保險經(jīng)紀人《保險原理與實務(wù)》輔導(dǎo):保險監(jiān)督管理內(nèi)容(一)

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按照目前保險監(jiān)督管理的模式,保險監(jiān)督管理的內(nèi)容主要包括三大方面:一是償付能力的監(jiān)督管理;二是市場行為的監(jiān)督管理;三是保險公司治理結(jié)構(gòu)的監(jiān)督管理。
    1.償付能力的監(jiān)督管理。
    (1)償付能力概念。償付能力是指保險公司償付其到期債務(wù)的能力。償付能力大小以償付能力額度表示。償付能力額度等于保險人的認可資產(chǎn)與實際負債之間的差額。從保險監(jiān)督管理的角度來看,保險公司的償付能力一般分為保險公司的實際償付能力和保險公司最低償付能力。保險公司的實際償付能力即在某一時點上保險公司認可資產(chǎn)與認可負債的差額。保險公司最低償付能力是指由保險法或保險監(jiān)督管理頒布有關(guān)管理規(guī)定來規(guī)定的,保險公司必須滿足的償付能力要求。如果保險公司認可資產(chǎn)與負債的差額低于這一規(guī)定的金額,即被認為是償付能力不足。
    (2)保險公司償付能力監(jiān)督管理。所謂償付能力監(jiān)督管理,是指保險監(jiān)督管理部門對保險公司的償付能力實行的監(jiān)督和管理。在保險監(jiān)督管理實踐中,影響償付能力的因素有很多,償付能力監(jiān)督管理的實際內(nèi)容遠大于償付能力額度監(jiān)督管理,如果簡單將償付能力監(jiān)督管理視為償付能力額度監(jiān)督管理,而忽視對影響償付能力因素的監(jiān)督管理,實質(zhì)上就是將償付能力監(jiān)督管理變?yōu)槭潞蟊O(jiān)督管理,這樣導(dǎo)致不能有效地對償付能力進行監(jiān)督管理。
    保險公司的償付能力監(jiān)督管理包括償付能力評估和償付能力不足兩個處理環(huán)節(jié)。所謂對償付能力評估,就是對每個保險公司償付能力是否充足進行的評估、檢測。它包括預(yù)防性的保險償付能力指標監(jiān)督管理和強制性的償付能力額度監(jiān)督管理兩種方法。償付能力不足處理是對償付能力不足的保險公司所作的處理決定,包括責令保險公司補充資本金、辦理再保險、轉(zhuǎn)讓業(yè)務(wù)、停止接受新業(yè)務(wù)、調(diào)整資產(chǎn)結(jié)構(gòu)等措施直至對保險公司接管。
    為了保證保險公司的償付能力,各國都在研究探索償付能力監(jiān)督管理手段。一個完善的償付能力監(jiān)督管理體系包括:完整準確的數(shù)據(jù)收集系統(tǒng)、合適的償付能力邊際、資產(chǎn)負債的適當評估以及風險預(yù)警體系。美國的較為典型,它包括三個部分:保險監(jiān)督管理信息系統(tǒng)(IRIS)、財務(wù)分析和償付能力跟蹤系統(tǒng)(FAST)和法定風險準備金監(jiān)控(RBC)。