各市委組織部、宣傳部，各市、綏中縣、昌圖縣人力資源和社會保障(人事)局、教育局、財政局、農委、衛(wèi)生局、扶貧辦，各團市委，省內各高等院校：
現(xiàn)將《2012年遼寧省高校畢業(yè)生“三支一扶”計劃實施方案》印發(fā)給你們，請結合實際，認真貫徹執(zhí)行。
中共遼寧省委組織部
中共遼寧省委宣傳部
遼寧省人力資源和社會保障廳
遼寧省教育廳
遼寧省財政廳
遼寧省農村經濟委員會
遼寧省衛(wèi)生廳
遼寧省扶貧開發(fā)領導小組辦公室
共青團遼寧省委員會
二〇一二年七月二日
2012年遼寧省高校畢業(yè)生“三支一扶”計劃實施方案
為貫徹落實中共中央組織部、人力資源和社會保障部、教育部、財政部、農業(yè)部、衛(wèi)生部、國務院扶貧開發(fā)辦、共青團中央等8部委《關于做好2012年高校畢業(yè)生三支一扶計劃實施工作的通知》(人社部發(fā)[2012]24號)要求，做好2012年我省高校畢業(yè)生到農村基層從事支教、支農、支醫(yī)和扶貧工作，引導鼓勵高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)和服務，加強基層人才隊伍建設，制定本實施方案。
一、招募對象、人數(shù)、期限和條件
(一)招募對象
1、重點招募2012年普通高校應屆畢業(yè)生;
2、輔助招募2010、2011年畢業(yè)未就業(yè)的普通高校畢業(yè)生。
(二)招募人數(shù)
2012年計劃招募300人(不含大連市)。
(三)服務期限
“三支一扶”大學生在農村基層服務期限為2年。
(四)招募原則和條件
堅持“就地就近，專業(yè)對口”和“公開、平等、競爭、擇優(yōu)”的原則，按照公開招募、自愿報名、組織選拔、統(tǒng)一派遣的方式組織招募大學畢業(yè)生。具體條件如下：
1、政治素質好，熱愛社會主義祖國，擁護黨的基本路線和方針政策;
2、具有敬業(yè)奉獻精神，遵紀守法，作風正派;
3、普通高校大專以上學歷;
4、學習成績良好，具有相應的專業(yè)知識和符合崗位要求的工作能力;
5、具有正常履行職責的身體條件;
6、具有擬任崗位所要求的資格條件。
二、經費來源
2012年，省財政安排專項資金用于“三支一扶”計劃大學生的工作和生活補貼、相關保險費用以及大學生宣傳、招募、培訓、慰問、調研等工作經費。經費由省“三支一扶”計劃工作領導小組辦公室按照資金渠道、計劃資金使用標準統(tǒng)一支配和管理。各市(綏中縣、昌圖縣)應視情況安排相應配套資金。
三、組織領導
(一)省委組織部、省委宣傳部、省人力資源社會保障廳、省教育廳、省財政廳、省農委、省衛(wèi)生廳、省扶貧辦、團省委等9個部門共同成立省“三支一扶”計劃工作領導小組，組長由省委組織部副部長、省人力資源社會保障廳廳長劉銘同志擔任。領導小組下設辦公室(以下簡稱“省‘三支一扶’辦公室”)，辦公室主任由省人力資源社會保障廳副廳長秦喆同志擔任。各市、縣(區(qū))也要成立相應組織機構。
(二)省“三支一扶”計劃工作領導小組負責全省“三支一扶”計劃工作的總體部署。省“三支一扶”辦公室負責制定省“三支一扶”計劃實施方案、管理辦法，組織開展報名、招募、派遣等工作，管理和撥付大學生工作生活補貼、保險等經費。教育部門負責和相關高等院校做好高校畢業(yè)生的宣傳動員和報名指導工作;財政部門負責經費落實工作;組織、宣傳、農業(yè)、衛(wèi)生、扶貧辦、共青團等部門負責做好“三支一扶”計劃實施相關工作。
(三)市“三支一扶”工作領導小組及辦公室主要負責指導協(xié)調、督促檢查本市“三支一扶”計劃實施和管理工作，征集“三支一扶”計劃需求崗位并匯總上報，組織大學生考試、考核、體檢及崗前培訓，組織大學生簽訂協(xié)議、報到，辦理大學生養(yǎng)老、工傷等社會保險，撥付大學生工作生活補貼經費等。
(四)縣(市、區(qū))“三支一扶”工作領導小組及辦公室主要負責崗位征集、申報;大學生工作生活補貼發(fā)放;協(xié)調服務單位落實大學生服務崗位，加強日常管理和考核，做好生活、安全、衛(wèi)生等方面后勤保障工作，幫助大學生解決工作生活中遇到的困難和問題;對服務單位的日常管理和服務工作進行監(jiān)督和檢查。
四、招募程序和時間安排
(一)發(fā)布公告。7月初，省“三支一扶”辦公室通過遼寧省人力資源和社會保障廳官方網站(www.ln.hrss.gov.cn)以及省內各高校網站等新聞媒體發(fā)布2012年度“三支一扶”計劃招募公告。
(二)大學生報名。7月16日前，符合條件的普通高校畢業(yè)生可通過遼寧省人力資源和社會保障廳官方網站的“‘三支一扶’網上報名系統(tǒng)”進行注冊報名。
(三)資格審查與考試。7月20日前，各市“三支一扶”辦公室對網上報名人員進行資格審查，確定合格報名人員;通過審核的報名人員攜帶《2012年遼寧省“三支一扶”報名表》(樣表見附件1，可由網上報名系統(tǒng)自動生成后打印)、學歷證書(應屆生可不用)和身份證等材料參加各市“三支一扶”辦公室組織的筆試、面試等選拔程序;各市“三支一扶”辦公室按照省“三支一扶”辦公室下達的招募計劃(見附件2)，自行擇優(yōu)確定擬招募人員。
(四)組織體檢。7月底前，各市“三支一扶”辦公室組織擬招募人員進行體檢，并將體檢合格后的擬招募大學生名單報省“三支一扶”辦公室備案(樣表見附件3)。各市“三支一扶”辦公室在組織體檢中，參照修訂后的《公務員錄用體檢通用標準(試用)》，嚴格按照《關于進一步規(guī)范入學和就業(yè)體檢項目維護乙肝表面抗原攜帶者入學和就業(yè)權利的通知》(人社部發(fā)[2010]12號)要求開展工作。
(五)人選確定。8月初，省“三支一扶”辦公室對各市上報的擬招募大學生情況進行匯總并予以公示，依據公示結果確定“三支一扶”計劃人選。
(六)崗前培訓。9月初，各市“三支一扶”辦公室集中組織當年的“三支一扶”人選進行崗前培訓。培訓內容主要是黨和國家、省在“三農”方面的基本方針，新階段扶貧開發(fā)相關政策、基層現(xiàn)狀和發(fā)展前景，掌握基層工作方式方法，通過培訓幫助大學生盡快完成角色的轉換。
(七)簽約上崗。9月15日前，各市“三支一扶”辦公室與培訓合格后的“三支一扶”人選簽訂《2012年遼寧省“三支一扶”計劃協(xié)議書》(見附件4,以下簡稱《協(xié)議書》)，明確大學生工作內容、政策待遇、權利和義務等內容后，組織大學生赴服務單位上崗工作，并將《協(xié)議書》和《2012年遼寧省“三支一扶”計劃到崗情況匯總表》(見附件5)(各1份)報省“三支一扶”辦公室登記備案。
五、管理、考核和政策待遇
(一)管理和考核
1.計劃崗位管理?！叭б环觥庇媱?，即高校畢業(yè)生到農村基層從事支教、支農、支醫(yī)和扶貧工作，其中“支教”部分并入“遼寧省農村義務教育階段學校教師特設崗位計劃”中實施。根據社會主義新農村建設以及基層社會管理和公共服務體系的需要，細化今年的“三支一扶”計劃崗位，在原有“三支一扶”支農和扶貧項目下，拓展到農業(yè)技術推廣、農村文化建設、貧困村整村推進、就業(yè)和社會保障基層服務等領域。
2.人事檔案、組織關系管理?！叭б环觥贝髮W生在服務期內，其人事檔案原則上統(tǒng)一轉至服務單位所在市、縣(市、區(qū))政府人力資源社會保障部門或所屬公共人才服務機構，免費保管并提供人事代理服務。黨團組織關系轉至服務單位。對服務期間積極要求入黨的，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))一級黨組織按規(guī)定程序辦理。、
3.日常管理。服務單位要安排好“三支一扶”大學生工作崗位，承擔其日常管理工作任務，切實加強大學生的安全管理，引導并教育大學生遵紀守法，服從分配，虛心學習，密切聯(lián)系群眾，自覺遵守服務單位的各項規(guī)章制度，充分運用掌握的知識和技能為基層群眾服務。
4.考核管理?！叭б环觥贝髮W生的年度考核和服務期滿考核情況存入本人檔案，由縣(市、區(qū))“三支一扶”辦公室報省、市“三支一扶”辦公室備案。服務期滿考核合格的，經省“三支一扶”辦公室審核，頒發(fā)由國家人力資源社會保障部統(tǒng)一印制的《高校畢業(yè)生“三支一扶”服務證書》，原則上不續(xù)聘。
5.協(xié)議的中止或解除?！叭б环觥贝髮W生原則上應按規(guī)定期限完成服務工作，對于中途離崗的“三支一扶”人員,各市要及時以書面形式向省“三支一扶”辦公室報告, 停發(fā)離崗人員工作和生活補貼,經省“三支一扶”辦公室批準后，履行有關手續(xù);對考核不合格的，將按規(guī)定中止協(xié)議。
(二)政策待遇
除享受國家和省規(guī)定的高校畢業(yè)生就業(yè)優(yōu)惠政策外，“三支一扶”大學生還享受以下政策待遇：
1.大學生服務期間，主要從事鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的教育、農技、衛(wèi)生、扶貧、管理等方面的服務工作，也可根據服務需要兼職或專職擔任村黨支部副書記等或從事其他方面管理服務工作。
2.大學生享受的工作和生活補貼標準為，專科生800元/月、本科生900元/月、研究生1000元/月。工作和生活補貼按月發(fā)放。
3.大學生參加基本養(yǎng)老、工傷等社會保險，辦理住院醫(yī)療商業(yè)保險。養(yǎng)老、工傷等社會保險單位繳納部分由省“三支一扶”辦公室支付，個人繳納部分由市“三支一扶”辦公室在個人補貼中代扣代繳。
4.全省各級機關考試錄用公務員時，要將一定比例的縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))機關招考計劃用于服務期滿且考核合格的大學生。省委組織部從服務期滿、符合選調生條件及有關要求的大學生中擇優(yōu)選拔選調生。
5.各地事業(yè)單位公開招聘時，優(yōu)先招聘服務期滿且考核合格的大學生。也可采取定向招聘的方式，聘用大學生進入鄉(xiāng)(鎮(zhèn))事業(yè)單位。在事業(yè)單位服務的大學生服務滿1年后，在現(xiàn)崗位有職位空缺情況下，經考核合格，可與所在單位簽訂不少于3年的聘用合同。
6.服務期滿且考核合格的大學生，報考高校碩士研究生，初試總分加10分，并可連續(xù)報考3年，均享受加分政策。高職(高專)畢業(yè)生參加“三支一扶”，服務期滿考核合格的，可免試入讀成人高等學歷教育?？破瘘c本科。服務期滿考核合格的“三支一扶”大學生，可按應屆畢業(yè)生根據招考條件參加“遼寧省農村義務教育階段學校教師特設崗位計劃”統(tǒng)一招考。
7.支持大學生自主創(chuàng)業(yè)，各地應將服務期滿“三支一扶”大學生納入高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)政策支持范圍，為有自主創(chuàng)業(yè)愿望的“三支一扶”大學生提供政策咨詢、項目開發(fā)、創(chuàng)業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)孵化、小額貸款、開業(yè)指導、跟蹤輔導等“一條龍”服務。按照有關政策，對從事個體經營符合條件的可免收行政事業(yè)性收費;對通過各種形式靈活就業(yè)的，符合規(guī)定的可享受社會保險補貼。
8.扶助大學生自主擇業(yè)，鼓勵大學生服務期滿后留在當?shù)鼐蜆I(yè)。人力資源社會保障部門等政府相關部門為大學生建立專門的人才庫，廣泛收集各類用人單位的需求信息，引導用人單位接收服務期滿的大學生。各級政府部門所屬人力資源服務機構、公共就業(yè)服務機構要為大學生免費提供政策咨詢、職業(yè)指導和職業(yè)介紹服務;組織他們參加職業(yè)資格培訓、職業(yè)技能鑒定或就業(yè)見習，按規(guī)定給予職業(yè)培訓補貼等;對服務期滿后失業(yè)時間較長的大學生要進行重點幫扶。
9.服務期滿的大學生在落實工作單位后，公安機關按有關規(guī)定辦理戶口遷移手續(xù);未落實工作單位的服務期滿的大學生，如需要人事代理，各級政府部門所屬人力資源服務機構應為其提供免費代理服務。
10.凡落實工作單位的大學生，其2年服務期計算為工作年限。其中，到艱苦邊遠地區(qū)、國家扶貧開發(fā)重點縣事業(yè)單位以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下(含鄉(xiāng)鎮(zhèn))中小學、職業(yè)高中、衛(wèi)生事業(yè)單位工作的，可提前轉正定級。在定級基礎上，到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的可高定兩級薪級工資，到縣直單位工作的可高定一級薪級工資。首次評聘專業(yè)技術職務時，享受縣以下專業(yè)技術人員的優(yōu)惠政策。
11.激勵大學生做好基層服務工作，積極從“三支一扶”大學生中選拔培養(yǎng)優(yōu)秀的人才，充實到各級黨政人才隊伍、企業(yè)經營管理人才隊伍及專業(yè)技術人才隊伍。表現(xiàn)特別突出的，可推薦參加遼寧青年五四獎章、遼寧杰出(優(yōu)秀)青年志愿者及國家人力資源社會保障部、團中央有關獎項的評選。
六、有關要求
(一)加強領導，落實責任。實施“三支一扶”計劃是貫徹落實中央和省委、省政府關于引導和鼓勵高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)戰(zhàn)略部署的重要舉措，各市和有關部門、單位要充分認識這項工作的重要意義，加強領導，精心組織，進一步加大工作力度，建立目標責任制，務必將這項工作抓好、抓實、抓出成效。
(二)按需定崗，按崗招募。各市要根據實際需求情況確定服務崗位，并按照崗位職責要求招募思想過硬、品學兼優(yōu)、專業(yè)對口、具有較強奉獻精神的大學畢業(yè)生，特別是要招募各服務地區(qū)生源的農、醫(yī)、林、水利、管理等專業(yè)的高校畢業(yè)生。
(三)精心組織，狠抓落實。各市、各有關部門和單位要各司其職，加強協(xié)調，密切配合，按時限要求，認真完成崗位征集、報名、匯總、上報等工作。
(四)積極協(xié)調，做好保障。各市要為在當?shù)胤盏摹叭б环觥贝髮W生辦理養(yǎng)老保險,不足部分由市級財政部門予以配套解決。
(五)規(guī)范管理，強化服務。各市要督促基層服務單位安排好“三支一扶”大學生的食宿及日常生活，重視政治教育和心理疏導，引導他們積極投身于基層各項事業(yè)中。搭建“三支一扶”大學生交流平臺，及時聽取他們的意見和建議，切實解決他們遇到的困難和反映的問題。
(六)擴大宣傳，營造氛圍。各市要充分利用報刊、廣播電視、互聯(lián)網等媒體，宣傳“三支一扶”工作的重要意義和基本政策，宣傳大學生在基層服務期間的先進事跡和用人單位的好做法，做強“三支一扶”項目品牌，為“三支一扶”工作的健康發(fā)展營造良好輿論氛圍。
附件：
1. 2012年遼寧省“三支一扶”計劃報名表
2. 2012年遼寧省“三支一扶”計劃指標分配情況參考表
3.2012年遼寧省“三支一扶”計劃擬招募人員名單匯總表
4.2012年遼寧省“三支一扶”計劃協(xié)議書
5.2012年遼寧省“三支一扶”計劃到崗情況匯總表