2012版《協(xié)調(diào)制度》第四十一章至第八十三章共計新增類注釋1條、章注釋2條、子目注釋1條；修改類注釋1條、章注釋11條、子目注釋2條；新增 5位數(shù)子目6條、6位數(shù)子目4條；刪除5位數(shù)子目11條、6位數(shù)子目14條；修改 4位數(shù)稅目條文1條、5位數(shù)子目5條、6位數(shù)子目6條。修改主要原因是因貿(mào)易量變化導(dǎo)致的修改，其他原因既有因新產(chǎn)品的出現(xiàn)而引起的修改，也有因?qū)⒉糠稚唐分匦铝心恳鸬男薷模ㄈ缧略龆惸?619，引起的多處修改）。
一、類注釋、章注釋及子目注釋主要變化情況
（一）類注釋的修改情況
1、為進(jìn)一步明確第十一類紡織產(chǎn)品“制成的”定義，尤其是明確廣泛應(yīng)用于化纖織物的熱封邊技術(shù)是否影響織物的制成狀態(tài)，特意增加了類注釋七（三）。該新注釋內(nèi)容為：“（三）裁剪成一定尺寸，至少有一邊為帶有可見的錐形或壓平形的熱封邊，其余各邊經(jīng)本注釋其他各項(xiàng)所述加工，但不包括為防止剪邊脫紗而用熱切法或其他簡單方法處理的織物”，為準(zhǔn)確把握紡織織物與紡織制品間的界限提供了可操作性較強(qiáng)的標(biāo)準(zhǔn)。同時由于新增類注釋七（三），原類注釋七（三）至七（六）的編號順延至七（四）至七（七）。
2、新列稅目96.19導(dǎo)致十一類類注釋一（二十）的修改。由于在2012年版《協(xié)調(diào)制度》中為衛(wèi)生巾（護(hù)墊）及止血塞、嬰兒尿布及尿布襯里等產(chǎn)品新列了稅目9619，因此導(dǎo)致十一類類注釋一（二十）修改為“（二十）第九十六章的物品［例如，刷子、旅行用成套縫紉用具、拉鏈、打字機(jī)色帶、衛(wèi)生巾（護(hù)墊）及止血塞、嬰兒尿布及尿布襯里］；或”。
（二）章注釋的修改情況
1、為明確皮革定義，新增第四十一章章注釋一：“一、本章所稱的‘皮革’包括油鞣皮革（包括結(jié)合鞣制的油鞣皮革）、漆皮、層壓漆皮和鍍金屬皮革?！庇纱藢?dǎo)致原注釋一至三的編號相應(yīng)調(diào)整為二至四，同時原注釋二（一）的條文由“除上述注釋一所規(guī)定的以外”修改為“除上述注釋二所規(guī)定的以外”。
2、新增列稅目9619而導(dǎo)致的修改：
一是第四十八章新增章注釋二（十六）：“（十六）第九十六章的物品［例如，鈕扣，衛(wèi)生巾（護(hù)墊）及止血塞、嬰兒尿布及尿布襯里］?！?，同時對章注釋二（十四）和（十五）的文字進(jìn)行了相應(yīng)的修改：刪除注釋二（十四）條文后面的“或”字，刪除注釋二（十五）條文后面的“或第九十六章的物品（例如，鈕扣）”，并在條文后面加上“或”字；
二是第五十六章新增章注釋一（六）：“（六）稅目96.19的衛(wèi)生巾（護(hù)墊）及止血塞、嬰兒尿布及尿布襯里和類似品?！蓖瑫r導(dǎo)致章注釋一（四）（五）的文字修改；
三是第六十一章章注釋六（一）刪除了條文后面的“也包括嬰兒尿布”，修改為：“（一）所稱‘嬰兒服裝及衣著附件’，是指用于身高不超過86厘米幼兒的服裝；”；
四是第六十二章章注釋四（一）刪除了條文后面的“也包括嬰兒尿布；”，修改后條文為：“（一）所稱‘嬰兒服裝及衣著附件’，是指用于身高不超過86厘米幼兒的服裝；”。
3、其他修改：
因四十二章新增子目注釋，第七十一章章注釋三（五）原條文中的“第四十二章注釋二（二）”相應(yīng)修改為“第四十二章注釋三（二）”，修改后的條文如下：“（五）第四十二章注釋三（二）所述的稅目42.02或42.03的物品；”。
（三）子目注釋的修改情況
1、為第四十四章的 “木屑棒”產(chǎn)品增加新的子目注釋：“一、子目4401.31所稱‘木屑棒’是指由木材加工業(yè)、家具制造業(yè)及其他木材加工活動中產(chǎn)生的副產(chǎn)品（例如刨花、鋸末及碎木片）直接壓制而成或加入按重量計不超過3%的粘合劑后粘聚而成的產(chǎn)品。此類產(chǎn)品呈圓柱狀，其直徑不超過25mm，長度不超過100mm”。同時第四十四章原子目注釋的編號調(diào)整為子目注釋二。
2、為明確商品范圍而導(dǎo)致的子目注釋修改：為明確子目4805.11和4805.12項(xiàng)下的商品范圍，對應(yīng)的四十八章子目注釋三、四都作了修改。相應(yīng)條文分別修改為：“三、子目4805.11所稱‘半化學(xué)的瓦楞紙’，是指所含用機(jī)械和化學(xué)聯(lián)合法制得的未漂白硬木纖維不少于全部纖維重量的65％的成卷紙張，并且在溫度為23℃和相對濕度為50％時，經(jīng)過30分鐘的瓦楞芯紙平壓強(qiáng)度測定（CMT30），抗壓強(qiáng)度超過1.8牛頓/克/平方米?！保弧八?、子目4805.12包括主要用機(jī)械和化學(xué)聯(lián)合法制得的草漿制成的成卷紙張，每平方米重量在130克及以上，并且在溫度為23℃和相對濕度為50％時，經(jīng)過30分鐘的瓦楞芯紙平壓強(qiáng)度測定（CMT30），抗壓強(qiáng)度超過1.4牛頓/克/平方米?！?BR> 二、目錄結(jié)構(gòu)主要變化情況
1、因貿(mào)易量小而刪除合并子目或子目條文修改。例如，因貿(mào)易量小，刪除子目“5801.24 不割絨的經(jīng)起絨織物（棱紋綢）”和“5801.25 割絨的經(jīng)起絨織物”，這些商品全部轉(zhuǎn)移至新增子目“5801.27 經(jīng)起絨織物”項(xiàng)下。再如因貿(mào)易量小，刪除6位子目“8205.80 砧、輕便鍛爐；帶支架的手搖或腳踏砂輪”，該子目的商品全部轉(zhuǎn)移至子目8205.90項(xiàng)下，同時子目8205.90的條文由“包括由本稅目項(xiàng)下兩個或多個子目所列物品組成的成套貨品”修改為“其他，包括由本稅目項(xiàng)下兩個或多個子目所列物品組成的成套貨品”等情況。
2、為新增商品增列子目而導(dǎo)致子目拆分。如，由聯(lián)合國歐洲經(jīng)濟(jì)委員會(UNECE)木材貿(mào)易部提出為“木屑棒”（wood pellets）增列子目4401.31。將子目4401.30拆分為新增列子目“4401.31木屑棒”（如圖44-1所示）和子目“4401.39其他”。
3、因類、章注釋、子目注釋調(diào)整導(dǎo)致條文調(diào)整。如，由于新增子目注釋一，原子目注釋的編號調(diào)整為為子目注釋二，導(dǎo)致稅目44.03、稅目44.07、稅目44.08及稅目44.12項(xiàng)下的部分子目條文進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整。
4、因部分商品轉(zhuǎn)移使得稅號所含商品范圍縮小或刪除子目。如，由于新增稅目96.19，刪除子目“5601.10 絮胎制的衛(wèi)生巾及止血塞、嬰兒尿布或尿布墊及類似衛(wèi)生用品”和子目“4818.40 紙衛(wèi)生巾及止血塞、嬰兒紙尿布、尿布襯里及類似的衛(wèi)生用品”，這些商品全部轉(zhuǎn)移至稅目96.19項(xiàng)下等情況。
5、為明確商品范圍而導(dǎo)致的條文調(diào)整。如，子目4706.93的商品范圍應(yīng)包括除機(jī)械漿、化學(xué)漿以外的所有纖維漿，原子目條文“半化學(xué)漿”的商品范圍不準(zhǔn)確，為明確商品范圍將子目4706.93的條文“半化學(xué)漿”修改為“用機(jī)械和化學(xué)聯(lián)合制漿法制得的漿”，以明確該子目包括所有以機(jī)械和化學(xué)聯(lián)合制漿法制得的漿。
一、類注釋、章注釋及子目注釋主要變化情況
（一）類注釋的修改情況
1、為進(jìn)一步明確第十一類紡織產(chǎn)品“制成的”定義，尤其是明確廣泛應(yīng)用于化纖織物的熱封邊技術(shù)是否影響織物的制成狀態(tài)，特意增加了類注釋七（三）。該新注釋內(nèi)容為：“（三）裁剪成一定尺寸，至少有一邊為帶有可見的錐形或壓平形的熱封邊，其余各邊經(jīng)本注釋其他各項(xiàng)所述加工，但不包括為防止剪邊脫紗而用熱切法或其他簡單方法處理的織物”，為準(zhǔn)確把握紡織織物與紡織制品間的界限提供了可操作性較強(qiáng)的標(biāo)準(zhǔn)。同時由于新增類注釋七（三），原類注釋七（三）至七（六）的編號順延至七（四）至七（七）。
2、新列稅目96.19導(dǎo)致十一類類注釋一（二十）的修改。由于在2012年版《協(xié)調(diào)制度》中為衛(wèi)生巾（護(hù)墊）及止血塞、嬰兒尿布及尿布襯里等產(chǎn)品新列了稅目9619，因此導(dǎo)致十一類類注釋一（二十）修改為“（二十）第九十六章的物品［例如，刷子、旅行用成套縫紉用具、拉鏈、打字機(jī)色帶、衛(wèi)生巾（護(hù)墊）及止血塞、嬰兒尿布及尿布襯里］；或”。
（二）章注釋的修改情況
1、為明確皮革定義，新增第四十一章章注釋一：“一、本章所稱的‘皮革’包括油鞣皮革（包括結(jié)合鞣制的油鞣皮革）、漆皮、層壓漆皮和鍍金屬皮革?！庇纱藢?dǎo)致原注釋一至三的編號相應(yīng)調(diào)整為二至四，同時原注釋二（一）的條文由“除上述注釋一所規(guī)定的以外”修改為“除上述注釋二所規(guī)定的以外”。
2、新增列稅目9619而導(dǎo)致的修改：
一是第四十八章新增章注釋二（十六）：“（十六）第九十六章的物品［例如，鈕扣，衛(wèi)生巾（護(hù)墊）及止血塞、嬰兒尿布及尿布襯里］?！?，同時對章注釋二（十四）和（十五）的文字進(jìn)行了相應(yīng)的修改：刪除注釋二（十四）條文后面的“或”字，刪除注釋二（十五）條文后面的“或第九十六章的物品（例如，鈕扣）”，并在條文后面加上“或”字；
二是第五十六章新增章注釋一（六）：“（六）稅目96.19的衛(wèi)生巾（護(hù)墊）及止血塞、嬰兒尿布及尿布襯里和類似品?！蓖瑫r導(dǎo)致章注釋一（四）（五）的文字修改；
三是第六十一章章注釋六（一）刪除了條文后面的“也包括嬰兒尿布”，修改為：“（一）所稱‘嬰兒服裝及衣著附件’，是指用于身高不超過86厘米幼兒的服裝；”；
四是第六十二章章注釋四（一）刪除了條文后面的“也包括嬰兒尿布；”，修改后條文為：“（一）所稱‘嬰兒服裝及衣著附件’，是指用于身高不超過86厘米幼兒的服裝；”。
3、其他修改：
因四十二章新增子目注釋，第七十一章章注釋三（五）原條文中的“第四十二章注釋二（二）”相應(yīng)修改為“第四十二章注釋三（二）”，修改后的條文如下：“（五）第四十二章注釋三（二）所述的稅目42.02或42.03的物品；”。
（三）子目注釋的修改情況
1、為第四十四章的 “木屑棒”產(chǎn)品增加新的子目注釋：“一、子目4401.31所稱‘木屑棒’是指由木材加工業(yè)、家具制造業(yè)及其他木材加工活動中產(chǎn)生的副產(chǎn)品（例如刨花、鋸末及碎木片）直接壓制而成或加入按重量計不超過3%的粘合劑后粘聚而成的產(chǎn)品。此類產(chǎn)品呈圓柱狀，其直徑不超過25mm，長度不超過100mm”。同時第四十四章原子目注釋的編號調(diào)整為子目注釋二。
2、為明確商品范圍而導(dǎo)致的子目注釋修改：為明確子目4805.11和4805.12項(xiàng)下的商品范圍，對應(yīng)的四十八章子目注釋三、四都作了修改。相應(yīng)條文分別修改為：“三、子目4805.11所稱‘半化學(xué)的瓦楞紙’，是指所含用機(jī)械和化學(xué)聯(lián)合法制得的未漂白硬木纖維不少于全部纖維重量的65％的成卷紙張，并且在溫度為23℃和相對濕度為50％時，經(jīng)過30分鐘的瓦楞芯紙平壓強(qiáng)度測定（CMT30），抗壓強(qiáng)度超過1.8牛頓/克/平方米?！保弧八?、子目4805.12包括主要用機(jī)械和化學(xué)聯(lián)合法制得的草漿制成的成卷紙張，每平方米重量在130克及以上，并且在溫度為23℃和相對濕度為50％時，經(jīng)過30分鐘的瓦楞芯紙平壓強(qiáng)度測定（CMT30），抗壓強(qiáng)度超過1.4牛頓/克/平方米?！?BR> 二、目錄結(jié)構(gòu)主要變化情況
1、因貿(mào)易量小而刪除合并子目或子目條文修改。例如，因貿(mào)易量小，刪除子目“5801.24 不割絨的經(jīng)起絨織物（棱紋綢）”和“5801.25 割絨的經(jīng)起絨織物”，這些商品全部轉(zhuǎn)移至新增子目“5801.27 經(jīng)起絨織物”項(xiàng)下。再如因貿(mào)易量小，刪除6位子目“8205.80 砧、輕便鍛爐；帶支架的手搖或腳踏砂輪”，該子目的商品全部轉(zhuǎn)移至子目8205.90項(xiàng)下，同時子目8205.90的條文由“包括由本稅目項(xiàng)下兩個或多個子目所列物品組成的成套貨品”修改為“其他，包括由本稅目項(xiàng)下兩個或多個子目所列物品組成的成套貨品”等情況。
2、為新增商品增列子目而導(dǎo)致子目拆分。如，由聯(lián)合國歐洲經(jīng)濟(jì)委員會(UNECE)木材貿(mào)易部提出為“木屑棒”（wood pellets）增列子目4401.31。將子目4401.30拆分為新增列子目“4401.31木屑棒”（如圖44-1所示）和子目“4401.39其他”。
3、因類、章注釋、子目注釋調(diào)整導(dǎo)致條文調(diào)整。如，由于新增子目注釋一，原子目注釋的編號調(diào)整為為子目注釋二，導(dǎo)致稅目44.03、稅目44.07、稅目44.08及稅目44.12項(xiàng)下的部分子目條文進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整。
4、因部分商品轉(zhuǎn)移使得稅號所含商品范圍縮小或刪除子目。如，由于新增稅目96.19，刪除子目“5601.10 絮胎制的衛(wèi)生巾及止血塞、嬰兒尿布或尿布墊及類似衛(wèi)生用品”和子目“4818.40 紙衛(wèi)生巾及止血塞、嬰兒紙尿布、尿布襯里及類似的衛(wèi)生用品”，這些商品全部轉(zhuǎn)移至稅目96.19項(xiàng)下等情況。
5、為明確商品范圍而導(dǎo)致的條文調(diào)整。如，子目4706.93的商品范圍應(yīng)包括除機(jī)械漿、化學(xué)漿以外的所有纖維漿，原子目條文“半化學(xué)漿”的商品范圍不準(zhǔn)確，為明確商品范圍將子目4706.93的條文“半化學(xué)漿”修改為“用機(jī)械和化學(xué)聯(lián)合制漿法制得的漿”，以明確該子目包括所有以機(jī)械和化學(xué)聯(lián)合制漿法制得的漿。