山西公安廳交管局宣布2起交警收黑錢案件查處情況，兩名交警大隊長被免職。交管局負(fù)責(zé)人稱，盡管舉報三亂人員不少，但官方設(shè)立的500萬元舉報獎金至今無人領(lǐng)取，并分析稱主要是司機怕舉報以后遭打擊報復(fù)(6月14日《三晉都市報》)。
“勇夫”敢于舉報，卻在領(lǐng)獎時候變成“懦夫”，這個讓“勇夫”變成“懦夫”的原因很簡單——擔(dān)心暴露身份而遭受打擊報復(fù)。這就涉及一個既簡單又復(fù)雜的問題，即舉報人的權(quán)益保護問題。
之所以說簡單，是因為我國法律并不缺少對于舉報人的保護規(guī)定?！稇椃ā?、《刑法》、《人民檢察院舉報工作規(guī)定》等多部法律法規(guī)都將保護舉報人制度分散的規(guī)定其中。
之所以說復(fù)雜，是因為實踐中對舉報人的保護效果并不理想。我國近三十年來針對舉報人的報復(fù)性犯罪沒有得到真正的制止。據(jù)人民檢察院統(tǒng)計，平均每年因舉報而遭受打擊報復(fù)致殘、致死的證人、舉報人有1200多人，而且還有上升趨勢。
在這樣的現(xiàn)實背景下，山西公安廳設(shè)立的500萬元舉報獎金至今無人領(lǐng)取，已經(jīng)很能說明問題。
有的國家制定有《吹口哨人保護法》，該法案在加大對舉報人獎勵的同時，對于那些打擊報復(fù)舉報人犯罪行為的制裁則極為嚴(yán)厲，以死刑作為該罪名的刑罰以震懾犯罪并保護舉報人。
相比之下，我國《刑法》對打擊報復(fù)罪的量刑為2-7年，而且要求是在出現(xiàn)舉報人“情節(jié)嚴(yán)重”的情形才可適用，這種刑罰不足以保護舉報人人身安全。在我國，沒有付諸實施的對舉報人各種形式的“恐嚇”不是《刑法》調(diào)整范圍，但是在一些國家，對舉報人的“恐嚇”被看作是極為嚴(yán)重的刑事犯罪，這無疑可以更好地保護舉報人合法權(quán)益。
其實，保護舉報人還意味著需限制和約束公權(quán)力，而且公權(quán)力還要在保護舉報人上承擔(dān)更多義務(wù)。出臺《舉報法》和《證人保護法》等法律，很有必要。此外，可改進舉報方式，從技術(shù)上加大舉報的安全系數(shù)。只有讓舉報人舉報和領(lǐng)獎無風(fēng)險，才會充分保障民眾的參與權(quán)與監(jiān)督權(quán)。
“勇夫”敢于舉報，卻在領(lǐng)獎時候變成“懦夫”，這個讓“勇夫”變成“懦夫”的原因很簡單——擔(dān)心暴露身份而遭受打擊報復(fù)。這就涉及一個既簡單又復(fù)雜的問題，即舉報人的權(quán)益保護問題。
之所以說簡單，是因為我國法律并不缺少對于舉報人的保護規(guī)定?！稇椃ā?、《刑法》、《人民檢察院舉報工作規(guī)定》等多部法律法規(guī)都將保護舉報人制度分散的規(guī)定其中。
之所以說復(fù)雜，是因為實踐中對舉報人的保護效果并不理想。我國近三十年來針對舉報人的報復(fù)性犯罪沒有得到真正的制止。據(jù)人民檢察院統(tǒng)計，平均每年因舉報而遭受打擊報復(fù)致殘、致死的證人、舉報人有1200多人，而且還有上升趨勢。
在這樣的現(xiàn)實背景下，山西公安廳設(shè)立的500萬元舉報獎金至今無人領(lǐng)取，已經(jīng)很能說明問題。
有的國家制定有《吹口哨人保護法》，該法案在加大對舉報人獎勵的同時，對于那些打擊報復(fù)舉報人犯罪行為的制裁則極為嚴(yán)厲，以死刑作為該罪名的刑罰以震懾犯罪并保護舉報人。
相比之下，我國《刑法》對打擊報復(fù)罪的量刑為2-7年，而且要求是在出現(xiàn)舉報人“情節(jié)嚴(yán)重”的情形才可適用，這種刑罰不足以保護舉報人人身安全。在我國，沒有付諸實施的對舉報人各種形式的“恐嚇”不是《刑法》調(diào)整范圍，但是在一些國家，對舉報人的“恐嚇”被看作是極為嚴(yán)重的刑事犯罪，這無疑可以更好地保護舉報人合法權(quán)益。
其實，保護舉報人還意味著需限制和約束公權(quán)力，而且公權(quán)力還要在保護舉報人上承擔(dān)更多義務(wù)。出臺《舉報法》和《證人保護法》等法律，很有必要。此外，可改進舉報方式，從技術(shù)上加大舉報的安全系數(shù)。只有讓舉報人舉報和領(lǐng)獎無風(fēng)險，才會充分保障民眾的參與權(quán)與監(jiān)督權(quán)。