根據(jù)《###通知》要求，結(jié)合我局的實(shí)際，扎實(shí)開(kāi)展優(yōu)化軟環(huán)境增強(qiáng)軟實(shí)力活動(dòng)?，F(xiàn)將局領(lǐng)導(dǎo)班子存在的問(wèn)題、根源剖析、下步思路及整改方向作如下匯報(bào)：
一、存在的突出問(wèn)題和主客觀原因
在充分肯定成績(jī)的基礎(chǔ)上，根據(jù)科學(xué)發(fā)展觀的要求，局領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真查找“優(yōu)化軟環(huán)境增強(qiáng)軟實(shí)力”方面的差距。
通過(guò)發(fā)放征求意見(jiàn)函、會(huì)議及個(gè)別座談等形式，在征求相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門(mén)、縣國(guó)土資源系統(tǒng)全體干部職工意見(jiàn)建議的基礎(chǔ)上，經(jīng)過(guò)梳理、分析研究，認(rèn)為主要存在以下問(wèn)題：
（一）政治理論知識(shí)學(xué)習(xí)有待于加強(qiáng)。在學(xué)習(xí)實(shí)踐過(guò)程中，偏重于實(shí)用，急用先學(xué)，學(xué)習(xí)的針對(duì)性、目的性、實(shí)用性強(qiáng)，但學(xué)習(xí)不全面、不系統(tǒng)，對(duì)業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)深入鉆研不夠，在學(xué)用結(jié)合上有差距，對(duì)問(wèn)題研究不深，理解不透，缺乏擠勁、鉆勁和韌勁。
（二）土地管理方面存在的突出問(wèn)題。一是集體土地管理方面。征收農(nóng)民集體土地，對(duì)農(nóng)民的安置方式大多是貨幣安置，失地農(nóng)民的社保、醫(yī)保、住房等問(wèn)題未得到妥善解決，主要原因是貨幣安置方便，解決存在的問(wèn)題需要有關(guān)部門(mén)共同研究提出方案解決；集體土地建設(shè)用地使用權(quán)存在隱形交易問(wèn)題，在城鄉(xiāng)結(jié)合部表現(xiàn)比較突出，造成違規(guī)違法用地。二是土地利用方面。國(guó)土資源供需矛盾進(jìn)一步加劇，各級(jí)各部門(mén)和社會(huì)各界加快發(fā)展的愿望和需求與支撐全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的土地供給矛盾進(jìn)一步加劇。目前，我縣的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化正不斷加快發(fā)展，用地需求逐年增加，由于受規(guī)劃和占補(bǔ)平衡指標(biāo)限制，部分招商引資項(xiàng)目難以落戶，城市開(kāi)發(fā)受到制約。
（三）礦產(chǎn)資源管理方面存在的問(wèn)題。礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用面臨困難，由于礦產(chǎn)品價(jià)格大幅下滑，至使礦山企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)受到較大影響。
（四）加強(qiáng)自身建設(shè)過(guò)程中存在的問(wèn)題。一是認(rèn)識(shí)不夠到位。思想上還跟不上形勢(shì)任務(wù)的變化，工作缺乏強(qiáng)烈的緊迫感和責(zé)任感；精神狀態(tài)還不夠振奮，只爭(zhēng)朝夕、時(shí)不我待的爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)氛圍還需要進(jìn)一步濃厚；服務(wù)基層、服務(wù)群眾的意識(shí)不夠高，了解不透，對(duì)國(guó)土資源系統(tǒng)的部分干部職工的理解不夠。二是工作標(biāo)準(zhǔn)不夠高。有時(shí)只求過(guò)得去、不求過(guò)得硬，仍存在著重制度建設(shè)、輕組織實(shí)施，重布置安排、輕督促落實(shí)的情況。三是深入調(diào)研少。班子成員日常應(yīng)酬及會(huì)議過(guò)多，深入基層解決實(shí)際問(wèn)題的時(shí)間較少，深入基層調(diào)查研究、掌握第一手材料，為縣委、政府及市局決策提供科學(xué)依據(jù)的少。四是工作效率不夠高。有些工作不能按時(shí)限按質(zhì)量完成，雖然存在客觀的原因，但主要與我們的工作效率不高有關(guān)。
二、今后的主要方向和總體思路
按照規(guī)定的程序、方法嚴(yán)格開(kāi)展推進(jìn)優(yōu)化軟環(huán)境增強(qiáng)軟實(shí)力活動(dòng)，通過(guò)實(shí)行“最嚴(yán)格的服務(wù)承諾制、最嚴(yán)格的辦結(jié)制、最嚴(yán)格的責(zé)任追究制”，著力解決縣國(guó)土資源系統(tǒng)干部職工和機(jī)關(guān)效能方面存在的問(wèn)題，努力形成“行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、便捷高效”的行政管理機(jī)制。
（一）嚴(yán)格規(guī)范，注重項(xiàng)目用地報(bào)批。做好縣城垃圾處理場(chǎng)、污水處理廠、忙糯河電站、千信河電站等已上報(bào)項(xiàng)目的跟蹤落實(shí)，爭(zhēng)取項(xiàng)目盡快落地；做好“羅非魚(yú)產(chǎn)業(yè)一體化綜合開(kāi)發(fā)等16個(gè)項(xiàng)目”的選址、規(guī)劃調(diào)整及用地報(bào)批。
（二）堅(jiān)持原則，強(qiáng)化耕地保護(hù)力度。嚴(yán)格執(zhí)行占補(bǔ)平衡和土地用途管制制度，嚴(yán)把用地審批關(guān)和批后監(jiān)督。爭(zhēng)取年內(nèi)啟動(dòng)沙河鄉(xiāng)下巴哈450公傾土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目。
（三）細(xì)化措施，提高礦政管理水平。抓住云南省啟動(dòng)新3年地質(zhì)找礦重大行動(dòng)計(jì)劃的機(jī)遇，推進(jìn)地質(zhì)找礦行動(dòng)。
（四）居安思危，抓好地質(zhì)災(zāi)害防治。堅(jiān)持以人為本、預(yù)防為主、避讓與治理相結(jié)合和全面規(guī)劃、突出重點(diǎn)的原則，進(jìn)一步加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)、群測(cè)群防和治理搬遷等工作，確實(shí)抓好《地質(zhì)災(zāi)害防治方案》的組織實(shí)施，科學(xué)進(jìn)行防治。
（五）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)國(guó)土基礎(chǔ)工作。按照省、市規(guī)劃修編工作要求，遵循“政府主導(dǎo)、專(zhuān)家領(lǐng)銜、群眾參與”的原則，并力爭(zhēng)年內(nèi)完成我縣縣級(jí)及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級(jí)規(guī)劃成果編制工作。加大國(guó)土資源違法違規(guī)案件查處力度，形成執(zhí)法合力。積極開(kāi)展以“科學(xué)發(fā)展觀”為主題的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)黨支部的凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力，切實(shí)提高黨員隊(duì)伍的執(zhí)行能力、創(chuàng)新能力。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，增強(qiáng)大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。注重黨風(fēng)廉政建設(shè)，筑牢拒腐防變的思想防線，保持清醒的頭腦，時(shí)刻緊繃廉政這根弦，做到秉公辦事，清正廉潔，以凜然正氣、良好形象和過(guò)硬作風(fēng)開(kāi)展工作，為圓滿完成各項(xiàng)任務(wù)奠定基礎(chǔ)。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的具體措施
縣國(guó)土資源局在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)特別是優(yōu)化軟環(huán)境增強(qiáng)軟實(shí)力方面，主要采取以下措施：
（一）重視抓班子帶隊(duì)伍。提高黨組織、領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的本領(lǐng)，把黨組織建設(shè)成為抓好優(yōu)化軟環(huán)境增強(qiáng)軟實(shí)力的堅(jiān)強(qiáng)堡壘
一、存在的突出問(wèn)題和主客觀原因
在充分肯定成績(jī)的基礎(chǔ)上，根據(jù)科學(xué)發(fā)展觀的要求，局領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真查找“優(yōu)化軟環(huán)境增強(qiáng)軟實(shí)力”方面的差距。
通過(guò)發(fā)放征求意見(jiàn)函、會(huì)議及個(gè)別座談等形式，在征求相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門(mén)、縣國(guó)土資源系統(tǒng)全體干部職工意見(jiàn)建議的基礎(chǔ)上，經(jīng)過(guò)梳理、分析研究，認(rèn)為主要存在以下問(wèn)題：
（一）政治理論知識(shí)學(xué)習(xí)有待于加強(qiáng)。在學(xué)習(xí)實(shí)踐過(guò)程中，偏重于實(shí)用，急用先學(xué)，學(xué)習(xí)的針對(duì)性、目的性、實(shí)用性強(qiáng)，但學(xué)習(xí)不全面、不系統(tǒng)，對(duì)業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)深入鉆研不夠，在學(xué)用結(jié)合上有差距，對(duì)問(wèn)題研究不深，理解不透，缺乏擠勁、鉆勁和韌勁。
（二）土地管理方面存在的突出問(wèn)題。一是集體土地管理方面。征收農(nóng)民集體土地，對(duì)農(nóng)民的安置方式大多是貨幣安置，失地農(nóng)民的社保、醫(yī)保、住房等問(wèn)題未得到妥善解決，主要原因是貨幣安置方便，解決存在的問(wèn)題需要有關(guān)部門(mén)共同研究提出方案解決；集體土地建設(shè)用地使用權(quán)存在隱形交易問(wèn)題，在城鄉(xiāng)結(jié)合部表現(xiàn)比較突出，造成違規(guī)違法用地。二是土地利用方面。國(guó)土資源供需矛盾進(jìn)一步加劇，各級(jí)各部門(mén)和社會(huì)各界加快發(fā)展的愿望和需求與支撐全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的土地供給矛盾進(jìn)一步加劇。目前，我縣的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化正不斷加快發(fā)展，用地需求逐年增加，由于受規(guī)劃和占補(bǔ)平衡指標(biāo)限制，部分招商引資項(xiàng)目難以落戶，城市開(kāi)發(fā)受到制約。
（三）礦產(chǎn)資源管理方面存在的問(wèn)題。礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用面臨困難，由于礦產(chǎn)品價(jià)格大幅下滑，至使礦山企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)受到較大影響。
（四）加強(qiáng)自身建設(shè)過(guò)程中存在的問(wèn)題。一是認(rèn)識(shí)不夠到位。思想上還跟不上形勢(shì)任務(wù)的變化，工作缺乏強(qiáng)烈的緊迫感和責(zé)任感；精神狀態(tài)還不夠振奮，只爭(zhēng)朝夕、時(shí)不我待的爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)氛圍還需要進(jìn)一步濃厚；服務(wù)基層、服務(wù)群眾的意識(shí)不夠高，了解不透，對(duì)國(guó)土資源系統(tǒng)的部分干部職工的理解不夠。二是工作標(biāo)準(zhǔn)不夠高。有時(shí)只求過(guò)得去、不求過(guò)得硬，仍存在著重制度建設(shè)、輕組織實(shí)施，重布置安排、輕督促落實(shí)的情況。三是深入調(diào)研少。班子成員日常應(yīng)酬及會(huì)議過(guò)多，深入基層解決實(shí)際問(wèn)題的時(shí)間較少，深入基層調(diào)查研究、掌握第一手材料，為縣委、政府及市局決策提供科學(xué)依據(jù)的少。四是工作效率不夠高。有些工作不能按時(shí)限按質(zhì)量完成，雖然存在客觀的原因，但主要與我們的工作效率不高有關(guān)。
二、今后的主要方向和總體思路
按照規(guī)定的程序、方法嚴(yán)格開(kāi)展推進(jìn)優(yōu)化軟環(huán)境增強(qiáng)軟實(shí)力活動(dòng)，通過(guò)實(shí)行“最嚴(yán)格的服務(wù)承諾制、最嚴(yán)格的辦結(jié)制、最嚴(yán)格的責(zé)任追究制”，著力解決縣國(guó)土資源系統(tǒng)干部職工和機(jī)關(guān)效能方面存在的問(wèn)題，努力形成“行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、便捷高效”的行政管理機(jī)制。
（一）嚴(yán)格規(guī)范，注重項(xiàng)目用地報(bào)批。做好縣城垃圾處理場(chǎng)、污水處理廠、忙糯河電站、千信河電站等已上報(bào)項(xiàng)目的跟蹤落實(shí)，爭(zhēng)取項(xiàng)目盡快落地；做好“羅非魚(yú)產(chǎn)業(yè)一體化綜合開(kāi)發(fā)等16個(gè)項(xiàng)目”的選址、規(guī)劃調(diào)整及用地報(bào)批。
（二）堅(jiān)持原則，強(qiáng)化耕地保護(hù)力度。嚴(yán)格執(zhí)行占補(bǔ)平衡和土地用途管制制度，嚴(yán)把用地審批關(guān)和批后監(jiān)督。爭(zhēng)取年內(nèi)啟動(dòng)沙河鄉(xiāng)下巴哈450公傾土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目。
（三）細(xì)化措施，提高礦政管理水平。抓住云南省啟動(dòng)新3年地質(zhì)找礦重大行動(dòng)計(jì)劃的機(jī)遇，推進(jìn)地質(zhì)找礦行動(dòng)。
（四）居安思危，抓好地質(zhì)災(zāi)害防治。堅(jiān)持以人為本、預(yù)防為主、避讓與治理相結(jié)合和全面規(guī)劃、突出重點(diǎn)的原則，進(jìn)一步加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)、群測(cè)群防和治理搬遷等工作，確實(shí)抓好《地質(zhì)災(zāi)害防治方案》的組織實(shí)施，科學(xué)進(jìn)行防治。
（五）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)國(guó)土基礎(chǔ)工作。按照省、市規(guī)劃修編工作要求，遵循“政府主導(dǎo)、專(zhuān)家領(lǐng)銜、群眾參與”的原則，并力爭(zhēng)年內(nèi)完成我縣縣級(jí)及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級(jí)規(guī)劃成果編制工作。加大國(guó)土資源違法違規(guī)案件查處力度，形成執(zhí)法合力。積極開(kāi)展以“科學(xué)發(fā)展觀”為主題的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)黨支部的凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力，切實(shí)提高黨員隊(duì)伍的執(zhí)行能力、創(chuàng)新能力。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，增強(qiáng)大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。注重黨風(fēng)廉政建設(shè)，筑牢拒腐防變的思想防線，保持清醒的頭腦，時(shí)刻緊繃廉政這根弦，做到秉公辦事，清正廉潔，以凜然正氣、良好形象和過(guò)硬作風(fēng)開(kāi)展工作，為圓滿完成各項(xiàng)任務(wù)奠定基礎(chǔ)。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的具體措施
縣國(guó)土資源局在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)特別是優(yōu)化軟環(huán)境增強(qiáng)軟實(shí)力方面，主要采取以下措施：
（一）重視抓班子帶隊(duì)伍。提高黨組織、領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的本領(lǐng)，把黨組織建設(shè)成為抓好優(yōu)化軟環(huán)境增強(qiáng)軟實(shí)力的堅(jiān)強(qiáng)堡壘