申訴制度是處理公務(wù)員與國(guó)家機(jī)關(guān)之間人事糾紛的主要制度，大家應(yīng)理解掌握。
1. 適用范圍?！豆珓?wù)員法》第90條明確規(guī)定了申訴制度的適用范圍，大家要記憶第（一）至（七）項(xiàng)的內(nèi)容，考試命題也是針對(duì)這七項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行的，而且一般會(huì)結(jié)合每一項(xiàng)所涉及到的相關(guān)制度的內(nèi)容加以綜合考查。
2. 程序。申訴制度大體可分為三個(gè)階段——復(fù)核、申訴、再申訴，但一定要注意，這三個(gè)階段并不都是必經(jīng)的，復(fù)核不是申訴的前提，而再申訴也是有一定限制的，具體如下：（1）先復(fù)核再申訴。公務(wù)員對(duì)涉及本人的人事處理不服，可以先向原處理機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)核（自知道人事處理之日起30日內(nèi)）；如果對(duì)復(fù)核結(jié)果不服，還可以再向上一級(jí)機(jī)關(guān)或者同級(jí)公務(wù)員主管部門(mén)提出申訴（自接到復(fù)核決定之日起15日內(nèi)）。（2）直接申訴。公務(wù)員對(duì)涉及本人的人事處理不服，可以不經(jīng)復(fù)核，直接向上一級(jí)機(jī)關(guān)或者同級(jí)公務(wù)員主管部門(mén)提出申訴（自知道人事處理之日起30日內(nèi)）。（3）再申訴。經(jīng)過(guò)申訴后，如果公務(wù)員對(duì)申訴機(jī)關(guān)（只能是省級(jí)以下機(jī)關(guān)）作出的申訴處理決定不服，還可以向申訴機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)提出再申訴。
注意，申請(qǐng)申訴和再申訴的機(jī)關(guān)只能是上一級(jí)機(jī)關(guān)，不能越級(jí)申請(qǐng)。
3. 處理期限。復(fù)核的處理期限為30日。申訴的處理期限為60日，必要時(shí)可以最多延長(zhǎng)30日。
4. 復(fù)核、申訴決定的作出（處分的撤銷與變更）
（1）以下處分應(yīng)當(dāng)予以撤銷：①證據(jù)不足；②程序違法影響公正；③超越或?yàn)E用職權(quán)。復(fù)核、申訴機(jī)關(guān)作出撤銷處分決定后，應(yīng)當(dāng)重新作出決定或者責(zé)令原處分機(jī)關(guān)重新作出決定。（《處分條例》第49條）
（2）以下處分應(yīng)當(dāng)予以變更：①適用法規(guī)錯(cuò)誤；②情節(jié)認(rèn)定錯(cuò)誤；③處分不當(dāng)。變更處分決定可以自己作出，也可以責(zé)令原處分機(jī)關(guān)作出。（《處分條例》第50條）
（3）撤銷、變更處分的效果：①處分被撤銷，應(yīng)當(dāng)恢復(fù)該公務(wù)員的級(jí)別、工資檔次，按照原職務(wù)安排相應(yīng)的職務(wù)（并非恢復(fù)原職務(wù)），并在適當(dāng)范圍內(nèi)為其恢復(fù)名譽(yù)。工資福利受到損失的，應(yīng)當(dāng)予以補(bǔ)償。（注意與解除處分效果區(qū)別記憶）②處分被變更，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定調(diào)整該公務(wù)員的職務(wù)、級(jí)別或者工資檔次。（《處分條例》第51條）法律 敎育 網(wǎng)
5. 兩項(xiàng)重要原則：（1）復(fù)核、申訴期間不停止人事處理的執(zhí)行。（2）公務(wù)員不因提出復(fù)核、申訴而被加重處分。
【例題】王某為某縣勞動(dòng)與社會(huì)保障局的一名科長(zhǎng)，因違紀(jì)受到降級(jí)處分。下列何種說(shuō)法不符合《公務(wù)員法》的規(guī)定？（2006年卷二不定項(xiàng)第93題）
A. 王某對(duì)處分不服，可自接到處分決定之日起30日內(nèi)向某縣人事局提出申訴
B. 王某對(duì)處分不服申請(qǐng)復(fù)核時(shí)，復(fù)核期間應(yīng)暫停對(duì)王某的處分
C. 王某受處分期間，不得晉升級(jí)別和享受年終獎(jiǎng)金
D. 處分解除后，王某的原級(jí)別即自行恢復(fù)
答案：ABCD
1. 適用范圍?！豆珓?wù)員法》第90條明確規(guī)定了申訴制度的適用范圍，大家要記憶第（一）至（七）項(xiàng)的內(nèi)容，考試命題也是針對(duì)這七項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行的，而且一般會(huì)結(jié)合每一項(xiàng)所涉及到的相關(guān)制度的內(nèi)容加以綜合考查。
2. 程序。申訴制度大體可分為三個(gè)階段——復(fù)核、申訴、再申訴，但一定要注意，這三個(gè)階段并不都是必經(jīng)的，復(fù)核不是申訴的前提，而再申訴也是有一定限制的，具體如下：（1）先復(fù)核再申訴。公務(wù)員對(duì)涉及本人的人事處理不服，可以先向原處理機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)核（自知道人事處理之日起30日內(nèi)）；如果對(duì)復(fù)核結(jié)果不服，還可以再向上一級(jí)機(jī)關(guān)或者同級(jí)公務(wù)員主管部門(mén)提出申訴（自接到復(fù)核決定之日起15日內(nèi)）。（2）直接申訴。公務(wù)員對(duì)涉及本人的人事處理不服，可以不經(jīng)復(fù)核，直接向上一級(jí)機(jī)關(guān)或者同級(jí)公務(wù)員主管部門(mén)提出申訴（自知道人事處理之日起30日內(nèi)）。（3）再申訴。經(jīng)過(guò)申訴后，如果公務(wù)員對(duì)申訴機(jī)關(guān)（只能是省級(jí)以下機(jī)關(guān)）作出的申訴處理決定不服，還可以向申訴機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)提出再申訴。
注意，申請(qǐng)申訴和再申訴的機(jī)關(guān)只能是上一級(jí)機(jī)關(guān)，不能越級(jí)申請(qǐng)。
3. 處理期限。復(fù)核的處理期限為30日。申訴的處理期限為60日，必要時(shí)可以最多延長(zhǎng)30日。
4. 復(fù)核、申訴決定的作出（處分的撤銷與變更）
（1）以下處分應(yīng)當(dāng)予以撤銷：①證據(jù)不足；②程序違法影響公正；③超越或?yàn)E用職權(quán)。復(fù)核、申訴機(jī)關(guān)作出撤銷處分決定后，應(yīng)當(dāng)重新作出決定或者責(zé)令原處分機(jī)關(guān)重新作出決定。（《處分條例》第49條）
（2）以下處分應(yīng)當(dāng)予以變更：①適用法規(guī)錯(cuò)誤；②情節(jié)認(rèn)定錯(cuò)誤；③處分不當(dāng)。變更處分決定可以自己作出，也可以責(zé)令原處分機(jī)關(guān)作出。（《處分條例》第50條）
（3）撤銷、變更處分的效果：①處分被撤銷，應(yīng)當(dāng)恢復(fù)該公務(wù)員的級(jí)別、工資檔次，按照原職務(wù)安排相應(yīng)的職務(wù)（并非恢復(fù)原職務(wù)），并在適當(dāng)范圍內(nèi)為其恢復(fù)名譽(yù)。工資福利受到損失的，應(yīng)當(dāng)予以補(bǔ)償。（注意與解除處分效果區(qū)別記憶）②處分被變更，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定調(diào)整該公務(wù)員的職務(wù)、級(jí)別或者工資檔次。（《處分條例》第51條）法律 敎育 網(wǎng)
5. 兩項(xiàng)重要原則：（1）復(fù)核、申訴期間不停止人事處理的執(zhí)行。（2）公務(wù)員不因提出復(fù)核、申訴而被加重處分。
【例題】王某為某縣勞動(dòng)與社會(huì)保障局的一名科長(zhǎng)，因違紀(jì)受到降級(jí)處分。下列何種說(shuō)法不符合《公務(wù)員法》的規(guī)定？（2006年卷二不定項(xiàng)第93題）
A. 王某對(duì)處分不服，可自接到處分決定之日起30日內(nèi)向某縣人事局提出申訴
B. 王某對(duì)處分不服申請(qǐng)復(fù)核時(shí)，復(fù)核期間應(yīng)暫停對(duì)王某的處分
C. 王某受處分期間，不得晉升級(jí)別和享受年終獎(jiǎng)金
D. 處分解除后，王某的原級(jí)別即自行恢復(fù)
答案：ABCD