一、財(cái)政收入規(guī)模
u 財(cái)政收入規(guī)模,是指政府究竟可以組織多少財(cái)政收入,也被稱為財(cái)政收入的數(shù)量界限。一般認(rèn)為,財(cái)政收入占國民生產(chǎn)總值(或GDP)的比率是衡量財(cái)政收入規(guī)模的指標(biāo)。
u 對政府財(cái)政收入有一個數(shù)量限制,也有一個最低數(shù)量限制,所謂的適量的財(cái)政收入是介于這個上限和下限之間的財(cái)政收入量。
u 適度的財(cái)政收入規(guī)模是保證社會經(jīng)濟(jì)健康運(yùn)行、資源有效配置、GDP分配使用結(jié)構(gòu)合理、財(cái)政職能有效發(fā)揮,從而促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)的穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展的必要條件。
具體來說,合理確定財(cái)政收入占GDP比重的重要意義在于:
(1) 財(cái)政收入占GDP的比重影響資源的有效配置。
(2) 財(cái)政收入占GDP的比重影響經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。
(3) 財(cái)政收入占GDP的比重,既影響公共需要的滿足,也影響個別需要的實(shí)現(xiàn)。
u 影響財(cái)政收入規(guī)模的主要因素(掌握)
財(cái)政收入規(guī)模不是或不僅僅是以政府的主觀意愿為轉(zhuǎn)移,要受到各種政治、經(jīng)濟(jì)和社會條件的制約和影響。影響財(cái)政收入規(guī)模的主要因素有:
(1) 經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平對財(cái)政收入規(guī)模的制約(基礎(chǔ)性的制約)。其中,重點(diǎn)分析生產(chǎn)技術(shù)水平對財(cái)政收入規(guī)模的影響。
(2) 收入分配政策和分配制度。改革開放以來,我國財(cái)政收入占GDP的比重出現(xiàn)逐年下滑的趨勢,直接導(dǎo)因是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌過程中GDP分配格局的急劇變化。
(3) 價(jià)格。在現(xiàn)實(shí)生活中,價(jià)格分配對財(cái)政收入的影響可能出現(xiàn)各種不同的情況。
價(jià)格變動對財(cái)政收入的影響,首先表現(xiàn)在價(jià)格總水平升降的影響。物價(jià)上升對財(cái)政收入影響的幾種不同情況如下:一是當(dāng)財(cái)政收入增長率高于物價(jià)上漲率時,財(cái)政收入名義增長實(shí)際也增長;二是當(dāng)物價(jià)上漲率高于財(cái)政收入增長率時,財(cái)政收入名義正增長,而實(shí)際為負(fù)增長;三是財(cái)政收入增長率與物價(jià)上漲率一致時,財(cái)政收入只有名義增長,而實(shí)際不增不減。
在實(shí)際經(jīng)濟(jì)生活中,價(jià)格分配對財(cái)政收入增減的影響,主要取決于兩個因素:一是引發(fā)物價(jià)總水平變動的原因,二是現(xiàn)行的財(cái)政收入制度。
u 財(cái)政收入規(guī)模,是指政府究竟可以組織多少財(cái)政收入,也被稱為財(cái)政收入的數(shù)量界限。一般認(rèn)為,財(cái)政收入占國民生產(chǎn)總值(或GDP)的比率是衡量財(cái)政收入規(guī)模的指標(biāo)。
u 對政府財(cái)政收入有一個數(shù)量限制,也有一個最低數(shù)量限制,所謂的適量的財(cái)政收入是介于這個上限和下限之間的財(cái)政收入量。
u 適度的財(cái)政收入規(guī)模是保證社會經(jīng)濟(jì)健康運(yùn)行、資源有效配置、GDP分配使用結(jié)構(gòu)合理、財(cái)政職能有效發(fā)揮,從而促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)的穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展的必要條件。
具體來說,合理確定財(cái)政收入占GDP比重的重要意義在于:
(1) 財(cái)政收入占GDP的比重影響資源的有效配置。
(2) 財(cái)政收入占GDP的比重影響經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。
(3) 財(cái)政收入占GDP的比重,既影響公共需要的滿足,也影響個別需要的實(shí)現(xiàn)。
u 影響財(cái)政收入規(guī)模的主要因素(掌握)
財(cái)政收入規(guī)模不是或不僅僅是以政府的主觀意愿為轉(zhuǎn)移,要受到各種政治、經(jīng)濟(jì)和社會條件的制約和影響。影響財(cái)政收入規(guī)模的主要因素有:
(1) 經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平對財(cái)政收入規(guī)模的制約(基礎(chǔ)性的制約)。其中,重點(diǎn)分析生產(chǎn)技術(shù)水平對財(cái)政收入規(guī)模的影響。
(2) 收入分配政策和分配制度。改革開放以來,我國財(cái)政收入占GDP的比重出現(xiàn)逐年下滑的趨勢,直接導(dǎo)因是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌過程中GDP分配格局的急劇變化。
(3) 價(jià)格。在現(xiàn)實(shí)生活中,價(jià)格分配對財(cái)政收入的影響可能出現(xiàn)各種不同的情況。
價(jià)格變動對財(cái)政收入的影響,首先表現(xiàn)在價(jià)格總水平升降的影響。物價(jià)上升對財(cái)政收入影響的幾種不同情況如下:一是當(dāng)財(cái)政收入增長率高于物價(jià)上漲率時,財(cái)政收入名義增長實(shí)際也增長;二是當(dāng)物價(jià)上漲率高于財(cái)政收入增長率時,財(cái)政收入名義正增長,而實(shí)際為負(fù)增長;三是財(cái)政收入增長率與物價(jià)上漲率一致時,財(cái)政收入只有名義增長,而實(shí)際不增不減。
在實(shí)際經(jīng)濟(jì)生活中,價(jià)格分配對財(cái)政收入增減的影響,主要取決于兩個因素:一是引發(fā)物價(jià)總水平變動的原因,二是現(xiàn)行的財(cái)政收入制度。