保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人《保險(xiǎn)原理與實(shí)務(wù)》輔導(dǎo):保險(xiǎn)監(jiān)督管理內(nèi)容(一)

字號(hào):

按照目前保險(xiǎn)監(jiān)督管理的模式,保險(xiǎn)監(jiān)督管理的內(nèi)容主要包括三大方面:一是償付能力的監(jiān)督管理;二是市場(chǎng)行為的監(jiān)督管理;三是保險(xiǎn)公司治理結(jié)構(gòu)的監(jiān)督管理。
    1.償付能力的監(jiān)督管理。
    (1)償付能力概念。償付能力是指保險(xiǎn)公司償付其到期債務(wù)的能力。償付能力大小以償付能力額度表示。償付能力額度等于保險(xiǎn)人的認(rèn)可資產(chǎn)與實(shí)際負(fù)債之間的差額。從保險(xiǎn)監(jiān)督管理的角度來(lái)看,保險(xiǎn)公司的償付能力一般分為保險(xiǎn)公司的實(shí)際償付能力和保險(xiǎn)公司最低償付能力。保險(xiǎn)公司的實(shí)際償付能力即在某一時(shí)點(diǎn)上保險(xiǎn)公司認(rèn)可資產(chǎn)與認(rèn)可負(fù)債的差額。保險(xiǎn)公司最低償付能力是指由保險(xiǎn)法或保險(xiǎn)監(jiān)督管理頒布有關(guān)管理規(guī)定來(lái)規(guī)定的,保險(xiǎn)公司必須滿足的償付能力要求。如果保險(xiǎn)公司認(rèn)可資產(chǎn)與負(fù)債的差額低于這一規(guī)定的金額,即被認(rèn)為是償付能力不足。
    (2)保險(xiǎn)公司償付能力監(jiān)督管理。所謂償付能力監(jiān)督管理,是指保險(xiǎn)監(jiān)督管理部門對(duì)保險(xiǎn)公司的償付能力實(shí)行的監(jiān)督和管理。在保險(xiǎn)監(jiān)督管理實(shí)踐中,影響償付能力的因素有很多,償付能力監(jiān)督管理的實(shí)際內(nèi)容遠(yuǎn)大于償付能力額度監(jiān)督管理,如果簡(jiǎn)單將償付能力監(jiān)督管理視為償付能力額度監(jiān)督管理,而忽視對(duì)影響償付能力因素的監(jiān)督管理,實(shí)質(zhì)上就是將償付能力監(jiān)督管理變?yōu)槭潞蟊O(jiān)督管理,這樣導(dǎo)致不能有效地對(duì)償付能力進(jìn)行監(jiān)督管理。
    保險(xiǎn)公司的償付能力監(jiān)督管理包括償付能力評(píng)估和償付能力不足兩個(gè)處理環(huán)節(jié)。所謂對(duì)償付能力評(píng)估,就是對(duì)每個(gè)保險(xiǎn)公司償付能力是否充足進(jìn)行的評(píng)估、檢測(cè)。它包括預(yù)防性的保險(xiǎn)償付能力指標(biāo)監(jiān)督管理和強(qiáng)制性的償付能力額度監(jiān)督管理兩種方法。償付能力不足處理是對(duì)償付能力不足的保險(xiǎn)公司所作的處理決定,包括責(zé)令保險(xiǎn)公司補(bǔ)充資本金、辦理再保險(xiǎn)、轉(zhuǎn)讓業(yè)務(wù)、停止接受新業(yè)務(wù)、調(diào)整資產(chǎn)結(jié)構(gòu)等措施直至對(duì)保險(xiǎn)公司接管。
    為了保證保險(xiǎn)公司的償付能力,各國(guó)都在研究探索償付能力監(jiān)督管理手段。一個(gè)完善的償付能力監(jiān)督管理體系包括:完整準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)收集系統(tǒng)、合適的償付能力邊際、資產(chǎn)負(fù)債的適當(dāng)評(píng)估以及風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系。美國(guó)的較為典型,它包括三個(gè)部分:保險(xiǎn)監(jiān)督管理信息系統(tǒng)(IRIS)、財(cái)務(wù)分析和償付能力跟蹤系統(tǒng)(FAST)和法定風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金監(jiān)控(RBC)。