據(jù)日本新華僑報網(wǎng)報道，日本社會“少子化”與“高齡化”并進，人口結構已經(jīng)成為不可忽視的問題。為了吸引各國的高端人才，進而提高日本的國際競爭力，3月7日，日本政府出臺了新的政策。這項政策旨在擴大吸收科學技術和醫(yī)療方面有卓越能力的海外人材，并根據(jù)在母國的學歷、職歷、業(yè)績等進行評分，超過一定分數(shù)的將被日本政府認定為“高端人才”。
根據(jù)日本法律規(guī)定，在日外國人申請“永久居留資格”(俗稱“綠卡”)時必須滿足在日本連續(xù)居住10年以上的條件。這項政策出臺后，被認定的“高端人才”在日本連續(xù)居住5年以上即可申請。
據(jù)《日本新華僑報》了解，目前日本政府確定的“高端人才”，是對擁有專業(yè)知識和技能的外國勞動者的總稱，在留資格方面包括“醫(yī)療”、“技術”、“人文知識•國際業(yè)務”等8種簽證。據(jù)統(tǒng)計，截止到2009年為止，日本國內(nèi)“高端人才”登錄者數(shù)大約為15萬8000人。2009年6月，日本政府推出新成長戰(zhàn)略，計劃到2020年為止，將海外“高端人才”的在日數(shù)量擴大至30萬人，同時引入“評分制”。消息人士透露，日本將從2012年7月正式實施這項政策。
這項政策主要面向醫(yī)療、介護以及訊息通信等專業(yè)性領域有相當業(yè)績的外國人，并由日本入國管理相關部門進行評分，除考慮學歷、年收入、母國的職務經(jīng)歷之外，還要求一定程度的日語能力。據(jù)了解，測評滿分為100分，學歷與年收入、業(yè)績各占35分，個人資歷等占30分，總分達到70分以上可被日本政府認定為“高端人才”。具體優(yōu)惠政策主要以縮短申請“永久居留資格”的必要年數(shù)為主，此外可享受優(yōu)先辦理入國、在留手續(xù)、初次入國獲得最長5年的在留權限等待遇，超過一定年收入的高端人才，其家屬及傭人允許同時入國。此外，在留資格簽證為“教授”的外國人還可申請經(jīng)營事業(yè)等資格外的活動。
應該指出，日本政府積極吸收海外高端人才目的是提高日本研究開發(fā)機關及企業(yè)的國際競爭力，與此同時，日本政府考慮到大量海外高端人才的引進對日本國民知識水平的整體提高也會產(chǎn)生波及效果。但另一方面，與美國等其他發(fā)達國家相比，日本在吸收包括單純勞動者在內(nèi)的外國人并不是很積極，“高端人才”的引進也許并不會如日本政府預想般順利。也有分析認為，經(jīng)濟持續(xù)低迷的日本對海外人才的吸引力正在降低。
根據(jù)日本法律規(guī)定，在日外國人申請“永久居留資格”(俗稱“綠卡”)時必須滿足在日本連續(xù)居住10年以上的條件。這項政策出臺后，被認定的“高端人才”在日本連續(xù)居住5年以上即可申請。
據(jù)《日本新華僑報》了解，目前日本政府確定的“高端人才”，是對擁有專業(yè)知識和技能的外國勞動者的總稱，在留資格方面包括“醫(yī)療”、“技術”、“人文知識•國際業(yè)務”等8種簽證。據(jù)統(tǒng)計，截止到2009年為止，日本國內(nèi)“高端人才”登錄者數(shù)大約為15萬8000人。2009年6月，日本政府推出新成長戰(zhàn)略，計劃到2020年為止，將海外“高端人才”的在日數(shù)量擴大至30萬人，同時引入“評分制”。消息人士透露，日本將從2012年7月正式實施這項政策。
這項政策主要面向醫(yī)療、介護以及訊息通信等專業(yè)性領域有相當業(yè)績的外國人，并由日本入國管理相關部門進行評分，除考慮學歷、年收入、母國的職務經(jīng)歷之外，還要求一定程度的日語能力。據(jù)了解，測評滿分為100分，學歷與年收入、業(yè)績各占35分，個人資歷等占30分，總分達到70分以上可被日本政府認定為“高端人才”。具體優(yōu)惠政策主要以縮短申請“永久居留資格”的必要年數(shù)為主，此外可享受優(yōu)先辦理入國、在留手續(xù)、初次入國獲得最長5年的在留權限等待遇，超過一定年收入的高端人才，其家屬及傭人允許同時入國。此外，在留資格簽證為“教授”的外國人還可申請經(jīng)營事業(yè)等資格外的活動。
應該指出，日本政府積極吸收海外高端人才目的是提高日本研究開發(fā)機關及企業(yè)的國際競爭力，與此同時，日本政府考慮到大量海外高端人才的引進對日本國民知識水平的整體提高也會產(chǎn)生波及效果。但另一方面，與美國等其他發(fā)達國家相比，日本在吸收包括單純勞動者在內(nèi)的外國人并不是很積極，“高端人才”的引進也許并不會如日本政府預想般順利。也有分析認為，經(jīng)濟持續(xù)低迷的日本對海外人才的吸引力正在降低。