第二節(jié) 會計工作管理體制
一、會計工作的主管部門
《會計法》第七條規(guī)定：“國務(wù)院財政部門主管全國的會計工作?？h級以上地方各級人民政府財政部門管理本行政區(qū)域內(nèi)的會計工作。”----- 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和分級管理的原則
財政、審計、稅務(wù)、人民銀行、證券監(jiān)管、保險監(jiān)管等部門應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的職責(zé)，對有關(guān)單位的會計資料實(shí)施監(jiān)督檢查。
二、會計制度的制定權(quán)限
國家實(shí)行統(tǒng)一的會計制度。國家統(tǒng)一的會計制度由國務(wù)院財政部門根據(jù)會計法制定并公布。
特殊：例，中國人民解放軍總后勤部可以依據(jù)《會計法》和國家統(tǒng)一的會計制度，制定軍隊實(shí)施國家統(tǒng)一的會計制度的具體方法，報國務(wù)院此證部門備案。
三、會計人員的管理
(一)從事會計工作的人員，必須取得會計從業(yè)資格證書
1.未取得會計從業(yè)資格證書的人員，各單位不得任用其擔(dān)任會計崗位的工作。
2.擔(dān)任單位會計機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人(會計主管人員)的，除取得會計從業(yè)資格證書外，還應(yīng)當(dāng)具備會計師以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格或從事會計工作3年以上經(jīng)歷。----(任職條件：“或者”關(guān)系)
3.總會計師：取得會計師任職資格后，主管一個單位或者單位內(nèi)一個重要方面的財務(wù)會計工作不少于3年。
(二)會計人員管理主要包括對會計人員的業(yè)務(wù)管理和專業(yè)資格管理)
財政部門負(fù)責(zé)會計從業(yè)資格管理、會計專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格管理、會計人員評優(yōu)表彰獎懲，以及會計人員繼續(xù)教育等。
資格管理部門：縣級以上地方人民政府財政部門。
四、單位內(nèi)部的會計工作管理
(一)單位負(fù)責(zé)人的會計責(zé)任
1.《會計法》規(guī)定：責(zé)任主體
單位負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)單位內(nèi)部的會計工作管理，應(yīng)當(dāng)保證會計機(jī)構(gòu)、會計人員依法履行職責(zé)，不得授意、指使、強(qiáng)令會計機(jī)構(gòu)和會計人員違法辦理會計事項。
單位負(fù)責(zé)人對本單位的會計工作和會計資料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)。
2.單位負(fù)責(zé)人
(二)會計機(jī)構(gòu)、會計人員的基本職責(zé)
會計機(jī)構(gòu)、會計人員依照本法規(guī)定進(jìn)行會計核算，實(shí)行會計監(jiān)督。
任何單位或者個人不得以任何方式授意、指使、強(qiáng)令會計機(jī)構(gòu)、會計人員偽造、變造會計憑證、會計賬簿和其他會計資料，提供虛假財務(wù)會計報告。
任何單位或者個人不得對依法履行職責(zé)、抵制違反本法規(guī)定行為的會計人員實(shí)行打擊報復(fù)。
【例題1·單選題】下列各項中，有權(quán)對會計工作進(jìn)行行政管理的部門是( )。
A.工商部門
B.消費(fèi)者協(xié)會
C.稅務(wù)部門
D.中國銀行
【答案】C
【例題2·單選題】下列各項中，有權(quán)制定國家統(tǒng)一的會計制度的部門是( )。
A.國務(wù)院證券監(jiān)管部門
B.國務(wù)院財政部門
C.國務(wù)院審計部門
D.國務(wù)院稅務(wù)部門
【答案】B
【例題3·單選題】我國從事會計工作人員的基本任職條件是( )。
A.具有會計專業(yè)技術(shù)資格
B.具有會計從業(yè)資格證書
C.具有中專以上專業(yè)學(xué)歷
D.擔(dān)任會計專業(yè)職務(wù)
【答案】B
【例題4·單選題】根據(jù)《會計法》的規(guī)定，擔(dān)任單位會計機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的，除取得會計從業(yè)資格證書外，還應(yīng)當(dāng)具備的法定條件是( )。
A.具備會計員專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格或從事會計工作二年的經(jīng)歷
B.具備助理會計師專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格或從事會計工作二年的經(jīng)歷
C.具備會計師以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格或從事會計工作三年以上的經(jīng)歷
D.具備注冊會計師資格或者從事會計工作二年的經(jīng)歷
【答案】C
【例題5·單選題】根據(jù)《會計法》第四條的規(guī)定，( )對本單位的會計工作和會計資料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)。
A.總會計師
B.會計機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人
C.主管會計人員
D.單位負(fù)責(zé)人
【答案】D
重點(diǎn)：
1.會計工作主管部門：統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級管理;
2.會計制度制定權(quán)限：國務(wù)院財政部門;
3.會計人員、會計機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、總會計師的任職資格;
4.單位會計行為的責(zé)任主體
一、會計工作的主管部門
《會計法》第七條規(guī)定：“國務(wù)院財政部門主管全國的會計工作?？h級以上地方各級人民政府財政部門管理本行政區(qū)域內(nèi)的會計工作。”----- 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和分級管理的原則
財政、審計、稅務(wù)、人民銀行、證券監(jiān)管、保險監(jiān)管等部門應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的職責(zé)，對有關(guān)單位的會計資料實(shí)施監(jiān)督檢查。
二、會計制度的制定權(quán)限
國家實(shí)行統(tǒng)一的會計制度。國家統(tǒng)一的會計制度由國務(wù)院財政部門根據(jù)會計法制定并公布。
特殊：例，中國人民解放軍總后勤部可以依據(jù)《會計法》和國家統(tǒng)一的會計制度，制定軍隊實(shí)施國家統(tǒng)一的會計制度的具體方法，報國務(wù)院此證部門備案。
三、會計人員的管理
(一)從事會計工作的人員，必須取得會計從業(yè)資格證書
1.未取得會計從業(yè)資格證書的人員，各單位不得任用其擔(dān)任會計崗位的工作。
2.擔(dān)任單位會計機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人(會計主管人員)的，除取得會計從業(yè)資格證書外，還應(yīng)當(dāng)具備會計師以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格或從事會計工作3年以上經(jīng)歷。----(任職條件：“或者”關(guān)系)
3.總會計師：取得會計師任職資格后，主管一個單位或者單位內(nèi)一個重要方面的財務(wù)會計工作不少于3年。
(二)會計人員管理主要包括對會計人員的業(yè)務(wù)管理和專業(yè)資格管理)
財政部門負(fù)責(zé)會計從業(yè)資格管理、會計專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格管理、會計人員評優(yōu)表彰獎懲，以及會計人員繼續(xù)教育等。
資格管理部門：縣級以上地方人民政府財政部門。
四、單位內(nèi)部的會計工作管理
(一)單位負(fù)責(zé)人的會計責(zé)任
1.《會計法》規(guī)定：責(zé)任主體
單位負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)單位內(nèi)部的會計工作管理，應(yīng)當(dāng)保證會計機(jī)構(gòu)、會計人員依法履行職責(zé)，不得授意、指使、強(qiáng)令會計機(jī)構(gòu)和會計人員違法辦理會計事項。
單位負(fù)責(zé)人對本單位的會計工作和會計資料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)。
2.單位負(fù)責(zé)人
(二)會計機(jī)構(gòu)、會計人員的基本職責(zé)
會計機(jī)構(gòu)、會計人員依照本法規(guī)定進(jìn)行會計核算，實(shí)行會計監(jiān)督。
任何單位或者個人不得以任何方式授意、指使、強(qiáng)令會計機(jī)構(gòu)、會計人員偽造、變造會計憑證、會計賬簿和其他會計資料，提供虛假財務(wù)會計報告。
任何單位或者個人不得對依法履行職責(zé)、抵制違反本法規(guī)定行為的會計人員實(shí)行打擊報復(fù)。
【例題1·單選題】下列各項中，有權(quán)對會計工作進(jìn)行行政管理的部門是( )。
A.工商部門
B.消費(fèi)者協(xié)會
C.稅務(wù)部門
D.中國銀行
【答案】C
【例題2·單選題】下列各項中，有權(quán)制定國家統(tǒng)一的會計制度的部門是( )。
A.國務(wù)院證券監(jiān)管部門
B.國務(wù)院財政部門
C.國務(wù)院審計部門
D.國務(wù)院稅務(wù)部門
【答案】B
【例題3·單選題】我國從事會計工作人員的基本任職條件是( )。
A.具有會計專業(yè)技術(shù)資格
B.具有會計從業(yè)資格證書
C.具有中專以上專業(yè)學(xué)歷
D.擔(dān)任會計專業(yè)職務(wù)
【答案】B
【例題4·單選題】根據(jù)《會計法》的規(guī)定，擔(dān)任單位會計機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的，除取得會計從業(yè)資格證書外，還應(yīng)當(dāng)具備的法定條件是( )。
A.具備會計員專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格或從事會計工作二年的經(jīng)歷
B.具備助理會計師專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格或從事會計工作二年的經(jīng)歷
C.具備會計師以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格或從事會計工作三年以上的經(jīng)歷
D.具備注冊會計師資格或者從事會計工作二年的經(jīng)歷
【答案】C
【例題5·單選題】根據(jù)《會計法》第四條的規(guī)定，( )對本單位的會計工作和會計資料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)。
A.總會計師
B.會計機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人
C.主管會計人員
D.單位負(fù)責(zé)人
【答案】D
重點(diǎn)：
1.會計工作主管部門：統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級管理;
2.會計制度制定權(quán)限：國務(wù)院財政部門;
3.會計人員、會計機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、總會計師的任職資格;
4.單位會計行為的責(zé)任主體