關(guān)稅是具體部門的協(xié)定,技術(shù)性貿(mào)易壁壘便成了各國保護國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的最直接、最重要的武器。
1.2.2技術(shù)性貿(mào)易壁壘的構(gòu)成及表現(xiàn)形式
1)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與法規(guī)
技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是指經(jīng)公認(rèn)機構(gòu)批準(zhǔn)的、非強制執(zhí)行的、供通用或重復(fù)使用的產(chǎn)品或相關(guān)工藝和生產(chǎn)方法的規(guī)則、指南或特性的文件。
技術(shù)法規(guī)是必須強制執(zhí)行的的有關(guān)產(chǎn)品特性或者相關(guān)工藝和生產(chǎn)方法
質(zhì)量方面,歐盟規(guī)定進口商品必須符合ISO9000國際質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系
2)合格評定程序
合格評定程序一般由認(rèn)證、認(rèn)可和相互承認(rèn)組成,影響較大的是第三方認(rèn)證。一般由第三方對某一事物、行為或活動的本質(zhì)或特征,經(jīng)當(dāng)事人提出的文件或?qū)嵨飳徍撕蠼o予的證明,這通常被稱為“第三方認(rèn)證”。
3)包裝和標(biāo)簽要求
近些年發(fā)達(dá)國家相繼采取措施,發(fā)展綠色包裝,主要有:
(1)以立法的形式禁止使用某些材料,如含有鉛、汞等成分的包裝材料,沒有達(dá)到特定的循環(huán)比例的包裝材料,不能再利用的包裝等。例如,丹麥以保護環(huán)境為名,要求所有進口的啤酒、礦泉水、軟性飲料一律使用可再裝的容器,否則拒絕進口。
(2)稅收優(yōu)惠或處罰,即對生產(chǎn)和使用包裝材料的廠家,根據(jù)其生產(chǎn)包裝的原材料或使用的包裝中是否全部或部分使用可以再循環(huán)的包裝材料而給予免稅、低稅優(yōu)惠或征收較高的稅賦,以鼓勵使用可再生的資源。歐盟對紡織品等進口產(chǎn)品還要求加貼生態(tài)標(biāo)簽,目前最為流行的生態(tài)標(biāo)簽OK0-Tex Standard100(生態(tài)紡織品標(biāo)準(zhǔn)100),是紡織品進入歐洲市場的通行證。
4)產(chǎn)品檢疫、檢驗制度
動植物檢疫措施是指為保護人類、動植物的生命或健康而采取的動物衛(wèi)生和植物衛(wèi)生措。
檢疫的商品分為法定檢驗商品和臨時檢驗商品。受此影響的事食品和藥品。
由于各國環(huán)境和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的指標(biāo)水平和檢驗方法不同以及對檢驗指標(biāo)設(shè)計的任意性,而使環(huán)境和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)可能成為技術(shù)貿(mào)易壁壘。
5)信息技術(shù)壁壘
EDI和電子商務(wù)將是21世紀(jì)全球商務(wù)的主導(dǎo)模式,而電子商務(wù)的主導(dǎo)技術(shù)是信息技術(shù)。目前,發(fā)達(dá)國家在電子商務(wù)技術(shù)水平和應(yīng)用程度上都明顯超過發(fā)展中國家,并獲得了戰(zhàn)略性優(yōu)勢;相反的,發(fā)展中國家出口因信息技術(shù)水平較低、市場不完善和沒有相關(guān)法律法規(guī)及執(zhí)法差等而受到影響。發(fā)展中國家尤其是不發(fā)達(dá)國家處于明顯劣勢:信息不透明,如合格認(rèn)定程序;信息傳遞不及時,如技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)更改;信息傳遞受阻等。這樣,新的技術(shù)壁壘-信息技術(shù)壁壘在發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家與不發(fā)達(dá)國家之間就形成了。
6)綠色技術(shù)壁壘
綠色技術(shù)壁壘是發(fā)達(dá)國家假借保護環(huán)境,人類動植物的衛(wèi)生,安全健康之名,對商品中的有害物質(zhì)含量制定較高的指標(biāo),從而限制了商品的進口。
1996年4月國際標(biāo)準(zhǔn)化組織(ISO)專門技術(shù)委員會正式公布了IS014000系列標(biāo)準(zhǔn),對企業(yè)的清潔生產(chǎn)、產(chǎn)品生命周期評價、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品、企業(yè)環(huán)境管理體系加以審核,要求企業(yè)建立環(huán)境管理體系,這是一種自愿性標(biāo)準(zhǔn)。目前,IS014000正成為企業(yè)進入國際市場的綠色技術(shù)壁壘。
發(fā)達(dá)國家將嚴(yán)重污染環(huán)境的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國家,以降低環(huán)境成本。發(fā)展中國家的環(huán)境成本卻因此提高,因此發(fā)展中國家政府給予一定的環(huán)境補貼。發(fā)達(dá)國家則認(rèn)為此“補貼”違反關(guān)貿(mào)總協(xié)定和WTO的規(guī)定,因而以此限制其產(chǎn)品進口。美國就以環(huán)境保護補貼為由,對來自巴西的人造橡膠鞋和加拿大的速凍豬肉提出反補貼起訴。這種“綠色補貼”有日益增加之勢。
1.3技術(shù)性貿(mào)易壁壘的特點
1)廣泛性
其不僅涉及到資源環(huán)境及人類健康的一些初級產(chǎn)品,幾乎涉及到有關(guān)聯(lián)的中間產(chǎn)品和工業(yè)制成品,隨著加工成都和技術(shù)水平的提高,受制約和影響也越嚴(yán)重。
涉及的領(lǐng)域從狹義的貿(mào)易領(lǐng)域已經(jīng)拓展到了金融、信息、服務(wù)、投資等各個行業(yè)領(lǐng)域
表現(xiàn)形式涉及的法律、法規(guī)、要求、強制性或自愿性等各個方面
2)系統(tǒng)性
技術(shù)性貿(mào)易壁壘是一個系統(tǒng),不但包括WTO《貿(mào)易技術(shù)壁壘協(xié)議》規(guī)定的內(nèi)容,而且還包括《衛(wèi)生與植物檢疫措施協(xié)議》、《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》等規(guī)定的措施。除WTO意外的其他國際公約、國際組織等規(guī)定的許多對貿(mào)易產(chǎn)生影響的技術(shù)性措施也在技術(shù)貿(mào)易壁壘體系的范圍之內(nèi)。
3)合法性
技術(shù)性貿(mào)易壁壘以維護國家安全、保障人類及動植物的生命及健康與安全、保護環(huán)境、防止欺詐行為、保證產(chǎn)品質(zhì)量為訴求,具有合理性。并且,技術(shù)壁壘一般是以WTO《TBT協(xié)議》為依據(jù),這使它又具有合法的形式。TBT就是抓住了現(xiàn)代社會中人們普遍關(guān)注生活質(zhì)量、關(guān)注生態(tài)環(huán)境的心理,使自己披上合法的外衣。目前國際上已經(jīng)簽訂了150多個多邊環(huán)保協(xié)定,發(fā)達(dá)國家也在積極制定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)法規(guī),為技術(shù)性貿(mào)易壁壘提供法律支持。
4)不公平性
由于經(jīng)濟技術(shù)水平的差異,發(fā)達(dá)國家制定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和措施往往比國際標(biāo)準(zhǔn)更為苛刻,往往是發(fā)展中國家難以達(dá)到的。這些技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)實際上成了貿(mào)易保護的措施。
5)隱蔽性和靈活性
一是技術(shù)貿(mào)易壁壘與其他非關(guān)稅壁壘如進口配額、許可證等相比,隱蔽地回避了分配不合理、歧視性的分歧,以技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的復(fù)雜和苛刻,使出口國難以應(yīng)付和適應(yīng);二是技術(shù)貿(mào)易壁壘措施沒有限制地域問題,不存在配額問題。但是以高技術(shù)含量的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為前提,科技水平不高的國家難以作出判斷;三是TBT廣泛運用衛(wèi)生、安全、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)作為限制進口的屏障,很容易把貿(mào)易保護轉(zhuǎn)移到人類的健康和環(huán)境保護上,有很強的隱蔽性。
1.2.2技術(shù)性貿(mào)易壁壘的構(gòu)成及表現(xiàn)形式
1)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與法規(guī)
技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是指經(jīng)公認(rèn)機構(gòu)批準(zhǔn)的、非強制執(zhí)行的、供通用或重復(fù)使用的產(chǎn)品或相關(guān)工藝和生產(chǎn)方法的規(guī)則、指南或特性的文件。
技術(shù)法規(guī)是必須強制執(zhí)行的的有關(guān)產(chǎn)品特性或者相關(guān)工藝和生產(chǎn)方法
質(zhì)量方面,歐盟規(guī)定進口商品必須符合ISO9000國際質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系
2)合格評定程序
合格評定程序一般由認(rèn)證、認(rèn)可和相互承認(rèn)組成,影響較大的是第三方認(rèn)證。一般由第三方對某一事物、行為或活動的本質(zhì)或特征,經(jīng)當(dāng)事人提出的文件或?qū)嵨飳徍撕蠼o予的證明,這通常被稱為“第三方認(rèn)證”。
3)包裝和標(biāo)簽要求
近些年發(fā)達(dá)國家相繼采取措施,發(fā)展綠色包裝,主要有:
(1)以立法的形式禁止使用某些材料,如含有鉛、汞等成分的包裝材料,沒有達(dá)到特定的循環(huán)比例的包裝材料,不能再利用的包裝等。例如,丹麥以保護環(huán)境為名,要求所有進口的啤酒、礦泉水、軟性飲料一律使用可再裝的容器,否則拒絕進口。
(2)稅收優(yōu)惠或處罰,即對生產(chǎn)和使用包裝材料的廠家,根據(jù)其生產(chǎn)包裝的原材料或使用的包裝中是否全部或部分使用可以再循環(huán)的包裝材料而給予免稅、低稅優(yōu)惠或征收較高的稅賦,以鼓勵使用可再生的資源。歐盟對紡織品等進口產(chǎn)品還要求加貼生態(tài)標(biāo)簽,目前最為流行的生態(tài)標(biāo)簽OK0-Tex Standard100(生態(tài)紡織品標(biāo)準(zhǔn)100),是紡織品進入歐洲市場的通行證。
4)產(chǎn)品檢疫、檢驗制度
動植物檢疫措施是指為保護人類、動植物的生命或健康而采取的動物衛(wèi)生和植物衛(wèi)生措。
檢疫的商品分為法定檢驗商品和臨時檢驗商品。受此影響的事食品和藥品。
由于各國環(huán)境和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的指標(biāo)水平和檢驗方法不同以及對檢驗指標(biāo)設(shè)計的任意性,而使環(huán)境和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)可能成為技術(shù)貿(mào)易壁壘。
5)信息技術(shù)壁壘
EDI和電子商務(wù)將是21世紀(jì)全球商務(wù)的主導(dǎo)模式,而電子商務(wù)的主導(dǎo)技術(shù)是信息技術(shù)。目前,發(fā)達(dá)國家在電子商務(wù)技術(shù)水平和應(yīng)用程度上都明顯超過發(fā)展中國家,并獲得了戰(zhàn)略性優(yōu)勢;相反的,發(fā)展中國家出口因信息技術(shù)水平較低、市場不完善和沒有相關(guān)法律法規(guī)及執(zhí)法差等而受到影響。發(fā)展中國家尤其是不發(fā)達(dá)國家處于明顯劣勢:信息不透明,如合格認(rèn)定程序;信息傳遞不及時,如技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)更改;信息傳遞受阻等。這樣,新的技術(shù)壁壘-信息技術(shù)壁壘在發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家與不發(fā)達(dá)國家之間就形成了。
6)綠色技術(shù)壁壘
綠色技術(shù)壁壘是發(fā)達(dá)國家假借保護環(huán)境,人類動植物的衛(wèi)生,安全健康之名,對商品中的有害物質(zhì)含量制定較高的指標(biāo),從而限制了商品的進口。
1996年4月國際標(biāo)準(zhǔn)化組織(ISO)專門技術(shù)委員會正式公布了IS014000系列標(biāo)準(zhǔn),對企業(yè)的清潔生產(chǎn)、產(chǎn)品生命周期評價、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品、企業(yè)環(huán)境管理體系加以審核,要求企業(yè)建立環(huán)境管理體系,這是一種自愿性標(biāo)準(zhǔn)。目前,IS014000正成為企業(yè)進入國際市場的綠色技術(shù)壁壘。
發(fā)達(dá)國家將嚴(yán)重污染環(huán)境的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國家,以降低環(huán)境成本。發(fā)展中國家的環(huán)境成本卻因此提高,因此發(fā)展中國家政府給予一定的環(huán)境補貼。發(fā)達(dá)國家則認(rèn)為此“補貼”違反關(guān)貿(mào)總協(xié)定和WTO的規(guī)定,因而以此限制其產(chǎn)品進口。美國就以環(huán)境保護補貼為由,對來自巴西的人造橡膠鞋和加拿大的速凍豬肉提出反補貼起訴。這種“綠色補貼”有日益增加之勢。
1.3技術(shù)性貿(mào)易壁壘的特點
1)廣泛性
其不僅涉及到資源環(huán)境及人類健康的一些初級產(chǎn)品,幾乎涉及到有關(guān)聯(lián)的中間產(chǎn)品和工業(yè)制成品,隨著加工成都和技術(shù)水平的提高,受制約和影響也越嚴(yán)重。
涉及的領(lǐng)域從狹義的貿(mào)易領(lǐng)域已經(jīng)拓展到了金融、信息、服務(wù)、投資等各個行業(yè)領(lǐng)域
表現(xiàn)形式涉及的法律、法規(guī)、要求、強制性或自愿性等各個方面
2)系統(tǒng)性
技術(shù)性貿(mào)易壁壘是一個系統(tǒng),不但包括WTO《貿(mào)易技術(shù)壁壘協(xié)議》規(guī)定的內(nèi)容,而且還包括《衛(wèi)生與植物檢疫措施協(xié)議》、《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》等規(guī)定的措施。除WTO意外的其他國際公約、國際組織等規(guī)定的許多對貿(mào)易產(chǎn)生影響的技術(shù)性措施也在技術(shù)貿(mào)易壁壘體系的范圍之內(nèi)。
3)合法性
技術(shù)性貿(mào)易壁壘以維護國家安全、保障人類及動植物的生命及健康與安全、保護環(huán)境、防止欺詐行為、保證產(chǎn)品質(zhì)量為訴求,具有合理性。并且,技術(shù)壁壘一般是以WTO《TBT協(xié)議》為依據(jù),這使它又具有合法的形式。TBT就是抓住了現(xiàn)代社會中人們普遍關(guān)注生活質(zhì)量、關(guān)注生態(tài)環(huán)境的心理,使自己披上合法的外衣。目前國際上已經(jīng)簽訂了150多個多邊環(huán)保協(xié)定,發(fā)達(dá)國家也在積極制定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)法規(guī),為技術(shù)性貿(mào)易壁壘提供法律支持。
4)不公平性
由于經(jīng)濟技術(shù)水平的差異,發(fā)達(dá)國家制定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和措施往往比國際標(biāo)準(zhǔn)更為苛刻,往往是發(fā)展中國家難以達(dá)到的。這些技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)實際上成了貿(mào)易保護的措施。
5)隱蔽性和靈活性
一是技術(shù)貿(mào)易壁壘與其他非關(guān)稅壁壘如進口配額、許可證等相比,隱蔽地回避了分配不合理、歧視性的分歧,以技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的復(fù)雜和苛刻,使出口國難以應(yīng)付和適應(yīng);二是技術(shù)貿(mào)易壁壘措施沒有限制地域問題,不存在配額問題。但是以高技術(shù)含量的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為前提,科技水平不高的國家難以作出判斷;三是TBT廣泛運用衛(wèi)生、安全、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)作為限制進口的屏障,很容易把貿(mào)易保護轉(zhuǎn)移到人類的健康和環(huán)境保護上,有很強的隱蔽性。

