第四部分：外交政策
考點1
1．國際關系主要是指國家之間、國際組織之間以反國家與國際組織之間的關系。其中，最主要的是國家與國家之間的關系。包括政治關系、經濟關系、文化關系、軍事關系等。表現(xiàn)為共處與競爭、合作與沖突、屈服與對抗、和平與戰(zhàn)爭等。其中競爭、合作和沖突是基本的形式。
2．決定因素：國家間出現(xiàn)分離聚合、親疏冷熱的復雜關系，主要是由各國的國家利益和國家力量決定的。①國家利益是國家生存與發(fā)展的必要條件。維護國家利益是主權國家制定和推行對外政策的依據(jù)，是對外活動的目的。國家間的共同利益是國家合作的基礎，而利益的相悖則是引起國家間摩擦或沖突的根源。②國家力量是主權國家賴以生存和發(fā)展的基礎，是捍衛(wèi)本國利益和實現(xiàn)國家目標的能力，是衡量一個國家在國際社會中的地位、作用的重要尺度。③各主權國家因其國家利益和國家力量的變化而導致對外政策的變化，必然使原來的國家關系發(fā)生相應的變化。
考點2
1．主權國家是國際社會的最基本成員，是國際關系的主要參加者。
2．主權國家的構成要素：即人口、領土、政權和主權。只有具備這四個要素，才能成為主權國家，享有國際法確認的權利和承擔相應的義務。
3．主權國家在國際社會中享有的基本權利：獨立權、平等權、自衛(wèi)權和管轄權。①獨立權是指國家擁有按照自己的意志處理內政、外交事務而不受他國控制和干涉的權利。②平等權是指國家不論大小、強弱，也不論政治、經濟、意識形態(tài)和社會制度有何差異，在國際法上的地位一律平等的權利。③自衛(wèi)權是指國家保衛(wèi)自己的生存和獨立的權利。④管轄權是指國家對其領域內的一切人和物具有管轄的權利。
4．國家享有基本權利的同時，也負有不侵犯別國，不干涉他國內政、外交，和平解決國家爭端等國際義務。
考點3
1．國際法是各國公認的調整國家關系的有約束 力的原則、規(guī)則和制度的總稱。簡言之，國際法就是調整國家之間關系的法律。
2．國際法的產生是國家之間在經濟、政治、文化 等方面交往發(fā)展的必然結果。要使國家之間關系能夠正常發(fā)展，就要有一定的法規(guī)來約束。國際法不是由一國單獨制定的，而是各國在相互交往中通過協(xié)議方式制定的。
3．作用：①國際法對國家具有法律上的約束力。它是調整現(xiàn)代國家關系、維護世界和平與安全、促進國際合作的國際法律規(guī)范。②國際法對于國家關系的正常發(fā)展有重要作用：第一，確立辨明國際問題是非曲直的標準和法律依據(jù)；第二，規(guī)定國際社會的基本行為準則，指導國際關系的規(guī)范化，減少國際糾紛，確保建立正常的國際秩序；第三，在國際交往過程中建立各種權利與義務的關系，以便明確國際責任。
考點4
1．國際組織。
①含義：是指若干國家或社會團體為特定目的，通過條約或協(xié)議建立的有一定規(guī)章制度的團體。國際聯(lián)盟是世界上第一個世界性的國際組織，聯(lián)合國是當代世界的國際組織。
②分類：按其目的任務和職權范圍來劃分，可分為政治性的和專業(yè)性的兩大類。政治性的國際組織如聯(lián)合國、阿拉伯國家聯(lián)盟等；專業(yè)性的國際組織如國際奧林匹克委員會、萬國郵政聯(lián)盟、世界氣象組織、國際海祥組織等。按其活動的區(qū)域范圍來劃分，可分為世界性的和區(qū)域性的兩大類。世界性的國際組織如聯(lián)合國、世界衛(wèi)生組織等；區(qū)域性的國際組織如歐洲聯(lián)盟、阿拉伯國家聯(lián)盟、東南亞國家聯(lián)盟等。當然，有些區(qū)域性組織的成員國也并不嚴格按照地區(qū)組成，如北大西洋公約組織就包括處于地中海邊緣的希臘。按其主體的構成來劃分，可分為政府間的和非政府間的兩大類。政府間的國際組織是以主權國家名義參加的國際組織，如聯(lián)合國、石油輸出國組織等；非政府間的國際組織是以民間團體或個人名義參加的國際組織，如國際紅十字會、國際律師協(xié)會等。
③作用：國際組織在國際社會中的作用是比較復雜的，對每一個國際組織的作用要進行具體的分析，但絕大多數(shù)國 際組織在現(xiàn)代國際事務中發(fā)揮著越來越重要的作用。絕大多數(shù)國際組織是發(fā)展國家之間政治、經濟、文化、科學技術等方面交流與合作的紐帶；是協(xié)調國際政治、經濟關系，調節(jié)國際爭端的主要力量；是爭取世界和平與促進經濟發(fā)展的重要組織形式。
2．聯(lián)合國。
①產生：聯(lián)合國是在第二次世界大戰(zhàn)期間，世界人民反對德、意、日法西斯斗爭取得勝利的產物。聯(lián)合國正式成立于1945年10月24 日。
②《聯(lián)合國憲章》明確規(guī)定聯(lián)合國的宗旨，即維護國際和平與安全，發(fā)展國際間以尊重人民平等權利及自決原則的友好關系；促進國際合作，以解決國際間屬于經濟、社會、文化及人類福利性質的國際問題，作為協(xié)調各國活動的中心。簡言之，就是維護國際和平與安全，促進國際合作與發(fā)展。為了實現(xiàn)聯(lián)合國的宗旨，憲章規(guī)定了聯(lián)合國本身及其會員國應遵循的原則：各會員國主權平等；履行憲章規(guī)定的義務；以和平方式解決國際爭端；禁止對其他國家進行武力威脅或使用武力；集體協(xié)作；確保非會員國遵守上述原則；不干涉任何國家的內政。聯(lián)合國的宗旨和原則的意義：表達了世界人民要求建立和平安全的國際環(huán)境，發(fā)展各國平等合作關系的愿望；它是國際政治重大進步的標志。
③機構：聯(lián)合國設立了大會、安全理事會、經濟及社會理事會、托管理事會、國際法院、秘書處 6 個主要機構。托管理事會已于1994年完成其歷史使命。安全理事會（簡稱安理會）由中、法、俄、英、美5個常任理事國和10個非常任理事國組成，是惟一有權采取行動維護國際和平與安全的機構。安理會對國際問題的調停和裁決實行5個常任理事國一致的原則，即每項決議只要有一個常任理事國投否決票，便不能通過。
④中國與聯(lián)合國：中國是聯(lián)合國創(chuàng)始國之一，也是安理會常任理事國之一。聯(lián)合國大會于1971年10月25日通過決議，恢復中國在聯(lián)合國的合法席位和一切權利。中國對聯(lián)合國的事業(yè)作出了重要貢獻，也從聯(lián)合國及其有關組織得到有益的支援。
考點1
1．國際關系主要是指國家之間、國際組織之間以反國家與國際組織之間的關系。其中，最主要的是國家與國家之間的關系。包括政治關系、經濟關系、文化關系、軍事關系等。表現(xiàn)為共處與競爭、合作與沖突、屈服與對抗、和平與戰(zhàn)爭等。其中競爭、合作和沖突是基本的形式。
2．決定因素：國家間出現(xiàn)分離聚合、親疏冷熱的復雜關系，主要是由各國的國家利益和國家力量決定的。①國家利益是國家生存與發(fā)展的必要條件。維護國家利益是主權國家制定和推行對外政策的依據(jù)，是對外活動的目的。國家間的共同利益是國家合作的基礎，而利益的相悖則是引起國家間摩擦或沖突的根源。②國家力量是主權國家賴以生存和發(fā)展的基礎，是捍衛(wèi)本國利益和實現(xiàn)國家目標的能力，是衡量一個國家在國際社會中的地位、作用的重要尺度。③各主權國家因其國家利益和國家力量的變化而導致對外政策的變化，必然使原來的國家關系發(fā)生相應的變化。
考點2
1．主權國家是國際社會的最基本成員，是國際關系的主要參加者。
2．主權國家的構成要素：即人口、領土、政權和主權。只有具備這四個要素，才能成為主權國家，享有國際法確認的權利和承擔相應的義務。
3．主權國家在國際社會中享有的基本權利：獨立權、平等權、自衛(wèi)權和管轄權。①獨立權是指國家擁有按照自己的意志處理內政、外交事務而不受他國控制和干涉的權利。②平等權是指國家不論大小、強弱，也不論政治、經濟、意識形態(tài)和社會制度有何差異，在國際法上的地位一律平等的權利。③自衛(wèi)權是指國家保衛(wèi)自己的生存和獨立的權利。④管轄權是指國家對其領域內的一切人和物具有管轄的權利。
4．國家享有基本權利的同時，也負有不侵犯別國，不干涉他國內政、外交，和平解決國家爭端等國際義務。
考點3
1．國際法是各國公認的調整國家關系的有約束 力的原則、規(guī)則和制度的總稱。簡言之，國際法就是調整國家之間關系的法律。
2．國際法的產生是國家之間在經濟、政治、文化 等方面交往發(fā)展的必然結果。要使國家之間關系能夠正常發(fā)展，就要有一定的法規(guī)來約束。國際法不是由一國單獨制定的，而是各國在相互交往中通過協(xié)議方式制定的。
3．作用：①國際法對國家具有法律上的約束力。它是調整現(xiàn)代國家關系、維護世界和平與安全、促進國際合作的國際法律規(guī)范。②國際法對于國家關系的正常發(fā)展有重要作用：第一，確立辨明國際問題是非曲直的標準和法律依據(jù)；第二，規(guī)定國際社會的基本行為準則，指導國際關系的規(guī)范化，減少國際糾紛，確保建立正常的國際秩序；第三，在國際交往過程中建立各種權利與義務的關系，以便明確國際責任。
考點4
1．國際組織。
①含義：是指若干國家或社會團體為特定目的，通過條約或協(xié)議建立的有一定規(guī)章制度的團體。國際聯(lián)盟是世界上第一個世界性的國際組織，聯(lián)合國是當代世界的國際組織。
②分類：按其目的任務和職權范圍來劃分，可分為政治性的和專業(yè)性的兩大類。政治性的國際組織如聯(lián)合國、阿拉伯國家聯(lián)盟等；專業(yè)性的國際組織如國際奧林匹克委員會、萬國郵政聯(lián)盟、世界氣象組織、國際海祥組織等。按其活動的區(qū)域范圍來劃分，可分為世界性的和區(qū)域性的兩大類。世界性的國際組織如聯(lián)合國、世界衛(wèi)生組織等；區(qū)域性的國際組織如歐洲聯(lián)盟、阿拉伯國家聯(lián)盟、東南亞國家聯(lián)盟等。當然，有些區(qū)域性組織的成員國也并不嚴格按照地區(qū)組成，如北大西洋公約組織就包括處于地中海邊緣的希臘。按其主體的構成來劃分，可分為政府間的和非政府間的兩大類。政府間的國際組織是以主權國家名義參加的國際組織，如聯(lián)合國、石油輸出國組織等；非政府間的國際組織是以民間團體或個人名義參加的國際組織，如國際紅十字會、國際律師協(xié)會等。
③作用：國際組織在國際社會中的作用是比較復雜的，對每一個國際組織的作用要進行具體的分析，但絕大多數(shù)國 際組織在現(xiàn)代國際事務中發(fā)揮著越來越重要的作用。絕大多數(shù)國際組織是發(fā)展國家之間政治、經濟、文化、科學技術等方面交流與合作的紐帶；是協(xié)調國際政治、經濟關系，調節(jié)國際爭端的主要力量；是爭取世界和平與促進經濟發(fā)展的重要組織形式。
2．聯(lián)合國。
①產生：聯(lián)合國是在第二次世界大戰(zhàn)期間，世界人民反對德、意、日法西斯斗爭取得勝利的產物。聯(lián)合國正式成立于1945年10月24 日。
②《聯(lián)合國憲章》明確規(guī)定聯(lián)合國的宗旨，即維護國際和平與安全，發(fā)展國際間以尊重人民平等權利及自決原則的友好關系；促進國際合作，以解決國際間屬于經濟、社會、文化及人類福利性質的國際問題，作為協(xié)調各國活動的中心。簡言之，就是維護國際和平與安全，促進國際合作與發(fā)展。為了實現(xiàn)聯(lián)合國的宗旨，憲章規(guī)定了聯(lián)合國本身及其會員國應遵循的原則：各會員國主權平等；履行憲章規(guī)定的義務；以和平方式解決國際爭端；禁止對其他國家進行武力威脅或使用武力；集體協(xié)作；確保非會員國遵守上述原則；不干涉任何國家的內政。聯(lián)合國的宗旨和原則的意義：表達了世界人民要求建立和平安全的國際環(huán)境，發(fā)展各國平等合作關系的愿望；它是國際政治重大進步的標志。
③機構：聯(lián)合國設立了大會、安全理事會、經濟及社會理事會、托管理事會、國際法院、秘書處 6 個主要機構。托管理事會已于1994年完成其歷史使命。安全理事會（簡稱安理會）由中、法、俄、英、美5個常任理事國和10個非常任理事國組成，是惟一有權采取行動維護國際和平與安全的機構。安理會對國際問題的調停和裁決實行5個常任理事國一致的原則，即每項決議只要有一個常任理事國投否決票，便不能通過。
④中國與聯(lián)合國：中國是聯(lián)合國創(chuàng)始國之一，也是安理會常任理事國之一。聯(lián)合國大會于1971年10月25日通過決議，恢復中國在聯(lián)合國的合法席位和一切權利。中國對聯(lián)合國的事業(yè)作出了重要貢獻，也從聯(lián)合國及其有關組織得到有益的支援。