2012年黑龍江事業(yè)單位改革：積極穩(wěn)步推進(jìn)事業(yè)單位改革
4月16日，《中共中央國務(wù)院關(guān)于分類推進(jìn)事業(yè)單位改革的指導(dǎo)意見》正式公開發(fā)布，引起社會各界極大反響。近期，帶著分類推進(jìn)事業(yè)單位改革中一系列社會聚焦的熱點(diǎn)，本報記者專訪了省編辦負(fù)責(zé)人。
這次改革強(qiáng)調(diào)以分類為基礎(chǔ)，通過科學(xué)劃分事業(yè)單位類別，實現(xiàn)政事分開、事企分開，使政府、事業(yè)單位各自職能歸位，從而進(jìn)一步推動政府轉(zhuǎn)變職能，強(qiáng)化事業(yè)單位公益屬性。
焦點(diǎn)一：創(chuàng)新管理體制。重點(diǎn)是實行政事分開，理順政府與事業(yè)單位的關(guān)系。轉(zhuǎn)變政府職能；探索管辦分離，落實事業(yè)單位法人自主權(quán)，確保公益屬性；創(chuàng)新機(jī)構(gòu)編制管理。
焦點(diǎn)二：建立新型事業(yè)單位法人治理結(jié)構(gòu)。建好理事會；建好管理層；訂好章程；建好制度。建立法人治理結(jié)構(gòu)是事業(yè)單位管理的一項重大制度創(chuàng)新，需要先行試點(diǎn)、逐步推進(jìn)。
焦點(diǎn)三：管辦分離。管辦分離主要是指將不宜繼續(xù)由政府行使的職責(zé)分離出去，包括對事業(yè)單位人財物事等的具體管理；將必須由政府履行的職能保留下來并進(jìn)一步加強(qiáng)和完善，包括制定政策法規(guī)、發(fā)展規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、監(jiān)督指導(dǎo)和出資舉辦事業(yè)單位。同時，解決好分離出去的職能由誰承接和怎樣承接問題。
焦點(diǎn)四：促進(jìn)社會力量的廣泛參與。大力發(fā)展公益事業(yè)，既要發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，也要鼓勵社會力量廣泛參與，引入民間資本和市場機(jī)制，這樣才能實現(xiàn)政府包攬向多元發(fā)展的轉(zhuǎn)變，形成相互競爭、共同發(fā)展的局面?！?BR> 目前，我省事改辦各工作組正按各自分工抓緊制定我省分類推進(jìn)事業(yè)單位改革的實施意見和配套文件。
4月16日，《中共中央國務(wù)院關(guān)于分類推進(jìn)事業(yè)單位改革的指導(dǎo)意見》正式公開發(fā)布，引起社會各界極大反響。近期，帶著分類推進(jìn)事業(yè)單位改革中一系列社會聚焦的熱點(diǎn)，本報記者專訪了省編辦負(fù)責(zé)人。
這次改革強(qiáng)調(diào)以分類為基礎(chǔ)，通過科學(xué)劃分事業(yè)單位類別，實現(xiàn)政事分開、事企分開，使政府、事業(yè)單位各自職能歸位，從而進(jìn)一步推動政府轉(zhuǎn)變職能，強(qiáng)化事業(yè)單位公益屬性。
焦點(diǎn)一：創(chuàng)新管理體制。重點(diǎn)是實行政事分開，理順政府與事業(yè)單位的關(guān)系。轉(zhuǎn)變政府職能；探索管辦分離，落實事業(yè)單位法人自主權(quán)，確保公益屬性；創(chuàng)新機(jī)構(gòu)編制管理。
焦點(diǎn)二：建立新型事業(yè)單位法人治理結(jié)構(gòu)。建好理事會；建好管理層；訂好章程；建好制度。建立法人治理結(jié)構(gòu)是事業(yè)單位管理的一項重大制度創(chuàng)新，需要先行試點(diǎn)、逐步推進(jìn)。
焦點(diǎn)三：管辦分離。管辦分離主要是指將不宜繼續(xù)由政府行使的職責(zé)分離出去，包括對事業(yè)單位人財物事等的具體管理；將必須由政府履行的職能保留下來并進(jìn)一步加強(qiáng)和完善，包括制定政策法規(guī)、發(fā)展規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、監(jiān)督指導(dǎo)和出資舉辦事業(yè)單位。同時，解決好分離出去的職能由誰承接和怎樣承接問題。
焦點(diǎn)四：促進(jìn)社會力量的廣泛參與。大力發(fā)展公益事業(yè)，既要發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，也要鼓勵社會力量廣泛參與，引入民間資本和市場機(jī)制，這樣才能實現(xiàn)政府包攬向多元發(fā)展的轉(zhuǎn)變，形成相互競爭、共同發(fā)展的局面?！?BR> 目前，我省事改辦各工作組正按各自分工抓緊制定我省分類推進(jìn)事業(yè)單位改革的實施意見和配套文件。