據(jù)《新京報》報道，國家安監(jiān)總局、衛(wèi)生部、人社部、全國總工會日前對1960年公布的《防暑降溫措施暫行辦法》進(jìn)行修訂，制定了《防暑降溫措施管理辦法》。新辦法規(guī)定，用人單位安排勞動者在35℃以上高溫天氣從事室外露天作業(yè)以及不能采取有效措施將工作場所溫度降低到33℃以下的，應(yīng)當(dāng)向勞動者發(fā)放高溫津貼，并納入工資總額。
相對于舊辦法，新辦法不僅用“管理”取代了“暫行”，實現(xiàn)了制度的升級，而且在待遇、標(biāo)準(zhǔn)、以及問責(zé)等方面，作出了更加詳盡的規(guī)定。在炎熱高溫的當(dāng)下，這項公共政策的出臺，無疑給普通勞動者帶來了“制度性涼爽”。
維護(hù)勞動者高溫權(quán)益，關(guān)鍵在于執(zhí)行。過去，我國法律法規(guī)對勞動者高溫權(quán)益已有較為全面的規(guī)定，概括起來包括六大方面：一是停工不停薪，減工不減薪；二是高溫作業(yè)中暑屬于工傷；三是高溫津貼不得計入最低工資；四是企業(yè)必須保證勞動者每周至少休息1天；五是防暑物品不能充抵高溫補(bǔ)貼。此外，要加強(qiáng)女職工和未成年工保護(hù)，等等。
但在制度落實過程中，這些原本是勞動者應(yīng)當(dāng)享受的合法權(quán)益，卻往往停留在紙面上，無法落實到勞動者的身上或者“口袋里”。勞動者高溫權(quán)益屢屢被架空，固然有勞動者自身權(quán)益觀念不強(qiáng)的因素，但執(zhí)法監(jiān)督?jīng)]有落到實處，也是一個不容忽視的因素。每逢高溫季節(jié)，一些地方的監(jiān)管部門止步于發(fā)文件、下《通知》，并不愿意深入基層，去了解勞動者在高溫環(huán)境下的工作狀態(tài)，也就無法及時了解他們的呼聲，幫助他們維護(hù)自身權(quán)益。
隨著新辦法的全面實施，有媒體也呼吁有關(guān)部門應(yīng)用強(qiáng)制力，把高溫補(bǔ)貼政策執(zhí)行到位。但筆者認(rèn)為，盡管發(fā)放高溫補(bǔ)貼對于普通勞動者很重要，但勞動者所擁有的高溫權(quán)益，更需要有關(guān)職能部門來細(xì)化、來維護(hù)。高溫權(quán)益的具體化、管理監(jiān)督“動真格”，是勞動者說話“硬氣”的根基所在，否則，即便企業(yè)發(fā)放了高溫補(bǔ)貼，也容易變質(zhì)變味。比如，有的企業(yè)把高溫補(bǔ)貼計入最低工資，難免使補(bǔ)貼變成“雞肋”。
要維護(hù)勞動者的高溫權(quán)益，在于嚴(yán)格執(zhí)法。工會和勞動監(jiān)察部門理應(yīng)切實履行自已的職責(zé)，代表相對弱勢的勞動者一方，看牢那些無視和恣意侵犯勞動者高溫權(quán)益的企業(yè)單位，鼓勵和引導(dǎo)更多員工依法維護(hù)正當(dāng)權(quán)益，要求企業(yè)自覺主動地兌現(xiàn)高溫權(quán)益。除此之外，還要做好與《勞動法》、《工資條例》、收入分配改革方案等制度政策的配合與銜接，讓勞動高溫權(quán)益不再“浮在水面”。
相對于舊辦法，新辦法不僅用“管理”取代了“暫行”，實現(xiàn)了制度的升級，而且在待遇、標(biāo)準(zhǔn)、以及問責(zé)等方面，作出了更加詳盡的規(guī)定。在炎熱高溫的當(dāng)下，這項公共政策的出臺，無疑給普通勞動者帶來了“制度性涼爽”。
維護(hù)勞動者高溫權(quán)益，關(guān)鍵在于執(zhí)行。過去，我國法律法規(guī)對勞動者高溫權(quán)益已有較為全面的規(guī)定，概括起來包括六大方面：一是停工不停薪，減工不減薪；二是高溫作業(yè)中暑屬于工傷；三是高溫津貼不得計入最低工資；四是企業(yè)必須保證勞動者每周至少休息1天；五是防暑物品不能充抵高溫補(bǔ)貼。此外，要加強(qiáng)女職工和未成年工保護(hù)，等等。
但在制度落實過程中，這些原本是勞動者應(yīng)當(dāng)享受的合法權(quán)益，卻往往停留在紙面上，無法落實到勞動者的身上或者“口袋里”。勞動者高溫權(quán)益屢屢被架空，固然有勞動者自身權(quán)益觀念不強(qiáng)的因素，但執(zhí)法監(jiān)督?jīng)]有落到實處，也是一個不容忽視的因素。每逢高溫季節(jié)，一些地方的監(jiān)管部門止步于發(fā)文件、下《通知》，并不愿意深入基層，去了解勞動者在高溫環(huán)境下的工作狀態(tài)，也就無法及時了解他們的呼聲，幫助他們維護(hù)自身權(quán)益。
隨著新辦法的全面實施，有媒體也呼吁有關(guān)部門應(yīng)用強(qiáng)制力，把高溫補(bǔ)貼政策執(zhí)行到位。但筆者認(rèn)為，盡管發(fā)放高溫補(bǔ)貼對于普通勞動者很重要，但勞動者所擁有的高溫權(quán)益，更需要有關(guān)職能部門來細(xì)化、來維護(hù)。高溫權(quán)益的具體化、管理監(jiān)督“動真格”，是勞動者說話“硬氣”的根基所在，否則，即便企業(yè)發(fā)放了高溫補(bǔ)貼，也容易變質(zhì)變味。比如，有的企業(yè)把高溫補(bǔ)貼計入最低工資，難免使補(bǔ)貼變成“雞肋”。
要維護(hù)勞動者的高溫權(quán)益，在于嚴(yán)格執(zhí)法。工會和勞動監(jiān)察部門理應(yīng)切實履行自已的職責(zé)，代表相對弱勢的勞動者一方，看牢那些無視和恣意侵犯勞動者高溫權(quán)益的企業(yè)單位，鼓勵和引導(dǎo)更多員工依法維護(hù)正當(dāng)權(quán)益，要求企業(yè)自覺主動地兌現(xiàn)高溫權(quán)益。除此之外，還要做好與《勞動法》、《工資條例》、收入分配改革方案等制度政策的配合與銜接，讓勞動高溫權(quán)益不再“浮在水面”。