如果說(shuō),公開(kāi)三公經(jīng)費(fèi)乃至行政經(jīng)費(fèi)是“陽(yáng)光行政”題中之義,那么,科學(xué)合理地壓縮這些開(kāi)支則是“科學(xué)行政”所求之一。
針對(duì)2011年中央單位“三公經(jīng)費(fèi)”支出93.64億元的消息,網(wǎng)言說(shuō)什么的都有。有人說(shuō),怎么才這么點(diǎn)兒?有人說(shuō),怕是轉(zhuǎn)嫁到別的費(fèi)用上去了。沒(méi)公開(kāi)時(shí),輿論呼吁公開(kāi)。公開(kāi)之后,有人質(zhì)疑公開(kāi)的數(shù)據(jù)。這或許一時(shí)令人難以適應(yīng),卻是信息公開(kāi)環(huán)境下的必然現(xiàn)象。
人們?cè)谶x擇相信前,總會(huì)通過(guò)質(zhì)疑與拷問(wèn)來(lái)“鍛造”信息的真實(shí)性和可信度,這已成為社會(huì)信任獲取的一條重要途徑。而經(jīng)受“鍛造”的辦法,不是回避,也不是不理解,而是更詳細(xì)、更全面的公開(kāi)。具體的、細(xì)節(jié)的,才是最有說(shuō)服力的。
正因此,財(cái)政部部長(zhǎng)謝旭人表示,中央部門(mén)要細(xì)化三公經(jīng)費(fèi)的解釋說(shuō)明,公開(kāi)車(chē)輛購(gòu)置數(shù)量及保有量、因公出國(guó)(境)團(tuán)組數(shù)量及人數(shù)、公務(wù)接待有關(guān)情況等,并公開(kāi)行政經(jīng)費(fèi)支出情況。這些細(xì)化的數(shù)據(jù)出來(lái)后,人們會(huì)接受其中自認(rèn)為合理的部分,而不是一股腦地質(zhì)疑。
事實(shí)上,謝旭人在報(bào)告中還提到行政經(jīng)費(fèi)情況:經(jīng)匯總,2011年中央行政單位履行行政管理職責(zé)、維持機(jī)關(guān)運(yùn)行開(kāi)支的行政經(jīng)費(fèi),合計(jì)899.7億元,比上年增長(zhǎng)1.42%。
這是一個(gè)比三公經(jīng)費(fèi)更全面的信息公開(kāi),它的公開(kāi)與細(xì)化,意味著政府在自身運(yùn)行開(kāi)支方面的費(fèi)用逐漸走向全透明。
當(dāng)三公經(jīng)費(fèi)乃至行政經(jīng)費(fèi)全面公開(kāi),并常態(tài)化之后,公眾才可能從總體上評(píng)價(jià)和衡量它的科學(xué)性與合理性。所謂陽(yáng)光財(cái)政、公共財(cái)政,其意義首先就在于納稅人對(duì)自己血汗錢(qián)的開(kāi)支情況門(mén)兒清,并對(duì)開(kāi)支是否科學(xué)、合理提出質(zhì)詢,最終使公款的使用合乎其本義,不被揮霍浪費(fèi)。
群眾總是希望少花錢(qián)多辦事、花小錢(qián)辦大事,在政府運(yùn)行開(kāi)支上,希望越少越好。但在另一方面,要維持正常運(yùn)行,很多開(kāi)支是必要和必需的。希望與現(xiàn)實(shí)總會(huì)有距離,二者難以完全一致,但可以不斷靠近。
對(duì)于三公經(jīng)費(fèi)乃至行政經(jīng)費(fèi)來(lái)說(shuō),在全面、具體公開(kāi)之后,還面臨一個(gè)實(shí)質(zhì)性的焦點(diǎn)問(wèn)題,即如何科學(xué)合理地壓縮開(kāi)支。這既是群眾的期待,又是節(jié)儉理念的規(guī)約。同時(shí),公眾還會(huì)在世界范圍內(nèi)進(jìn)行比較,看看各國(guó)政府的開(kāi)支情況。固然,這種簡(jiǎn)單的比較有時(shí)未必靠譜,但畢竟數(shù)據(jù)給人以最直觀的印象,應(yīng)當(dāng)直面。
如果說(shuō),公開(kāi)三公經(jīng)費(fèi)乃至行政經(jīng)費(fèi)是“陽(yáng)光行政”題中之義,那么,科學(xué)合理地壓縮這些開(kāi)支則是“科學(xué)行政”所求之一。對(duì)于政府部門(mén)而言,科學(xué)花錢(qián),尤其是在自身開(kāi)支上少花錢(qián),不僅關(guān)系政府效能,更關(guān)系政府公信。
針對(duì)2011年中央單位“三公經(jīng)費(fèi)”支出93.64億元的消息,網(wǎng)言說(shuō)什么的都有。有人說(shuō),怎么才這么點(diǎn)兒?有人說(shuō),怕是轉(zhuǎn)嫁到別的費(fèi)用上去了。沒(méi)公開(kāi)時(shí),輿論呼吁公開(kāi)。公開(kāi)之后,有人質(zhì)疑公開(kāi)的數(shù)據(jù)。這或許一時(shí)令人難以適應(yīng),卻是信息公開(kāi)環(huán)境下的必然現(xiàn)象。
人們?cè)谶x擇相信前,總會(huì)通過(guò)質(zhì)疑與拷問(wèn)來(lái)“鍛造”信息的真實(shí)性和可信度,這已成為社會(huì)信任獲取的一條重要途徑。而經(jīng)受“鍛造”的辦法,不是回避,也不是不理解,而是更詳細(xì)、更全面的公開(kāi)。具體的、細(xì)節(jié)的,才是最有說(shuō)服力的。
正因此,財(cái)政部部長(zhǎng)謝旭人表示,中央部門(mén)要細(xì)化三公經(jīng)費(fèi)的解釋說(shuō)明,公開(kāi)車(chē)輛購(gòu)置數(shù)量及保有量、因公出國(guó)(境)團(tuán)組數(shù)量及人數(shù)、公務(wù)接待有關(guān)情況等,并公開(kāi)行政經(jīng)費(fèi)支出情況。這些細(xì)化的數(shù)據(jù)出來(lái)后,人們會(huì)接受其中自認(rèn)為合理的部分,而不是一股腦地質(zhì)疑。
事實(shí)上,謝旭人在報(bào)告中還提到行政經(jīng)費(fèi)情況:經(jīng)匯總,2011年中央行政單位履行行政管理職責(zé)、維持機(jī)關(guān)運(yùn)行開(kāi)支的行政經(jīng)費(fèi),合計(jì)899.7億元,比上年增長(zhǎng)1.42%。
這是一個(gè)比三公經(jīng)費(fèi)更全面的信息公開(kāi),它的公開(kāi)與細(xì)化,意味著政府在自身運(yùn)行開(kāi)支方面的費(fèi)用逐漸走向全透明。
當(dāng)三公經(jīng)費(fèi)乃至行政經(jīng)費(fèi)全面公開(kāi),并常態(tài)化之后,公眾才可能從總體上評(píng)價(jià)和衡量它的科學(xué)性與合理性。所謂陽(yáng)光財(cái)政、公共財(cái)政,其意義首先就在于納稅人對(duì)自己血汗錢(qián)的開(kāi)支情況門(mén)兒清,并對(duì)開(kāi)支是否科學(xué)、合理提出質(zhì)詢,最終使公款的使用合乎其本義,不被揮霍浪費(fèi)。
群眾總是希望少花錢(qián)多辦事、花小錢(qián)辦大事,在政府運(yùn)行開(kāi)支上,希望越少越好。但在另一方面,要維持正常運(yùn)行,很多開(kāi)支是必要和必需的。希望與現(xiàn)實(shí)總會(huì)有距離,二者難以完全一致,但可以不斷靠近。
對(duì)于三公經(jīng)費(fèi)乃至行政經(jīng)費(fèi)來(lái)說(shuō),在全面、具體公開(kāi)之后,還面臨一個(gè)實(shí)質(zhì)性的焦點(diǎn)問(wèn)題,即如何科學(xué)合理地壓縮開(kāi)支。這既是群眾的期待,又是節(jié)儉理念的規(guī)約。同時(shí),公眾還會(huì)在世界范圍內(nèi)進(jìn)行比較,看看各國(guó)政府的開(kāi)支情況。固然,這種簡(jiǎn)單的比較有時(shí)未必靠譜,但畢竟數(shù)據(jù)給人以最直觀的印象,應(yīng)當(dāng)直面。
如果說(shuō),公開(kāi)三公經(jīng)費(fèi)乃至行政經(jīng)費(fèi)是“陽(yáng)光行政”題中之義,那么,科學(xué)合理地壓縮這些開(kāi)支則是“科學(xué)行政”所求之一。對(duì)于政府部門(mén)而言,科學(xué)花錢(qián),尤其是在自身開(kāi)支上少花錢(qián),不僅關(guān)系政府效能,更關(guān)系政府公信。