清華大學日前發(fā)布的《中國高等教育公平狀況報告(2011)》中關于保送生的調查顯示,農業(yè)戶口學生中,獲保送資格的比例為0.3%;非農戶口學生中,有0.8%能獲得保送資格,高于農業(yè)戶口。除戶口外,保送生中,來自城市地區(qū)的學生比例明顯大于其他地區(qū)。家庭所在地為省會城市的學生,獲得保送資格的可能性則是農村學生的11.1倍。
這個新聞直指中國教育公平問題。這個問題往往與兩個二元概念有關,一是城市、農村,一是高層、底層。前者是身份差距,后者是階層差距。二者有重疊,各種調查顯示,底層出身和農村身份的學生更難考進大學。例證太多。去年河南有62名考生被保送到清華、北大,其中沒有一人來自縣級和鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學;而中國重點大學農村學生比例自上世紀90年代起不斷滑落。北大農村學生所占比例從先前的三成已落至一成,清華大學2010級農村生源僅占17%。
中國城鄉(xiāng)教育質量的差距在不斷拉大,而尤其敏感的保送生名額往往被城市學生壟斷。但有一個數據同樣值得注意,福建省教育考試院副研究員羅立祝曾翻閱北方某市1988~2005年的原始保送生檔案資料共3525份,結果發(fā)現(xiàn),1988~1994年間,獲得保送重點大學入學機會的干部階層子女所占比例為50.5%,農民子女只占獲得保送重點大學入學機會名額的4.9%;1995~2005年間,處于社會優(yōu)勢地位的國家與社會管理者階層子女占據了重點大學保送生人數的23.5%,而農林牧漁階層子女只占2.3%。也就是說,在過去30多年間,僅僅從保送生來說,不同階層子女的差距一直很大,出身對保送的巨大影響絕非今天才有。
但在今天,人們對教育差距和教育不公的感覺卻越來越深。這是時代之變化。造成這個變化一方面是因為保送生畢竟在高考總人數中占比例較小,而在大概二十年前,大學生入學的城鄉(xiāng)差距遠沒有今天這么大,因此對保送生的不公感受不深;另一方面是因為今天的人們公平意識大大增強,而實際上,幾乎所有教育學家都認為現(xiàn)在大學的保送生操作中確實不能排除存在腐敗問題。
從宏觀意義上說,城鄉(xiāng)教育差距是城鄉(xiāng)差距在教育問題上的體現(xiàn)。鑒于城鄉(xiāng)差距的存在是較長時間內的一個客觀現(xiàn)實,指望城鄉(xiāng)教育差距的迅速消弭并不現(xiàn)實。但追求教育公平一直是人類社會的道德理想。教育問題不應成為個人發(fā)展的“絆腳石”。近些年來,教育機會的總量在不斷增長,但總量增長并不意味著分配的公平。鑒于教育機會的不能公平獲取,刻苦學習的寒門少年大多集中在普通地方院校與專科院校。因為教育條件的限制,農村學生的發(fā)展空間確實受到了很大的影響。
教育公平是社會公平的基礎,促進教育公平已經成為教育公共政策的基本價值。事實上,所謂打通底層民眾向上流動的通道,很重要的一個手段就是借助教育。教育的公平,是實現(xiàn)一個社會良性流動的必要前提。如果缺少教育的公平,個體命運的改變將變得更為艱難,階層固化現(xiàn)象也將更為明顯。促進城鄉(xiāng)基礎教育的均衡化發(fā)展,打擊教育腐敗、糾正教育界的亂象,都是追求實現(xiàn)教育公平的題中應有之義。
這個新聞直指中國教育公平問題。這個問題往往與兩個二元概念有關,一是城市、農村,一是高層、底層。前者是身份差距,后者是階層差距。二者有重疊,各種調查顯示,底層出身和農村身份的學生更難考進大學。例證太多。去年河南有62名考生被保送到清華、北大,其中沒有一人來自縣級和鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學;而中國重點大學農村學生比例自上世紀90年代起不斷滑落。北大農村學生所占比例從先前的三成已落至一成,清華大學2010級農村生源僅占17%。
中國城鄉(xiāng)教育質量的差距在不斷拉大,而尤其敏感的保送生名額往往被城市學生壟斷。但有一個數據同樣值得注意,福建省教育考試院副研究員羅立祝曾翻閱北方某市1988~2005年的原始保送生檔案資料共3525份,結果發(fā)現(xiàn),1988~1994年間,獲得保送重點大學入學機會的干部階層子女所占比例為50.5%,農民子女只占獲得保送重點大學入學機會名額的4.9%;1995~2005年間,處于社會優(yōu)勢地位的國家與社會管理者階層子女占據了重點大學保送生人數的23.5%,而農林牧漁階層子女只占2.3%。也就是說,在過去30多年間,僅僅從保送生來說,不同階層子女的差距一直很大,出身對保送的巨大影響絕非今天才有。
但在今天,人們對教育差距和教育不公的感覺卻越來越深。這是時代之變化。造成這個變化一方面是因為保送生畢竟在高考總人數中占比例較小,而在大概二十年前,大學生入學的城鄉(xiāng)差距遠沒有今天這么大,因此對保送生的不公感受不深;另一方面是因為今天的人們公平意識大大增強,而實際上,幾乎所有教育學家都認為現(xiàn)在大學的保送生操作中確實不能排除存在腐敗問題。
從宏觀意義上說,城鄉(xiāng)教育差距是城鄉(xiāng)差距在教育問題上的體現(xiàn)。鑒于城鄉(xiāng)差距的存在是較長時間內的一個客觀現(xiàn)實,指望城鄉(xiāng)教育差距的迅速消弭并不現(xiàn)實。但追求教育公平一直是人類社會的道德理想。教育問題不應成為個人發(fā)展的“絆腳石”。近些年來,教育機會的總量在不斷增長,但總量增長并不意味著分配的公平。鑒于教育機會的不能公平獲取,刻苦學習的寒門少年大多集中在普通地方院校與專科院校。因為教育條件的限制,農村學生的發(fā)展空間確實受到了很大的影響。
教育公平是社會公平的基礎,促進教育公平已經成為教育公共政策的基本價值。事實上,所謂打通底層民眾向上流動的通道,很重要的一個手段就是借助教育。教育的公平,是實現(xiàn)一個社會良性流動的必要前提。如果缺少教育的公平,個體命運的改變將變得更為艱難,階層固化現(xiàn)象也將更為明顯。促進城鄉(xiāng)基礎教育的均衡化發(fā)展,打擊教育腐敗、糾正教育界的亂象,都是追求實現(xiàn)教育公平的題中應有之義。

