一、對設立出版單位的管理：審批制，需經國務院行政部門審批。
二、對出版單位變更登記事項和注銷的管理
（一）變更：出版單位變更名稱、主辦單位或者其主管機關、業(yè)務范圍，合并或者分立，出版新的報紙、期刊，或者報紙、期刊變更名稱、刊期的，應當依照新設立出版單位的規(guī)定辦理審批手續(xù)，經總署審批同意后，到原登記的工商行政管理部門辦理相應的登記手續(xù)。
期刊、報紙變更刊期，可由省局代批并報總署備案；但期刊、廣播電視類報紙變更為周刊以上刊期的，仍需報新聞出版總署審批。
其他變更，應當經主辦單位及其主管單位審查統一，向省級新聞出版局申請變更登記，并報新聞出版總署備案，到原工商管理部門變更登記。
（二）注銷：
停業(yè)、被迫停業(yè)、違法被吊銷血虧扎，都應當向所在地省局辦理注銷登記，報總署備案，到工商局辦理登記手續(xù)?；ヂ摼W出版單位還應到省級電信管理機構辦理相應手續(xù)。
圖書出版社、音像出版社和電子出版物出版社自登記之日起滿180日未從事出版活動的，報社、期刊社自登記之日起滿90日未出版報紙、期刊的，由原登記的出版行政部門注銷登記，并報國務院出版行政部門備案。
三、年檢登記制度
對出版單位實行年檢登記制度。總署審核后，對不符合登記條件的出版單位予以緩期登記，并根據不具備年檢登記基本條件的實際情況，分別作出批評、警告、沒收利潤、停止某編輯室的出版權、全社停業(yè)整頓。6個月內仍達不到年檢登記基本條件的，將備取消登記資格。
四、領導崗位持證上崗制度
堅持出版社業(yè)務人員持證上崗制度。出版行政部門應根據國家制定的有關出版從業(yè)人員（包括出版社負責人、編輯、校對等）資格認定標準和業(yè)績考核辦法，定期、分層次、分類別對出版社的業(yè)務人員進行資格認定和業(yè)績考核，考核前先培訓，合格者，持證上崗；不合格者，要下崗再培訓，經再培訓考核仍不合格者，調離業(yè)務崗位。
《崗位培訓合格證書》由新聞出版總署統一印制，在全國有效，有效期為5年。持證人要在有效期滿后第一年內在參加培訓，重新取得合格證書。列入年檢內容，達不到要求的，年檢主管機關將視不同情況給予警告或暫緩登記。
國家對出版單位、省管書刊印刷企業(yè)、音像復制單位的中層領導干部以及新華書店門市部主任等，也有持證上崗的要求。
五、出版專業(yè)職業(yè)資格制度
（一）要求
1.基本要求：凡在出版單位工作的專業(yè)技術人員，必須通過國家統一組織的出版專業(yè)職業(yè)資格考試，取得規(guī)定級別的出版專業(yè)職業(yè)資格。具體要求：
1）凡新進入出版單位擔任社長、總編或主編職務的人員，應當具備中級以上出版專業(yè)職業(yè)資格。無中級以上出版專業(yè)職業(yè)資格者，應當在到任后的兩年內取得中級以上的出版專業(yè)職業(yè)資格。
2）凡在出版單位擔任責編工作的專業(yè)技術人員，必須有中級以上出版專業(yè)職業(yè)資格；
3）凡新進入出版單位從事技術工作的高等院校應屆畢業(yè)生，應當在進入出版單位后的下一年度內通過相應級別的考試；
（二）取得
1）初級、中級實行全國統一考試制度；
2）高級，實行考試與評審相結合的制度。
（三）報考條件：遵守《憲法》和法律，執(zhí)行出版工作方針、政策、熱愛出版工作，恪守職業(yè)道德。中級還有一定條件。
（四）管理：1.接受繼續(xù)教育，每年不少于12天或72學時。
2.定期登記：1）手續(xù)：持證人員憑所在單位出具的介紹信、連續(xù)三年考核正門和繼續(xù)教育的證明，到總署指定的機構辦理；2）對登記條件的審核及相應處理：
1*按時登記；2*如脫離出版專業(yè)技術崗位一年，有年度考核不合格，不能按要求提供參加繼續(xù)教育的有關證明的，緩登一年；3*脫離出版專業(yè)技術崗位兩年以上，有兩次年度考核不合格的，取消出版專業(yè)職業(yè)資格。
3.對違規(guī)人員的處理
1）取消資格且兩年內不準參加考試：1*偽造學歷、工作資歷；2*考試期間嚴重違紀；3*其他。
2）取消資格且五年內不準參加考試：受到嚴重警告以上行政處分的；
3）取消資格且不準參加考試：刑事處罰者。
二、對出版單位變更登記事項和注銷的管理
（一）變更：出版單位變更名稱、主辦單位或者其主管機關、業(yè)務范圍，合并或者分立，出版新的報紙、期刊，或者報紙、期刊變更名稱、刊期的，應當依照新設立出版單位的規(guī)定辦理審批手續(xù)，經總署審批同意后，到原登記的工商行政管理部門辦理相應的登記手續(xù)。
期刊、報紙變更刊期，可由省局代批并報總署備案；但期刊、廣播電視類報紙變更為周刊以上刊期的，仍需報新聞出版總署審批。
其他變更，應當經主辦單位及其主管單位審查統一，向省級新聞出版局申請變更登記，并報新聞出版總署備案，到原工商管理部門變更登記。
（二）注銷：
停業(yè)、被迫停業(yè)、違法被吊銷血虧扎，都應當向所在地省局辦理注銷登記，報總署備案，到工商局辦理登記手續(xù)?；ヂ摼W出版單位還應到省級電信管理機構辦理相應手續(xù)。
圖書出版社、音像出版社和電子出版物出版社自登記之日起滿180日未從事出版活動的，報社、期刊社自登記之日起滿90日未出版報紙、期刊的，由原登記的出版行政部門注銷登記，并報國務院出版行政部門備案。
三、年檢登記制度
對出版單位實行年檢登記制度。總署審核后，對不符合登記條件的出版單位予以緩期登記，并根據不具備年檢登記基本條件的實際情況，分別作出批評、警告、沒收利潤、停止某編輯室的出版權、全社停業(yè)整頓。6個月內仍達不到年檢登記基本條件的，將備取消登記資格。
四、領導崗位持證上崗制度
堅持出版社業(yè)務人員持證上崗制度。出版行政部門應根據國家制定的有關出版從業(yè)人員（包括出版社負責人、編輯、校對等）資格認定標準和業(yè)績考核辦法，定期、分層次、分類別對出版社的業(yè)務人員進行資格認定和業(yè)績考核，考核前先培訓，合格者，持證上崗；不合格者，要下崗再培訓，經再培訓考核仍不合格者，調離業(yè)務崗位。
《崗位培訓合格證書》由新聞出版總署統一印制，在全國有效，有效期為5年。持證人要在有效期滿后第一年內在參加培訓，重新取得合格證書。列入年檢內容，達不到要求的，年檢主管機關將視不同情況給予警告或暫緩登記。
國家對出版單位、省管書刊印刷企業(yè)、音像復制單位的中層領導干部以及新華書店門市部主任等，也有持證上崗的要求。
五、出版專業(yè)職業(yè)資格制度
（一）要求
1.基本要求：凡在出版單位工作的專業(yè)技術人員，必須通過國家統一組織的出版專業(yè)職業(yè)資格考試，取得規(guī)定級別的出版專業(yè)職業(yè)資格。具體要求：
1）凡新進入出版單位擔任社長、總編或主編職務的人員，應當具備中級以上出版專業(yè)職業(yè)資格。無中級以上出版專業(yè)職業(yè)資格者，應當在到任后的兩年內取得中級以上的出版專業(yè)職業(yè)資格。
2）凡在出版單位擔任責編工作的專業(yè)技術人員，必須有中級以上出版專業(yè)職業(yè)資格；
3）凡新進入出版單位從事技術工作的高等院校應屆畢業(yè)生，應當在進入出版單位后的下一年度內通過相應級別的考試；
（二）取得
1）初級、中級實行全國統一考試制度；
2）高級，實行考試與評審相結合的制度。
（三）報考條件：遵守《憲法》和法律，執(zhí)行出版工作方針、政策、熱愛出版工作，恪守職業(yè)道德。中級還有一定條件。
（四）管理：1.接受繼續(xù)教育，每年不少于12天或72學時。
2.定期登記：1）手續(xù)：持證人員憑所在單位出具的介紹信、連續(xù)三年考核正門和繼續(xù)教育的證明，到總署指定的機構辦理；2）對登記條件的審核及相應處理：
1*按時登記；2*如脫離出版專業(yè)技術崗位一年，有年度考核不合格，不能按要求提供參加繼續(xù)教育的有關證明的，緩登一年；3*脫離出版專業(yè)技術崗位兩年以上，有兩次年度考核不合格的，取消出版專業(yè)職業(yè)資格。
3.對違規(guī)人員的處理
1）取消資格且兩年內不準參加考試：1*偽造學歷、工作資歷；2*考試期間嚴重違紀；3*其他。
2）取消資格且五年內不準參加考試：受到嚴重警告以上行政處分的；
3）取消資格且不準參加考試：刑事處罰者。