認可的期限內采取具體措施消除該行為后果的,反壟斷執(zhí)法機構可以決定 中止調查。中止調查的決定應當載明被調查的經(jīng)營者承諾的具體內容。
反壟斷執(zhí)法機構決定中止調查的,應當對經(jīng)營者履行承諾的情況進行監(jiān)督。經(jīng)營者履行承諾的,反壟斷執(zhí)法機構可以決定 終止調查。
有下列情形之一的,反壟斷執(zhí)法機構應當恢復調查:
(一)經(jīng)營者未履行承諾的;
(二)作出中止調查決定所依據(jù)的事實發(fā)生重大變化的;
(三)中止調查的決定是基于經(jīng)營者提供的不完整或者不真實的信息作出的。