企業(yè)法律顧問綜合法律知識試題:行政法(案例)

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【真題試題】(2008年案例分析第71~74題)
    A省甲公司擬于2008年向歐盟出口鎢粉80噸,2007年8月6日,甲公司向A省商務廳申請辦理鎢粉出口許可證,被告知鎢產(chǎn)品出口配額由A省人民政府行政許可服務中心集中分配,甲公司于2007年8月13日向行政服務中心報送申請鎢粉出E1許可證材料。行政許可服務中心人員收取申請材料后告知甲司,因申請出1:1許可證的企業(yè)較多,后續(xù)審查*事項請甲公司等待電話通知,2007年8月30日,甲公司獲悉A省人民政府已將該省2008年度鎢粉出1:3配額全部分配給A省乙公司,遂前往行政許可服務中心質詢,工作人員以甲公司申請材料不齊全及存在錯誤為由將申請材料退還給甲公司。
    【真題試題】(2008年案例分析第71題)
    1.對于甲公司報送的申請材料,A省人民政府行政許可服務中心工作人員的正確做法是()。
    A.如果認為甲公司申請材料不齊全,應當當場或5日內一次告知申請人需要補正的全部內容
    B.審查后認為甲公司申請材料不符合法定形式,應當及時作出不予受理的決定,并出具書面憑證
    C.如果甲公司申請材料中存在可以當場更正的錯誤,應當允許甲公司當場更正
    D.如果甲公司按照其要求補正了全部申請材料,應當受理甲公司的申請
    【真題解析】
    本題所考查的考點是行政許可的實施程序?!缎姓S可法》第32條規(guī)定:“行政機關對申請人提出的行政許。——j-,請,應當根據(jù)下列情況分別作出處理:(一)申請事項依法不需要取得行政許可的,應當即時告知申請人不受理;(二)申請事項依法不屬于本行政機關職權范圍的,應當即時作出不予受理的決定,并告知申請人向有關行政機關申請;(三)申請材料存在可以當場更正的錯誤,應當允許申請人當場更正;
    (四)申請材料不齊全或者不符合法定形式的,應當當場或者在五日內一次告知申請人需要補正的全部內容,逾期不告知的,自收到申請材料之日起即為受理;(五)申請事項屬于本行政機關職權范圍,申請材料齊全、符合法定形式,或者申請人按照本行政機關的要求提交全部補正申請材料的,應當受理行政許可申請。行政機關受理或者不予受理行政許可申請,應當出具加蓋本行政機關專用印章和注明日期的書面憑證。正確答案是ACD.
    【真題試題】(2008年案例分析第72題)
    2.對于A省2008年度鎢粉出口配額的申請,如果甲公司和乙公司均符合法定條件、標準的,A省人民政府應當()。
    A.指派兩名以上工作人員審查后擇優(yōu)作出準予行政許可的決定
    B.通過招標、拍賣等公平競爭方式作出準予行政許可的決定
    c.根據(jù)申請人提交申請材料的先后順序作出準予行政許可的決定
    D.根據(jù)受理當事人申請的先后順序作出準予行政許可的決定
    【真題解析】
    本題所考查的考點是行政許可的實施程序。《行政許可法》第57條規(guī)定:“有數(shù)量限制的行政許可,兩個或者兩個以上申請人的申請均符合法定條件、標準的,行政機關應當根據(jù)受理行政許可申請的先后順序作出準予行政許可的決定。但是,法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,依照其規(guī)定?!闭_答案是D.
    【真題試題】(2008年案例分析第73題)
    3.如果甲公司對于A省人民政府的將該省2008年度鎢粉出口配額全部分配給乙公司的決定不服,甲公司可以選擇的救濟措施是()。
    A.向商務部申請行政復議,如果對于商務部的復議決定不服,可以提起行政訴訟
    B.向商務部申請行政復議,如果對于商務部的復議決定不服,可以申請國務院裁決
    C.向A省人民改府申請行政復議,如果對A省人民政府的復議決定不服,可以提起行政訴訟
    D.向A省人民政府申請行政復議,如果對A省人民政府申請行政復議決定不服,可以申請國務院裁決
    【真題解析】
    本題所考查的考點是行政復議的復議機關。《行政復議法》第14條規(guī)定:“對國務院部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府的具體行政行為不服的,向作出該具體行政行為的國務院部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府申請行政復議。對行政復議決定不服的,可以向人民法院提起行政訴訟;也可以向國務院申請裁決,國務院依照本法的規(guī)定作出最終裁決?!闭_答案是CD.
    【真題試題】(2008年案例分析第74題)
    4.下列關于甲公司行政復議申請的表述,正確的是()。
    A.行政復議機關對復議申請書進行初步審查的最長期限為10日
    B.甲公司的行政復議申請必須采用書面形式
    C.甲公司可以向全國人大常委會申請行政復議終局裁決
    D.甲公司應當從知道具體行政行為之日起60日內申請行政復議
    【真題解析】
    本題所考查的考點是行政復議的申請和受理程序?!缎姓妥h法》第17條規(guī)定:“行政復議機關收到行政復議申請后,應當在五日內進行審查,對不符合本法規(guī)定的行政復議申請,決定不予受理,并書面告知申請人;對符合本法規(guī)定,但是不屬于本機關受理的行政復議申請,應當告知申請人向有關行政復議機關
    提出?!斑x項A不正確。第11條規(guī)定:”申請人申請行政復議,可以書面申請,也可以口頭申請;口頭申請的,行政復議機關應當當場記錄申請人的基本情況、行政復議請求、申請行政復議的主要事實、理由和時間?!斑x項B不正確。第14條規(guī)定:”對國務院部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府的具體行政行為不服的,向作出該具體行政行為的國務院部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府申請行政復議。對行政復議決定不服的,可以向人民法院提起行政訴訟;也可以向國務院申請裁決,國務院依照本法的規(guī)定作出最終裁決?!斑x項C不正確,應當向國務院申請行政復議終局裁決。第9條規(guī)定:”公民、法人或者其他組織認為具體行政行為侵犯其合法權益的:可以自知道該具體行政行為之日起六十日內提出行政復議申請;但是法律規(guī)定的申請期限超過六十日的除外?!罢_答案是D.
    【真題試題】(2007年案例分析第75~78題)
    2000年5月,位于A市B縣C村的村委會經(jīng)鎮(zhèn)政府同意,在本村荒山開辦一個采礦場,隨后承包給了村民甲、乙經(jīng)營。因二人不交納第二年的承包費,村委會在請鎮(zhèn)政府出面協(xié)調未果的情況下,請8縣礦產(chǎn)局進行干預??h礦產(chǎn)局調查后認為,該采石場未依法辦理采礦許可證,村委會不具備發(fā)包采礦權的主體資格。其所收承包費屬于非法所得,故作出處理決定,責令甲、乙二人停止開采,并沒收采出的礦石產(chǎn)品,沒收村委會及甲、乙二人的違法所得。
    【真題試題】(2007年案例分析第75題)
    5.若甲、乙二人申請行政復議,()可作為行政復議機關。
    A.縣政府
    B.縣礦產(chǎn)局
    C.市政府
    D.市礦產(chǎn)局
    【真題解析】
    本題所考查的考點是復議機關?!缎姓妥h法》第12條規(guī)定:“對縣級以上地方各級人民政府工作部門的具體行政行為不服的,由申請人選擇,可以向該部門的本級人民政府申請行政復議,也可以向上一級主管部門中請行政復議。對海關、金融、國稅、外匯管理等實行垂直領導的行政機關和國家安全機關的具體行政行為不服的,向上一級主管部門申請行政復議?!闭_答案是AD.
    【真題試題】(2007年案例分析第76題)
    6.在行政復議中,村委會的法律身份可以是()。
    A.第三人
    B.共同申請人
    C.原告
    D.被告
    【真題解析】
    本題所考查的考點是行政復議的當事人。《行政復議法》第10條規(guī)定:“依照本法申請行政復議的公民、法人或者其他組織是申請人。有權申請行政復議的公民死亡的,其近親屬可以申請行政復議。有權申請行政復議的公民為無民事行為能力人或者限制民事行為能力人的,其法定代理人可以代為申請行政復議。有權申請行政復議的法人或者其他組織終止的,承受其權利的法人或者其他組織可以申請行政復議。同申請行政復議的具體行政行為有利害關系的其他公民、法人或者其他組織,可以作為第三人參加行政復議。公民、法人或者其他組織對行政機關的具體行政行為不服申請行政復議的,作出具體行政行為的行政機關是被申請人。申請人、第三人可以委托代理人代為參加行政復議?!闭_答案是A.
    【真題試題】(2007年案例分析第77題)
    7.若復議機關認為縣礦產(chǎn)局的處罰決定應該撤銷,但甲、乙二人并未提出賠償請求,對二人的財產(chǎn)損失,復議機關()。
    A.應當對行政賠償問題同時作出決定
    B.應當責令縣礦產(chǎn)局返還沒收的礦石和村委會的收入
    C.應當責令縣礦產(chǎn)局賠償相應的價款
    D.不應當對行政賠償問題同時作出決定
    【真題解析】
    本題所考查的考點是復議決定。《行政復議法》第29條規(guī)定:“申請人在申請行政復議時可以一并提出行政賠償請求,行政復議機關對符合國家賠償法的有關規(guī)定應當給予賠償?shù)?,在決定撤銷、變更具體行政行為或者確認具體行政行為違法時,應當同時決定被申請人依法給予賠償。申請人在申請行政復議時沒有提出行政賠償請求的,行政復議機關在依法決定撤銷或者變更罰款,撤銷違法集資、沒收財物、征收財
    物、攤派費用以及對財產(chǎn)的查封、扣押、凍結等具體行政行為時,應當同時責令被申請人返還財產(chǎn),解除對財產(chǎn)的查封、扣押、凍結措施,或者賠償相應的價款?!罢_答案是BC.
    【真題試題】(2007年案例分析第78題)
    8.若復議決定送達生效后,縣礦產(chǎn)局無故拖延不予履行,依法應當()。
    A.由行政復議機關責令限期履行
    B.起訴縣礦產(chǎn)局
    C.由上級行政機關責令限期履行
    D.行政復議機關代為履行
    【真題解析】
    本題所考查的考點是行政復議決定的履行?!缎姓妥h法》第32條規(guī)定:“被申請人應當履行行政復議決定。被申請人不履行或者無正當理由拖延履行行政復議決定的,行政復議機關或者有關上級行政機關應當責令其限期履行。”正確答案是AC.
    【真題試題】(2005年案例分析第71~74題)
    根據(jù)設計要求,縣發(fā)電廠應當建設儲灰場用于防治粉煤灰的污染。在實際施工中,籌建單位卻未予建設。在未經(jīng)環(huán)境保護局驗收批準的情況下,縣發(fā)電廠于2003年1月開始生產(chǎn)。生產(chǎn)中產(chǎn)生的大量粉煤灰污染大氣,導致周圍居民患病。因此,居民們要求關閉該發(fā)電廠,縣環(huán)境保護局作出了“發(fā)電廠必須在規(guī)定期限內完成環(huán)保設施建設”的決定。但是,發(fā)電廠并未在規(guī)定期限內進行環(huán)保設施的建設。期限屆滿后,縣環(huán)境保護局對發(fā)電廠作出了停止生產(chǎn)的處理決定,并處以罰款。對此,發(fā)電廠不服,以環(huán)境保護局越權行政為由,向縣環(huán)境保護局的上一級主管部門提起行政復議。
    請分析案例,回答以下問題:
    【真題試題】(2005年案例分析第71題)
    9.如果周圍居民起訴發(fā)電廠,對發(fā)電廠環(huán)境污染侵權責任的認定,適用()原則。
    A.無過錯責任
    B.過錯責任
    C.公平責任
    D.對等責任
    【真題解析】
    本題所考查的考點是違反環(huán)境保護法的法律責任。環(huán)境法律關系主體不履行環(huán)境義務根據(jù)不同情況要承擔相應的民事責任、行政責任和刑事責任。環(huán)境民事責任是一種無過錯責任。因此,環(huán)境民事責任的構成只有三個方面:其一,必須有危害環(huán)境的行為存在;其二,必須有環(huán)境損害的事實存在;其三,危害環(huán)境的行為與環(huán)境損害的事實有因果關系。正確答案是A.
    【真題試題】(2005年案例分析第72題)
    10.縣環(huán)境保護局對發(fā)電廠的處理決定()。
    A.錯誤,因為停止生產(chǎn)的決定應由縣政府作出
    B.錯誤,因為停止生產(chǎn)的決定應由縣環(huán)境保護局的上一級部門作出
    C.正確,因為批準該項目環(huán)境影響評價報告書的行政機關有權作出停止生產(chǎn)的決定
    D.正確,因為發(fā)電廠的污染防治設施沒有建成即投入生產(chǎn)
    【真題解析】
    本題所考查的考點是違反環(huán)境保護法的法律責任?!董h(huán)境保護法》第36條規(guī)定:“建設項目的防治污染設施沒有建成或者沒有達到國家規(guī)定的要求,投入生產(chǎn)或者使用的,由批準該建設項目的環(huán)境影響報告書的環(huán)境保護行政主管部門責令停止生產(chǎn)或者使用,可以并處罰款?!闭_答案是CD.
    【真題試題】(2005年案例分析第73題)
    11.關于縣環(huán)境保護局行政處罰決定程序的說法,正確的是()。
    A.可以適用一般程序和簡易程序
    B.可以適用一般程序,不可以適用簡易程序
    C.可以適用聽證程序
    D.縣環(huán)境保護局的辦案調查人員和處罰決定人員應當分離
    【真題解析】
    本題所考查的考點是行政處罰的決定程序。行政處罰的簡易程序適用于行政違法事實確鑿、有法定依據(jù)、處罰較輕的情況。其適用的條件是:第一,案情簡單,違法事實清楚,證據(jù)確鑿并有法定的處罰依據(jù);第二,屬于對公民處以50元以下、對法人或者其他組織處以1000元以下的罰款或者警告的行政處罰。因此,本案不適用簡易程序?!缎姓幜P法》第42條規(guī)定:“行政機關作出責令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰決定之前,應當告知當事人有要求舉行聽證的權利;當事人要求聽證的,行政機關應當組織聽證。當事人不承擔行政機關組織聽證的費用。行政處罰一般程序的主要特點是:第一,它適用于除簡易程序情形以外的其他所有情形,廣泛適用于各種行政處罰;第二,實行辦案調查人員和處罰決定人員相分離制度;第三,當事人可以較全面地運用法律賦予的程序權利?!闭_答案是BCD.
    【真題試題】(2005年案例分析第74題)
    12.發(fā)電廠對縣環(huán)境保護局的處罰決定不服的,可以在接到處罰通知之日起()日內,向環(huán)境保護局的上一級主管部門申請復議。
    A.7
    B.15
    C.30
    D.60
    【真題解析】
    本題所考查的考點是行政復議的申請?!缎姓妥h法》第9條規(guī)定:“公民、法人或者其他組織認為具體行政行為侵犯其合法權益的,可以自知道該具體行政行為之日起六十日內提出行政復議申請;但是法律規(guī)定的申請期限超過六十日的除外。因不可抗力或者其他正當理由耽誤法定申請期限的,申請期限自障礙消除之日起繼續(xù)計算?!闭_答案是D.
    【真題試題】(2005年案例分析第75~78題)
    甲省乙市工商局和市消費者協(xié)會在對煙酒市場進行聯(lián)合檢查的過程中,認為該市某商場銷售的茅臺酒是假冒產(chǎn)品,于是共同署名對該商場作出停止銷售假酒、罰款1萬元和銷毀剩余假酒的處理決定,并由市消費者協(xié)會于當日組織人員將價值10萬元的假酒予以銷毀。該商場對此決定不服,申請行政復議,復議機關接到申請后,在法定期間內未作出復議決定。該商場遂就原處理決定向人民法院提起行政訴訟。在訴訟過程中,該商場又提起行政賠償訴訟,要求賠償因銷毀茅臺酒所造成的經(jīng)濟損失。受理起訴的法院對行政賠償訴訟裁定不予受理,理由為行政賠償訴訟應當和行政訴訟一并提起。
    請分析案例,回答下列問題:
    【真題試題】(2005年案例分析第75題)
    13.該商場申請復議,法定的復議機關為()。
    A.甲省人民政府或甲省消費者協(xié)會
    B.甲省人民政府或甲省工商局
    C.乙市人民政府或甲省消費者協(xié)會
    D.乙市人民政府或甲省工商局
    【真題解析】
    本題考查的考點是行政復議的復議機關?!缎姓妥h法》第12條規(guī)定:“對縣級以上地方各級人民政府工作部門的具體行政行為不服的,由申請人選擇,可以向該部門的本級人民政府申請行政復議,也可以向上一級主管部門申請行政復議。對海關、金融、國稅、外匯管理等實行垂直領導的行政機關和國家安全機關的具體行政行為不服的,向上一級主管部門申請行政復議。”正確答案是D.
    【真題試題】(2005年案例分析第76題)
    14.該商場向人民法院提起的行政訴訟中,關于被告的說法正確的是()。
    A.被告為市工商局和市消費者協(xié)會,因為該處理決定是由市工商局和市消費者協(xié)會共同署名作出的
    B.被告為市工商局;因為市消費者協(xié)會無權作出行政處罰決定
    C.被告為行政復議機關,因為復議機關在法定期間內未作出行政復議決定
    D.被告為市消費者協(xié)會,因為銷毀茅臺酒的行為由市消費者協(xié)會組織人員實施
    【真題解析】
    本題考查的考點是行政訴訟的被告。在行政訴訟中,被告只能是作為行政主體的行政機關或法律、法規(guī)授權的組織。而本案中,作為市消費者協(xié)會并無權作出處罰決定,因此也就不能成為行政訴訟的被告。正確答案是B.
    【真題試題】(2005年案例分析第77題)
    15.受理起訴的法院裁定對商場的行政賠償訴訟不予受理,對于法院的做法,下列說法正確的是()。
    A.法院的做法是錯誤的,因為行政賠償訴訟可以在一審判決前提起
    B.法院的做法是錯誤的,因為行政賠償訴訟可以在行政訴訟的任何階段提起
    c.法院的做法是正確的,因為行政賠償請求應當先向賠償義務機關提起,在未獲滿足時方能提起行政賠償訴訟,不得直接提起
    D.法院的做法是錯誤的,因為行政賠償訴訟可以在法院一審庭審結束前提起
    【真題解析】
    本題考查的考點是行政賠償訴訟程序?!秶屹r償法》第9條規(guī)定:“賠償義務機關對依法確認有本法第3條、第4條規(guī)定的情形之一的,應當給予賠償。賠償請求人要求賠償應當先向賠償義務機關提出,也可以在申請行政復議和提起行政訴訟時一并提出。”《行政訴訟法》第67條規(guī)定:“公民、法人或者其他組織的合法權益受到行政機關或者行政機關工作人員作出的具體行政行為侵犯造成損害的,有權請求賠償。公民、法人或者其他組織單獨就損害賠償提出請求,應當先由行政機關解決。對行政機關的處理不服,可以向人民法院提起訴訟。賠償訴訟可以適用調解?!闭_答案是D.
    【真題試題】(2005年案例分析第78題)
    16.關于該商場請求行政賠償?shù)臅r效,下列表述中,正確的是()。
    A.時效為1年,自賠償義務機關行使職權時起算
    B.時效為2年,自賠償義務機關行使職權時起算
    C.時效為1年,自該商場知道或應當知道自身合法權益受到侵害時起算
    D.時效為2年,自賠償義務機關行使職權的行為被依法確認為違法之日起計算
    【真題解析】
    本題考查的考點是國家賠償?shù)臅r效?!秶屹r償法》第32條規(guī)定:“賠償請求人請求國家賠償?shù)臅r效為兩年,自國家機關及其工作人員行使職權時的行為被依法確認為違法之日起計算,但被羈押期間不計算在內。賠償請求人在賠償請求時效的最后六個月內,因不可抗力或者其他障礙不能行使請求權的,時效中止。從中止時效的原因消除之日起,賠償請求時效期間繼續(xù)計算?!闭_答案是D.