2013年國(guó)考申論熱點(diǎn):“無(wú)證上崗”拉響了幼教警報(bào)

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    近日浙江省教育廳在溫嶺虐童事件通報(bào)會(huì)上公布消息:當(dāng)?shù)赜變簣@里,約四成老師合計(jì)4萬(wàn)人左右沒(méi)有教師資格證。而中國(guó)之聲記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),幼兒教師“無(wú)證上崗”的現(xiàn)象在各地普遍存在(據(jù)10月29日中廣網(wǎng))。
    溫嶺虐童事件使幼兒教育師資問(wèn)題浮上水面,其實(shí)幼兒教師“無(wú)證上崗”的現(xiàn)象普遍存在了多年,可總是不被重視。這樣的狀態(tài)一直深深影響著幼兒教育的發(fā)展。中國(guó)教師發(fā)展基金會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)楊春茂指出,我國(guó)六成左右的幼兒園老師沒(méi)有教師資格證。尤其在廣大的農(nóng)村,幼兒教師“無(wú)證上崗”的比例更是驚人。這樣的師資境況,談何公平公正的幼兒教育呢?師資問(wèn)題僅僅是幼兒教育的一個(gè)癥結(jié),卻拉響了幼教警報(bào)。
    從我國(guó)現(xiàn)行的教育政策和體制來(lái)看,學(xué)前幼兒教育是非義務(wù)教育。由于沒(méi)有真正將幼兒教育納入公共服務(wù)的范疇,而過(guò)于依賴社會(huì)力量興辦幼兒園,這直接影響著政府對(duì)幼兒教育事業(yè)的財(cái)政投入。不可否認(rèn),目前私立民辦幼兒園是幼兒教育的主體,但往往趨利性更為明顯,即在利益大化的驅(qū)使下,從場(chǎng)地到師資,盡可能低成本。加之監(jiān)管的缺位,導(dǎo)致不合格幼兒園長(zhǎng)期生存,也造成幼兒園暴力事件屢見(jiàn)不鮮。
    民辦幼兒園功利性大行其道,也使幼兒教育的獨(dú)特性、基礎(chǔ)性和普及性等特征難以得到發(fā)揮,無(wú)疑影響到幼兒教育對(duì)人終身發(fā)展和提高國(guó)民素質(zhì)的奠基性地位和作用,使素質(zhì)教育失去了基礎(chǔ)的支撐。
    幼兒教育是整個(gè)教育體制中非常關(guān)鍵的一個(gè)階段,因?yàn)樵谟變弘A段,人的認(rèn)知風(fēng)格、行為方式、人格特征都可能在形成之中。從世界各國(guó)的幼兒教育發(fā)展來(lái)看,小到不丹,大到在加拿大等發(fā)達(dá)國(guó)家,學(xué)前教育都是全免費(fèi)的。即使那些沒(méi)有實(shí)施學(xué)前教育全免費(fèi)的國(guó)家和地區(qū),公立的幼兒園收費(fèi)也是很低廉的。
    隨著國(guó)人對(duì)教育的重視,幼兒教育被提升到重要的位置。從一個(gè)人的成長(zhǎng)教育來(lái)看,幼兒教育有著不可替代的價(jià)值與作用?!秶?guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》已將學(xué)前一年教育列入普及范疇。
    溫嶺虐童事件正在發(fā)酵,教育主管部門都在聞風(fēng)而動(dòng),但愿能解決點(diǎn)實(shí)事,為關(guān)鍵的是給義務(wù)幼兒教育一個(gè)時(shí)間表。其一進(jìn)行修改義務(wù)教育法的努力,將義務(wù)幼兒教育作為完整義務(wù)教育體系的重要部分列入法制軌道。其二加快幼兒教師的培養(yǎng),進(jìn)一步提高招考幼師的門檻。目前,一些師范院校都取消了幼師專業(yè),應(yīng)當(dāng)恢復(fù)招生培養(yǎng)。其三加大投入,改善和提高幼兒教師的工資待遇,使之樂(lè)教、愛(ài)教、奉教。