根據(jù)省、市、區(qū)經(jīng)濟工作會議的統(tǒng)一部署，2011年我區(qū)繼續(xù)組織實施“五大戰(zhàn)役”，大干“十二五”開局之年，全力打造中心城區(qū)核心區(qū)，推動科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展取得新成效。現(xiàn)將繼續(xù)打好“五大戰(zhàn)役”責(zé)任分工如下：
一、成立組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。成立區(qū)實施“五大戰(zhàn)役”指揮部，由區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組指揮長和第一副指揮長，區(qū)政府常務(wù)
副區(qū)長擔(dān)任常務(wù)副指揮長，其他副區(qū)長為副指揮長并兼任各分戰(zhàn)役的指揮長，有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)為領(lǐng)導(dǎo)小組成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室區(qū)發(fā)改局（領(lǐng)導(dǎo)小組建議名單見附件1）。
二、明確牽頭責(zé)任單位。牽頭責(zé)任單位職責(zé)是制定戰(zhàn)役實施方案，細化戰(zhàn)役工作內(nèi)容，分解項目工作責(zé)任，組織和督促相關(guān)單位實施好戰(zhàn)役建設(shè)的各項工作，負責(zé)戰(zhàn)役實施信息編寫和收集，協(xié)調(diào)解決工作中的困難和問題。各戰(zhàn)役牽頭責(zé)任單位是：重點項目建設(shè)戰(zhàn)役由區(qū)發(fā)改局牽頭，新增長區(qū)域建設(shè)戰(zhàn)役由區(qū)經(jīng)貿(mào)局牽頭，城市建設(shè)戰(zhàn)役由區(qū)建設(shè)局牽頭，小城鎮(zhèn)改革發(fā)展戰(zhàn)役由區(qū)委農(nóng)辦牽頭，民生工程建設(shè)戰(zhàn)役由區(qū)教育局牽頭，并按戰(zhàn)役內(nèi)容歸類為七個方面分別確定責(zé)任單位（具體內(nèi)容見附件2）。
各鎮(zhèn)（街）作為“五大戰(zhàn)役”的縱向責(zé)任主體，要積極對上銜接，按照“能快則快、多作貢獻”的原則，自加壓力、突破常規(guī)，結(jié)合本鎮(zhèn)（街）工作實際，及時制定本鎮(zhèn)（街）實施方案，努力“比學(xué)趕超”，不折不扣地完成區(qū)里下達的每個指標(biāo)任務(wù)。
三、抓緊制定實施方案。各戰(zhàn)役實施方案應(yīng)包括戰(zhàn)役總體目標(biāo)、組織機構(gòu)、項目清單、責(zé)任機制、考評督查、保障措施等主要內(nèi)容。實施方案要充分結(jié)合戰(zhàn)役特點，積極加強與省市各牽頭單位的溝通銜接，目標(biāo)任務(wù)既要實現(xiàn)對市“五大戰(zhàn)役”考核任務(wù)的全覆蓋，更要主動銜接區(qū)委、區(qū)政府2011年經(jīng)濟工作的目標(biāo)任務(wù)，堅持好字當(dāng)頭、能快則快、又好又快。各戰(zhàn)役實施方案的主要內(nèi)容安排建議如下：
重點項目建設(shè)戰(zhàn)役：以2011年區(qū)重點項目為主要內(nèi)容，全面覆蓋我區(qū)列入省市區(qū)重點項目建設(shè)戰(zhàn)役所有項目，突出列入全市百個攻堅項目和全區(qū)二十一個攻堅項目。
新增長區(qū)域戰(zhàn)役：根據(jù)省、市戰(zhàn)役確定的湄洲灣北岸臨港區(qū)域為重點發(fā)展新增長區(qū)域的要求，結(jié)合我區(qū)實際，將木蘭溪兩岸一并列為我區(qū)重點發(fā)展新增長區(qū)域，篩選并加快推進一批我區(qū)臨港產(chǎn)業(yè)重大項目和提升我區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重大項目。
城市建設(shè)戰(zhàn)役：主要包括宜居城市綜合體項目，市容市貌整治和管理項目，城市綜合交通項目，架空纜線下地項目，城市綠地建設(shè)項目，垃圾污水處理和城市公廁項目以及旅游景點公共設(shè)施、城市供氣、給排水設(shè)施等城市建設(shè)項目。
小城鎮(zhèn)改革發(fā)展戰(zhàn)役：抓好華亭市級試點鎮(zhèn)建設(shè)，按照省擴大試點鎮(zhèn)范圍的要求，爭取將華亭鎮(zhèn)列入省級試點鎮(zhèn)，同時抓好常太、靈川、東海三個鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)。項目安排上要突出規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施、市政公共事業(yè)、環(huán)境景觀和城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)等方面的項目。
民生工程戰(zhàn)役：惠民實事項目根據(jù)省委、省政府《關(guān)于印發(fā)抓緊落實事關(guān)群眾利益十項實事工作方案的通知》（閩委[]35號）
和市委、市政府貫徹閩委[]35號文件精神提出的“落實事關(guān)群眾利益十項實事工作方案”（莆委[]82號）的內(nèi)容，對照全省經(jīng)濟經(jīng)濟會議要求的就業(yè)和社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、教育文化、強農(nóng)惠農(nóng)、便民生活、和諧平安、棚戶區(qū)改造等七個方面，遵從項目實施要求由牽頭單位提出實施方案，方案要明確項目建設(shè)內(nèi)容、資金安排、責(zé)任部門以及進度計劃安排。棚戶區(qū)改造主要為經(jīng)市、區(qū)政府會議確定的項目，該項目實施由城市建設(shè)戰(zhàn)役指揮部負責(zé)組織，統(tǒng)計由民生工程戰(zhàn)役指揮部負責(zé)。（以上方面具體內(nèi)容見附件2）
四、加強領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌推進。各分戰(zhàn)役牽頭單位要抽調(diào)2-3名工作責(zé)任心強、業(yè)務(wù)能力好的干部具體負責(zé)分戰(zhàn)役指揮部辦公室工作；民生工程戰(zhàn)役分項工作的單位也要成立相應(yīng)機構(gòu)并派人參與民生工程戰(zhàn)役指揮部辦公室工作，加強對戰(zhàn)役工作的領(lǐng)導(dǎo)。各牽頭單位、各配合部門、各鎮(zhèn)（街道）和項目建設(shè)單位，要在分工負責(zé)的基礎(chǔ)上加強溝通、密切配合、互相支持、形成合力，增強工作的緊迫感和責(zé)任感，采取有力措施，凝聚各方力量，加強戰(zhàn)役實施的組織和管理，從年初開始就要不失時機地抓好各項工作，不斷推進戰(zhàn)役目標(biāo)的有序進展。要進一步把目標(biāo)任務(wù)細化量化，把每項指標(biāo)分解落實到位，做到主體明確、責(zé)任明確、要求明確。區(qū)直各審批部門要進一步加大對基層的服務(wù)力度，進一步提高辦事效率，切實為實現(xiàn)“五大戰(zhàn)役”的目標(biāo)任務(wù)提供有力有效的保障。
五、其他要求。請“五大戰(zhàn)役”牽頭單位各鎮(zhèn)街將戰(zhàn)役實施方案、聯(lián)系人和聯(lián)系電話于2011年1月30日前報送區(qū)府辦和區(qū)發(fā)改局。同時，請各鎮(zhèn)（街道）和區(qū)直各相關(guān)單位相應(yīng)建立對接溝通機制，并將聯(lián)系方式盡快報送各戰(zhàn)役牽頭單位。
一、成立組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。成立區(qū)實施“五大戰(zhàn)役”指揮部，由區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組指揮長和第一副指揮長，區(qū)政府常務(wù)
副區(qū)長擔(dān)任常務(wù)副指揮長，其他副區(qū)長為副指揮長并兼任各分戰(zhàn)役的指揮長，有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)為領(lǐng)導(dǎo)小組成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室區(qū)發(fā)改局（領(lǐng)導(dǎo)小組建議名單見附件1）。
二、明確牽頭責(zé)任單位。牽頭責(zé)任單位職責(zé)是制定戰(zhàn)役實施方案，細化戰(zhàn)役工作內(nèi)容，分解項目工作責(zé)任，組織和督促相關(guān)單位實施好戰(zhàn)役建設(shè)的各項工作，負責(zé)戰(zhàn)役實施信息編寫和收集，協(xié)調(diào)解決工作中的困難和問題。各戰(zhàn)役牽頭責(zé)任單位是：重點項目建設(shè)戰(zhàn)役由區(qū)發(fā)改局牽頭，新增長區(qū)域建設(shè)戰(zhàn)役由區(qū)經(jīng)貿(mào)局牽頭，城市建設(shè)戰(zhàn)役由區(qū)建設(shè)局牽頭，小城鎮(zhèn)改革發(fā)展戰(zhàn)役由區(qū)委農(nóng)辦牽頭，民生工程建設(shè)戰(zhàn)役由區(qū)教育局牽頭，并按戰(zhàn)役內(nèi)容歸類為七個方面分別確定責(zé)任單位（具體內(nèi)容見附件2）。
各鎮(zhèn)（街）作為“五大戰(zhàn)役”的縱向責(zé)任主體，要積極對上銜接，按照“能快則快、多作貢獻”的原則，自加壓力、突破常規(guī)，結(jié)合本鎮(zhèn)（街）工作實際，及時制定本鎮(zhèn)（街）實施方案，努力“比學(xué)趕超”，不折不扣地完成區(qū)里下達的每個指標(biāo)任務(wù)。
三、抓緊制定實施方案。各戰(zhàn)役實施方案應(yīng)包括戰(zhàn)役總體目標(biāo)、組織機構(gòu)、項目清單、責(zé)任機制、考評督查、保障措施等主要內(nèi)容。實施方案要充分結(jié)合戰(zhàn)役特點，積極加強與省市各牽頭單位的溝通銜接，目標(biāo)任務(wù)既要實現(xiàn)對市“五大戰(zhàn)役”考核任務(wù)的全覆蓋，更要主動銜接區(qū)委、區(qū)政府2011年經(jīng)濟工作的目標(biāo)任務(wù)，堅持好字當(dāng)頭、能快則快、又好又快。各戰(zhàn)役實施方案的主要內(nèi)容安排建議如下：
重點項目建設(shè)戰(zhàn)役：以2011年區(qū)重點項目為主要內(nèi)容，全面覆蓋我區(qū)列入省市區(qū)重點項目建設(shè)戰(zhàn)役所有項目，突出列入全市百個攻堅項目和全區(qū)二十一個攻堅項目。
新增長區(qū)域戰(zhàn)役：根據(jù)省、市戰(zhàn)役確定的湄洲灣北岸臨港區(qū)域為重點發(fā)展新增長區(qū)域的要求，結(jié)合我區(qū)實際，將木蘭溪兩岸一并列為我區(qū)重點發(fā)展新增長區(qū)域，篩選并加快推進一批我區(qū)臨港產(chǎn)業(yè)重大項目和提升我區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重大項目。
城市建設(shè)戰(zhàn)役：主要包括宜居城市綜合體項目，市容市貌整治和管理項目，城市綜合交通項目，架空纜線下地項目，城市綠地建設(shè)項目，垃圾污水處理和城市公廁項目以及旅游景點公共設(shè)施、城市供氣、給排水設(shè)施等城市建設(shè)項目。
小城鎮(zhèn)改革發(fā)展戰(zhàn)役：抓好華亭市級試點鎮(zhèn)建設(shè)，按照省擴大試點鎮(zhèn)范圍的要求，爭取將華亭鎮(zhèn)列入省級試點鎮(zhèn)，同時抓好常太、靈川、東海三個鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)。項目安排上要突出規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施、市政公共事業(yè)、環(huán)境景觀和城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)等方面的項目。
民生工程戰(zhàn)役：惠民實事項目根據(jù)省委、省政府《關(guān)于印發(fā)抓緊落實事關(guān)群眾利益十項實事工作方案的通知》（閩委[]35號）
和市委、市政府貫徹閩委[]35號文件精神提出的“落實事關(guān)群眾利益十項實事工作方案”（莆委[]82號）的內(nèi)容，對照全省經(jīng)濟經(jīng)濟會議要求的就業(yè)和社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、教育文化、強農(nóng)惠農(nóng)、便民生活、和諧平安、棚戶區(qū)改造等七個方面，遵從項目實施要求由牽頭單位提出實施方案，方案要明確項目建設(shè)內(nèi)容、資金安排、責(zé)任部門以及進度計劃安排。棚戶區(qū)改造主要為經(jīng)市、區(qū)政府會議確定的項目，該項目實施由城市建設(shè)戰(zhàn)役指揮部負責(zé)組織，統(tǒng)計由民生工程戰(zhàn)役指揮部負責(zé)。（以上方面具體內(nèi)容見附件2）
四、加強領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌推進。各分戰(zhàn)役牽頭單位要抽調(diào)2-3名工作責(zé)任心強、業(yè)務(wù)能力好的干部具體負責(zé)分戰(zhàn)役指揮部辦公室工作；民生工程戰(zhàn)役分項工作的單位也要成立相應(yīng)機構(gòu)并派人參與民生工程戰(zhàn)役指揮部辦公室工作，加強對戰(zhàn)役工作的領(lǐng)導(dǎo)。各牽頭單位、各配合部門、各鎮(zhèn)（街道）和項目建設(shè)單位，要在分工負責(zé)的基礎(chǔ)上加強溝通、密切配合、互相支持、形成合力，增強工作的緊迫感和責(zé)任感，采取有力措施，凝聚各方力量，加強戰(zhàn)役實施的組織和管理，從年初開始就要不失時機地抓好各項工作，不斷推進戰(zhàn)役目標(biāo)的有序進展。要進一步把目標(biāo)任務(wù)細化量化，把每項指標(biāo)分解落實到位，做到主體明確、責(zé)任明確、要求明確。區(qū)直各審批部門要進一步加大對基層的服務(wù)力度，進一步提高辦事效率，切實為實現(xiàn)“五大戰(zhàn)役”的目標(biāo)任務(wù)提供有力有效的保障。
五、其他要求。請“五大戰(zhàn)役”牽頭單位各鎮(zhèn)街將戰(zhàn)役實施方案、聯(lián)系人和聯(lián)系電話于2011年1月30日前報送區(qū)府辦和區(qū)發(fā)改局。同時，請各鎮(zhèn)（街道）和區(qū)直各相關(guān)單位相應(yīng)建立對接溝通機制，并將聯(lián)系方式盡快報送各戰(zhàn)役牽頭單位。