一、共同性規(guī)定：
1.國(guó)家實(shí)行出版物總發(fā)行、批發(fā)、零售實(shí)行許可制度，未經(jīng)許可，任何單位和個(gè)人不得從事出版物發(fā)行活動(dòng)；
2.依法設(shè)立的出版物發(fā)行單位和經(jīng)批準(zhǔn)從事出版物發(fā)行業(yè)務(wù)的個(gè)人可以依法從事出版物發(fā)行活動(dòng)，非依法律規(guī)定，任何單位和個(gè)人不得干涉；
3.出版單位不得委托未取得許可證的單位發(fā)行出版物；
4.任何組織和個(gè)人不得發(fā)行下列出版物：
(一)含有《出版管理?xiàng)l例》第二十六條、第二十七條禁止內(nèi)容的違禁出版物；
(二)各種非法出版物，包括:未經(jīng)批準(zhǔn)擅自出版、印刷或者復(fù)制的出版物，偽造、假冒出版單位或者報(bào)刊名稱出版的出版物，非法進(jìn)口的出版物，買(mǎi)賣(mài)書(shū)號(hào)、刊號(hào)、版號(hào)出版的出版物等；
(三)侵犯他人著作權(quán)或者專有出版權(quán)的出版物；
(四)新聞出版行政部門(mén)明令禁止出版、印刷或者復(fù)制、發(fā)行的出版物。
5.由省級(jí)以上新聞出版行政部門(mén)、教育行政部門(mén)會(huì)同價(jià)格主管部門(mén)以招標(biāo)或者其他公開(kāi)、公正的方式確定的出版物發(fā)行企業(yè)可以從事中小學(xué)教科書(shū)的發(fā)行，其他任何單位或者個(gè)人不得從事中小學(xué)教科書(shū)的發(fā)行業(yè)務(wù)；
6.從事出版物發(fā)行業(yè)務(wù)的單位或者個(gè)人須將出版物發(fā)行進(jìn)銷(xiāo)貨清單等有關(guān)非財(cái)務(wù)票據(jù)保存2年以上，以備查驗(yàn)。
二、關(guān)于總發(fā)行的規(guī)定
1.出版單位擁有本出版物總發(fā)行權(quán)；
2.依法設(shè)立的企業(yè)具備一定條件并經(jīng)審批取得出版物總發(fā)行權(quán)后，方可從事總發(fā)行業(yè)務(wù)。
3.出版單位委托出版物總發(fā)行單位發(fā)行出版物，應(yīng)使用統(tǒng)一的《出版物發(fā)行委托書(shū)》；不得向無(wú)出版物總發(fā)行權(quán)的單位轉(zhuǎn)讓或者變相轉(zhuǎn)讓出版物總發(fā)行權(quán)
三、關(guān)于出版物分銷(xiāo)的規(guī)定
（一）共同性
1.進(jìn)貨合法，不改版權(quán)頁(yè)；不參與買(mǎi)賣(mài)書(shū)號(hào)、刊號(hào)版號(hào)活動(dòng)；
2.不得超出核準(zhǔn)梵文、地點(diǎn)；許可證在明顯處張掛，不得涂改；
3.不得搭配銷(xiāo)售或強(qiáng)行推銷(xiāo)；4.發(fā)行進(jìn)口出版物的，須從依法設(shè)立的進(jìn)口經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)貨；
設(shè)立從事圖書(shū)、報(bào)紙、期刊分銷(xiāo)業(yè)務(wù)的中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)、中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)和外資企業(yè)，按照新聞出版總署和對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作部制定的《外商投資圖書(shū)、報(bào)紙、期刊分銷(xiāo)企業(yè)管理辦法》辦理。
（二）對(duì)批發(fā)的規(guī)定
1. 依法設(shè)立的企業(yè)具備一定條件并經(jīng)審批取得出版物總發(fā)行權(quán)后，方可從事批發(fā)業(yè)務(wù)。
2.設(shè)立應(yīng)按規(guī)定辦理審批手續(xù)；3.設(shè)立分支須報(bào)所在地省局批準(zhǔn)；4.出版單位不得委托無(wú)權(quán)的單位代理批發(fā)業(yè)務(wù)。
（三）對(duì)零售的規(guī)定
1. 依法設(shè)立的企業(yè)具備一定條件并經(jīng)審批取得出版物總發(fā)行權(quán)后，方可從事零售發(fā)業(yè)務(wù)。
2.設(shè)立應(yīng)按規(guī)定辦理審批手續(xù)；
（四）對(duì)連鎖經(jīng)營(yíng)的規(guī)定
1. 依法設(shè)立的企業(yè)具備一定條件并經(jīng)審批取得出版物總發(fā)行權(quán)后，方可從事連鎖經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)。
2.直營(yíng)連鎖門(mén)店不需單獨(dú)辦理許可證，可憑總部許可證復(fù)印件到地縣級(jí)出版行政部門(mén)備案后，依法領(lǐng)取執(zhí)照。非直營(yíng)連鎖的須辦理相應(yīng)手續(xù)。
（五）訂貨、展銷(xiāo)活動(dòng)的規(guī)定
1.省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門(mén)和全國(guó)性出版、發(fā)行行業(yè)協(xié)會(huì)，可以申請(qǐng)主辦全國(guó)性的出版物訂貨、展銷(xiāo)活動(dòng)。
2.省級(jí)以上出版、發(fā)行協(xié)會(huì)可以申請(qǐng)主辦地方性出版物訂貨、展銷(xiāo)活動(dòng)；全國(guó)性出版、發(fā)行行業(yè)協(xié)會(huì)可以申請(qǐng)主辦跨省專業(yè)性出版物訂貨、展銷(xiāo)活動(dòng)，其下屬各專業(yè)委員會(huì)可接受委托承辦。
3.舉辦全國(guó)性出版物訂貨、展銷(xiāo)活動(dòng)，主辦單位須至少提前6個(gè)月報(bào)新聞出版總署審批，新聞出版總署應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)之日起2個(gè)月內(nèi)做出決定，并通知主辦單位。
4.舉辦地方性或者專業(yè)性的出版物訂貨、展銷(xiāo)活動(dòng)，主辦單位須在活動(dòng)舉辦前1個(gè)月持活動(dòng)方案、參展單位名單、展場(chǎng)位置圖、組委會(huì)人員名單等有關(guān)材料報(bào)所在地省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門(mén)備案。
四、關(guān)于音像制品發(fā)行的特殊規(guī)定
1.非本單位出版的音像制品：申請(qǐng)從事電子出版物總批發(fā)業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)向所在地省、自治區(qū)、直轄市新聞出版局提出申請(qǐng)，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市新聞出版局審核同意后，報(bào)新聞出版署審批。
申請(qǐng)從事電子出版物批發(fā)業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)報(bào)所在地省、自治區(qū)、直轄市新聞出版局審批，并由省、自治區(qū)、直轄市新聞出版局報(bào)新聞出版署備案。
申請(qǐng)?jiān)O(shè)立電子出版物連鎖銷(xiāo)售組織或者批發(fā)市場(chǎng)，應(yīng)當(dāng)依照前款的規(guī)定辦理審批手續(xù)。
2. 電子出版物出版單位可以總批發(fā)、批發(fā)本單位出版的電子出版物。
3. 電子出版物復(fù)制單位不得從事或者間接從事電子出版物發(fā)行業(yè)務(wù)。
第七十一條 電子出版物發(fā)行單位必須從電子出版物出版、進(jìn)口、總批發(fā)、批發(fā)單位進(jìn)貨。
電子出版物出版、進(jìn)口、總批發(fā)、批發(fā)單位批發(fā)電子出版物，應(yīng)當(dāng)向進(jìn)貨單位提供發(fā)貨憑證。發(fā)貨單位和進(jìn)貨單位應(yīng)當(dāng)自發(fā)貨或者進(jìn)貨之日起 1年內(nèi)保存發(fā)貨、進(jìn)貨憑證和電子出版物目錄，以備查驗(yàn)。
4. 舉辦國(guó)際性、全國(guó)性電子出版物展覽、展銷(xiāo)、訂貨會(huì)，應(yīng)當(dāng)由主辦單位向所在地省、自治區(qū)、直轄市新聞出版局提出申請(qǐng)，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市新聞出版局審核同意，報(bào)新聞出版署批準(zhǔn)后方可舉辦。新聞出版署應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起60日內(nèi)，作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定。
舉辦地區(qū)性電子出版物展覽、展銷(xiāo)、訂貨會(huì)，應(yīng)當(dāng)由主辦單位向所在地省、自治區(qū)、直轄市新聞出版局提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可舉辦。省、自治區(qū)、直轄市新聞出版局應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起45日內(nèi)，作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定。
5.國(guó)家允許設(shè)立從事音像制品分銷(xiāo)業(yè)務(wù)的中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)。
1.國(guó)家實(shí)行出版物總發(fā)行、批發(fā)、零售實(shí)行許可制度，未經(jīng)許可，任何單位和個(gè)人不得從事出版物發(fā)行活動(dòng)；
2.依法設(shè)立的出版物發(fā)行單位和經(jīng)批準(zhǔn)從事出版物發(fā)行業(yè)務(wù)的個(gè)人可以依法從事出版物發(fā)行活動(dòng)，非依法律規(guī)定，任何單位和個(gè)人不得干涉；
3.出版單位不得委托未取得許可證的單位發(fā)行出版物；
4.任何組織和個(gè)人不得發(fā)行下列出版物：
(一)含有《出版管理?xiàng)l例》第二十六條、第二十七條禁止內(nèi)容的違禁出版物；
(二)各種非法出版物，包括:未經(jīng)批準(zhǔn)擅自出版、印刷或者復(fù)制的出版物，偽造、假冒出版單位或者報(bào)刊名稱出版的出版物，非法進(jìn)口的出版物，買(mǎi)賣(mài)書(shū)號(hào)、刊號(hào)、版號(hào)出版的出版物等；
(三)侵犯他人著作權(quán)或者專有出版權(quán)的出版物；
(四)新聞出版行政部門(mén)明令禁止出版、印刷或者復(fù)制、發(fā)行的出版物。
5.由省級(jí)以上新聞出版行政部門(mén)、教育行政部門(mén)會(huì)同價(jià)格主管部門(mén)以招標(biāo)或者其他公開(kāi)、公正的方式確定的出版物發(fā)行企業(yè)可以從事中小學(xué)教科書(shū)的發(fā)行，其他任何單位或者個(gè)人不得從事中小學(xué)教科書(shū)的發(fā)行業(yè)務(wù)；
6.從事出版物發(fā)行業(yè)務(wù)的單位或者個(gè)人須將出版物發(fā)行進(jìn)銷(xiāo)貨清單等有關(guān)非財(cái)務(wù)票據(jù)保存2年以上，以備查驗(yàn)。
二、關(guān)于總發(fā)行的規(guī)定
1.出版單位擁有本出版物總發(fā)行權(quán)；
2.依法設(shè)立的企業(yè)具備一定條件并經(jīng)審批取得出版物總發(fā)行權(quán)后，方可從事總發(fā)行業(yè)務(wù)。
3.出版單位委托出版物總發(fā)行單位發(fā)行出版物，應(yīng)使用統(tǒng)一的《出版物發(fā)行委托書(shū)》；不得向無(wú)出版物總發(fā)行權(quán)的單位轉(zhuǎn)讓或者變相轉(zhuǎn)讓出版物總發(fā)行權(quán)
三、關(guān)于出版物分銷(xiāo)的規(guī)定
（一）共同性
1.進(jìn)貨合法，不改版權(quán)頁(yè)；不參與買(mǎi)賣(mài)書(shū)號(hào)、刊號(hào)版號(hào)活動(dòng)；
2.不得超出核準(zhǔn)梵文、地點(diǎn)；許可證在明顯處張掛，不得涂改；
3.不得搭配銷(xiāo)售或強(qiáng)行推銷(xiāo)；4.發(fā)行進(jìn)口出版物的，須從依法設(shè)立的進(jìn)口經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)貨；
設(shè)立從事圖書(shū)、報(bào)紙、期刊分銷(xiāo)業(yè)務(wù)的中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)、中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)和外資企業(yè)，按照新聞出版總署和對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作部制定的《外商投資圖書(shū)、報(bào)紙、期刊分銷(xiāo)企業(yè)管理辦法》辦理。
（二）對(duì)批發(fā)的規(guī)定
1. 依法設(shè)立的企業(yè)具備一定條件并經(jīng)審批取得出版物總發(fā)行權(quán)后，方可從事批發(fā)業(yè)務(wù)。
2.設(shè)立應(yīng)按規(guī)定辦理審批手續(xù)；3.設(shè)立分支須報(bào)所在地省局批準(zhǔn)；4.出版單位不得委托無(wú)權(quán)的單位代理批發(fā)業(yè)務(wù)。
（三）對(duì)零售的規(guī)定
1. 依法設(shè)立的企業(yè)具備一定條件并經(jīng)審批取得出版物總發(fā)行權(quán)后，方可從事零售發(fā)業(yè)務(wù)。
2.設(shè)立應(yīng)按規(guī)定辦理審批手續(xù)；
（四）對(duì)連鎖經(jīng)營(yíng)的規(guī)定
1. 依法設(shè)立的企業(yè)具備一定條件并經(jīng)審批取得出版物總發(fā)行權(quán)后，方可從事連鎖經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)。
2.直營(yíng)連鎖門(mén)店不需單獨(dú)辦理許可證，可憑總部許可證復(fù)印件到地縣級(jí)出版行政部門(mén)備案后，依法領(lǐng)取執(zhí)照。非直營(yíng)連鎖的須辦理相應(yīng)手續(xù)。
（五）訂貨、展銷(xiāo)活動(dòng)的規(guī)定
1.省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門(mén)和全國(guó)性出版、發(fā)行行業(yè)協(xié)會(huì)，可以申請(qǐng)主辦全國(guó)性的出版物訂貨、展銷(xiāo)活動(dòng)。
2.省級(jí)以上出版、發(fā)行協(xié)會(huì)可以申請(qǐng)主辦地方性出版物訂貨、展銷(xiāo)活動(dòng)；全國(guó)性出版、發(fā)行行業(yè)協(xié)會(huì)可以申請(qǐng)主辦跨省專業(yè)性出版物訂貨、展銷(xiāo)活動(dòng)，其下屬各專業(yè)委員會(huì)可接受委托承辦。
3.舉辦全國(guó)性出版物訂貨、展銷(xiāo)活動(dòng)，主辦單位須至少提前6個(gè)月報(bào)新聞出版總署審批，新聞出版總署應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)之日起2個(gè)月內(nèi)做出決定，并通知主辦單位。
4.舉辦地方性或者專業(yè)性的出版物訂貨、展銷(xiāo)活動(dòng)，主辦單位須在活動(dòng)舉辦前1個(gè)月持活動(dòng)方案、參展單位名單、展場(chǎng)位置圖、組委會(huì)人員名單等有關(guān)材料報(bào)所在地省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門(mén)備案。
四、關(guān)于音像制品發(fā)行的特殊規(guī)定
1.非本單位出版的音像制品：申請(qǐng)從事電子出版物總批發(fā)業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)向所在地省、自治區(qū)、直轄市新聞出版局提出申請(qǐng)，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市新聞出版局審核同意后，報(bào)新聞出版署審批。
申請(qǐng)從事電子出版物批發(fā)業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)報(bào)所在地省、自治區(qū)、直轄市新聞出版局審批，并由省、自治區(qū)、直轄市新聞出版局報(bào)新聞出版署備案。
申請(qǐng)?jiān)O(shè)立電子出版物連鎖銷(xiāo)售組織或者批發(fā)市場(chǎng)，應(yīng)當(dāng)依照前款的規(guī)定辦理審批手續(xù)。
2. 電子出版物出版單位可以總批發(fā)、批發(fā)本單位出版的電子出版物。
3. 電子出版物復(fù)制單位不得從事或者間接從事電子出版物發(fā)行業(yè)務(wù)。
第七十一條 電子出版物發(fā)行單位必須從電子出版物出版、進(jìn)口、總批發(fā)、批發(fā)單位進(jìn)貨。
電子出版物出版、進(jìn)口、總批發(fā)、批發(fā)單位批發(fā)電子出版物，應(yīng)當(dāng)向進(jìn)貨單位提供發(fā)貨憑證。發(fā)貨單位和進(jìn)貨單位應(yīng)當(dāng)自發(fā)貨或者進(jìn)貨之日起 1年內(nèi)保存發(fā)貨、進(jìn)貨憑證和電子出版物目錄，以備查驗(yàn)。
4. 舉辦國(guó)際性、全國(guó)性電子出版物展覽、展銷(xiāo)、訂貨會(huì)，應(yīng)當(dāng)由主辦單位向所在地省、自治區(qū)、直轄市新聞出版局提出申請(qǐng)，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市新聞出版局審核同意，報(bào)新聞出版署批準(zhǔn)后方可舉辦。新聞出版署應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起60日內(nèi)，作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定。
舉辦地區(qū)性電子出版物展覽、展銷(xiāo)、訂貨會(huì)，應(yīng)當(dāng)由主辦單位向所在地省、自治區(qū)、直轄市新聞出版局提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可舉辦。省、自治區(qū)、直轄市新聞出版局應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起45日內(nèi)，作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定。
5.國(guó)家允許設(shè)立從事音像制品分銷(xiāo)業(yè)務(wù)的中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)。