【編輯寄語】下面是為大家收集的關于工作總結的文章，希望大家參閱后能有所收獲！！
XX年，全市法制建設工作以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的xx大及xx屆四中、xx全會精神為指導，按照“四五”普法規(guī)劃和依法執(zhí)政、建設法治政府的要求，以構建和諧社會為總攬，以創(chuàng)建平安重慶為主題，以強化法制宣傳和依法治市為主線，以保持共產黨員先進性教育活動為動力，全面完成了“四五”普法的各項工作任務，法制建設工作取得了新進展、邁上了新臺階，為“五五”普法規(guī)劃和新一輪依法治市規(guī)劃的順利啟動奠定了堅實基礎。
一、圍繞中心，突出重點，法制宣傳教育不斷深化
XX年，全市各地各部門開展的法制宣傳教育活動在保持經?；?、多樣化、制度化、規(guī)?；幕A上，突出了重點，創(chuàng)新了形式，使法制宣傳教育工作不斷深化。
（一）注重廣泛性，法制宣傳生動活躍
一年來，通過開展一系列的主題活動，法制宣傳的工作覆蓋面不斷擴大，社會影響不斷增強。一是將學法內容引入黨員先進性教育活動。各地、各部門圍繞“三月”、“五月”法制宣傳月重點工作，在黨員先進性教育活動中，將學習法律作為提高黨員干部素質的重要措施之一，采取警示教育、“共產黨員法制宣傳月”、法律知識競賽等形式組織學習法律，延伸了法制宣傳的工作載體。二是繼續(xù)開展“送法下鄉(xiāng)”、“送法進社區(qū)”活動。各地、各部門組織“民工維權宣講團”、“法制宣傳小分隊”等法制宣傳隊伍送法到田間地頭、社區(qū)院壩、民工集中地，大力宣傳與群眾緊密相關的法律知識，增強了群眾的法律意識和依法維權意識。三是大力開展專項法制宣傳活動。各地、各部門圍繞中心工作，根據每一階段的工作重點，認真開展專項法制宣傳活動。市委法建辦與市婦聯(lián)、市整規(guī)辦、市財政局、市出入境檢驗檢疫局、市交管局等部門利用宣傳月、宣傳周、宣傳日，以散發(fā)宣傳資料、設立宣傳站、圖片展等形式，開展了保護婦女兒童合法權益、交通安全、保護知識產權等方面的專項法制宣傳活動。四是積極宣傳新頒法律法規(guī)?！缎旁L條例》、《宗教事務條例》、《反分裂國家法》、《公務員法》等法律法規(guī)頒布后，市委法建辦及時下發(fā)了學習宣傳通知，各地各部門也采取舉辦講座、印發(fā)宣傳資料等形式，深入基層、深入群眾廣泛宣傳。
（二）注重創(chuàng)新性，干部學法不斷強化
為提高領導干部學法的自覺性、積極性，我們大膽地進行有益的嘗試，收到了較好的效果。一是舉行首次新提任領導干部法制理論知識考試。XX年，市委下發(fā)了《中共重慶市委關于對新提任領導干部進行法制理論知識考試的試行意見》（渝委發(fā)[XX]20號）。按照市委部署，XX年5月市委組織部、市委法建辦聯(lián)合下發(fā)了《重慶市新提任領導干部法制理論知識考試實施辦法（試行）》。并于9月3日共同組織了全市新提任領導干部法制理論知識的首次考試。此次考試有1014名領導干部參加，其中，考試成績及格975人，及格率為96%。這是我市繼各級人大對由人大任命的干部進行任前法律知識考試之后的又一創(chuàng)舉，這對于強化領導干部法治意識，提高領導干部的法律素質和依法決策、依法行政、依法管理的能力具有重要意義。二是組織實施全市干部法制理論知識考試。10月22日，全市市級機關、事業(yè)單位干部、40個區(qū)縣（自治縣、市）副處級以上領導干部、市屬大專院校教職工近6萬人參加了以《信訪條例》、《反國家分裂法》、《宗教事務條例》為主要內容的法制理論知識考試。考試由市委法建辦統(tǒng)一命題、統(tǒng)一制卷、處級以上干部統(tǒng)一評分。考試當天，市領導朱明國、唐情林、市高院院長張軒分別帶隊，對渝中區(qū)、市教委等單位的考試進行了巡視，市委法建辦還組織了區(qū)縣間的交叉檢查。繼全市統(tǒng)考后，各區(qū)縣（自治縣、市）委法建辦、市國資委還分別組織處以下各級各類干部和全市國有大中型企業(yè)經營管理人員的法制理論知識考試，考試人數達五十余萬人。還開展了《公務員法》的普及培訓和考試，全市13.3萬名一般干部自愿報名參加了學習，其中，有13萬名考試合格。三是舉辦處級領導干部法制講座。為增強領導干部的法律意識，提高正確及時處理群眾上訪問題的能力，6月17日，市委法建辦舉辦了市級機關處級干部《信訪條例》講座，講座由市信訪辦副主任馮躍主講，全市市級機關副處級以上干部及從事信訪工作的同志近千人參加了講座。XX年，全市各地、各部門共舉辦各類法制講座200余場。
（三）注重針對性，青少年法制教育持續(xù)開展
為增強青少年學法的生動性，我們創(chuàng)新形式，進行了有益的探索，基本形成學校、家庭、社會三位一體的青少年法制教育體系。一是繼續(xù)發(fā)揮課堂教育的主渠道作用。全市各級各類學校把青少年法制教育納入了教學計劃，做到了大綱、教材、教師、課時“四落實”。加強了法制課教師隊伍的建設，開展了“與法同行”全市中小學法制課教師說課比賽。二是繼續(xù)完善法制副校長、法制輔導員制度。各地從政法機關挑選了一批政治覺悟高、有責任感、業(yè)務精、宣講能力強的政法干部擔任中小學校法制副校長、法制輔導員，并對其職責、任務和選聘、管理工作做出了明確規(guī)定。目前，全市有4800余所中小學校聘請了法制副校長或輔導員6400余名。三是建立了“法律陽光普法基地”。“基地”活動由市教委指導，宏業(yè)騰飛律師事務所負責具體實施?；顒右晕闯赡耆怂枷氲赖陆ㄔO、維護學生合法權益等為主要內容，采取網站、免費電話、qq教育法律專家等三大普法咨詢平臺對廣大學生宣傳法律常識。四是充分發(fā)揮青少年法制教育基地作用。江北、北碚、涪陵三個青少年法制教育基地采取請進來、走出去的方式對青少年進行法制宣傳教育，全年共接待參觀者4XX余人，演出法制文藝節(jié)目160余場，宣傳效果明顯。同時，各地還通過青少年法制宣傳月、青少年維權崗、家長學校、暑期法律進社區(qū)等形式，加強對青少年的法制教育，著力提高青少年的法律素質。
（四）注重實效性，企業(yè)普法成效明顯
企業(yè)經營管理人員是普法的重點對象，為深化企業(yè)普法工作，我們采取措施，深化了企業(yè)法制宣傳教育工作。一是加強企業(yè)法律顧問工作，規(guī)范企業(yè)經營行為。市國資委在全市國有重點企業(yè)已基本建立起法律事務機構，加強了對企業(yè)法律顧問人才的培養(yǎng)， 150多名國有企業(yè)法律事務工作者參加了專門的法律培訓，227名企業(yè)法律顧問進行了注冊登記。二是加強了企業(yè)經營管理人員普法教育。市國資委組織了79家國有企業(yè)250余名普法骨干的法制理論知識培訓
，并對全市國有大中型企業(yè)中層以上8000余名干部進行了法制理論知識培訓和考試；三是大力開展企業(yè)職工的普法教育，引導企業(yè)職工遵紀守法，依法維權。全市各級工會組織20萬職工參加了全國總工會舉行的普法考試。市總工會組織了萬名職工參加了全國職工“四五”普法知識競賽和網絡有獎知識競賽。我市在市總工會設立“12351”法律咨詢熱線的基礎上，又在全市40個區(qū)縣（自治縣、市）和2個開發(fā)區(qū)總工會全部開通了維權熱線。市經委利用網站建立“工業(yè)法制園地”，及時向企業(yè)和群眾宣傳法律。
二、強化措施，拓展載體，依法治理穩(wěn)步推進
（一）提高立法質量，服務經濟建設
XX年，地方立法以提高立法質量為重點，不斷創(chuàng)新立法工作機制和方法。市人大常委會、市政府法制辦嚴格控制新制定法規(guī)、規(guī)章數量，逐步推進立法由數量向質量的轉變。為增強立法的科學性和可操作性，廣泛實行了民主立法、開門立法，XX年市人大、市政府所有的立法項目均通過網絡或新聞媒體向社會公布，聽取社會各界的意見。XX年，市人大常委會審議通過和批準法規(guī)案37件，其中新制定法規(guī)7件、修訂修正29件、廢止1件，修訂修正的法規(guī)數占立法量的78.4%；市政府共起草、制定政府規(guī)章以及其他規(guī)范性文件103件。市人大常委會和各專門委員會還積極探索和改進監(jiān)督方式，加大監(jiān)督力度，開展了《安全生產法》、《重慶市農村初級衛(wèi)生保健條例》等法律法規(guī)執(zhí)行情況的檢查，全年督辦群眾申訴案96件。
（二）推進依法行政，建設法治政府
我市加大依法行政工作的力度，積極探索政府科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的措施和方法，推進了法治政府的建設。一是推出創(chuàng)建法治政府的“三大管理創(chuàng)新”機制?！吨貞c市政府重大決策程序規(guī)定》解決了領導決策的難題；《重慶市建設領域行政審批制度改革試點方案》，使一般建設項目總的審批時間從350個工作日縮短至150個工作日；《重慶市人民政府關于堅持以人為本創(chuàng)新和規(guī)范行政執(zhí)法的決定》，進一步防止行政執(zhí)法人員中可能發(fā)生的粗暴執(zhí)法行為。二是創(chuàng)建服務型和信用型政府。繼續(xù)深化行政審批制度改革，授權和委托了一批市級部門的行政審批項目給區(qū)縣，進一步完善行政審批服務大廳的工作機制。完善行政許可法8項配套制度，其中7項制度已全面實施。三是改善和規(guī)范行政執(zhí)法。繼續(xù)抓好行政執(zhí)法責任制的貫徹落實，對文化、農業(yè)、交通三大領域的綜合行政執(zhí)法進行了改革。進一步加大行政執(zhí)法的管理與培訓，開展了重慶市“十佳行政執(zhí)法隊伍”和“百佳行政執(zhí)法人員”的評選。四是加強行政監(jiān)督。為保障依法實施行政監(jiān)督，加強了規(guī)章制度的制定和建立，加強了對重點領域的監(jiān)督檢查，對聲訊市場、互聯(lián)網上網服務、營業(yè)場所等10余項工作開展了專項執(zhí)法整治活動。強化了規(guī)范性文件審查登記工作，發(fā)揮了復議監(jiān)督的功能，完善了行政復議公開聽證制度和重大復雜案件專家咨詢制度，促進了行政執(zhí)法質量的提高。
（三）加強隊伍建設，促進政法各項工作
全市政法部門狠抓隊伍建設，扎實開展保持共產黨員先進教育活動和“規(guī)范執(zhí)法行為，促進執(zhí)法公正”的專項整改活動，進一步提高了廣大干警的綜合素質。在保持共產黨員先進性教育活動中，各政法部門認真開展了各個階段的工作，實現了“提高黨員素質、加強基層組織、服務人民群眾、促進各項工作”的預期目標。在“規(guī)范執(zhí)法行為、促進執(zhí)法公正”的專項整改活動，全市政法部門本著“不避短、深入查、務求準、重長效”的原則，扎實開展了活動。各部門圍繞亟需整改的重要崗位和環(huán)節(jié)，從規(guī)章制度的建立健全和執(zhí)行力度等方面入手，進行了分類細化，自查自糾。全市政法部門狠抓了以業(yè)務建設、隊伍建設、信息化建設“三位一體”為主要內容的執(zhí)法規(guī)范化體系的建設。全市法院以“規(guī)范化管理年”活動為載體，健全了機制、細化了制度，形成較為完善的審判運行機制。全市檢察系統(tǒng)狠抓糾正和防止超期羈押、公訴案件質量保障等11個重點工作機制的建設，在40個區(qū)縣（自治縣、市）全面實行了“一證通”制度。各級公安機關全面整改執(zhí)法突出問題336條，糾正錯案28件，整改率達99.7%，對重點崗位和存在問題的民警進行了集中法制培訓，并開展了“公安局長大接訪”活動。全市監(jiān)獄、勞教系統(tǒng)執(zhí)法活動日趨規(guī)范，打罵體罰罪犯，勞教人員超時超體力勞動等“頑癥”得到有效遏制。通過上述活動的開展，廣大干警的執(zhí)法觀念進一步轉變、執(zhí)法態(tài)度進一步端正、執(zhí)法行為進一步規(guī)范、執(zhí)法能力進一步提高，公正司法明顯進步。
（四）開展創(chuàng)建活動，推進基層依法治理
各級黨政把平安創(chuàng)建工作作為構建和諧社會的重要支柱，作為為群眾辦實事的“民心工程”，高標準、嚴要求、狠抓落實，從經費、措施落實、力量配置等方面給予了大力支持。同時還強化了督查指導力度，對禁種鏟毒等專項工作和刑事發(fā)案上升、治安問題突出的30余個地區(qū)和部位開展了重點督查。今年由于平安創(chuàng)建工作的深入推進，全市基本實現了“兩降三無”的工作目標。1-10月全市刑事案件在連續(xù)三年下降的基礎上，保持了持續(xù)下降的勢頭，公眾的安全感進一步增強，基層依法治理取得成效。各地還以創(chuàng)建“民主法治示范村”為契機，大力加強農村基層民主法制建設。市委法建辦、市司法局、市民政局下發(fā)了“全國民主法治示范村”創(chuàng)建標準，并結合“四五”普法檢查驗收，深入到全市40個區(qū)縣130余個村進行了具體指導。目前，全市農村普遍建立起“四民主”、“兩公開”為主要內容的民主管理制度，提高了基層法治化管理水平。現全市10081個村委會普遍開展了“民主法治示范村”創(chuàng)建活動，50%以上的村基本達到創(chuàng)建標準。市委法建辦、市民政局、市司法局根據“民主法治示范村”創(chuàng)建標準，評選出黔江區(qū)中塘鄉(xiāng)興泉村等134個村為“重慶市民主法治示范村”，沙坪壩區(qū)覃家崗鎮(zhèn)上橋村等16個村被司法部、民政部命名為“全國民主法治示范村”。
（五）加強法律服務，引導市民依法維權
XX年，我市法律服務體系逐漸完善，服務質量進一步提高。各級法律援助機構以農民工、殘疾人和未成年人等特殊群體為重點對象，大力開展法律援助工作，共辦理法律援助案件12732件；律師行業(yè)執(zhí)業(yè)行為進一步規(guī)范，公證管理工作繼續(xù)深化，司法鑒定工作穩(wěn)步推進，為我市的經濟建設提供了有力的法律服務。同時，我市有關部門以宣傳貫徹《信訪條例》為契機，加強矛盾糾紛排查調處，有效化解了一大批人民內部
矛盾。重點針對矛盾集中、問題較多的企業(yè)改制、下崗就業(yè)、城市管理、庫區(qū)移民安置等方面的矛盾，加大了排查調處工作力度，在全市形成大排查、大調處的工作格局，實現了矛盾排查調處的社會化、經常化工作機制。XX年，全市共開展重大矛盾糾紛大排查9044次，各級調解組織共調解各類民間糾紛16.2萬多件，成功率為97.1%，及時將矛盾化解在萌芽狀態(tài)，預防、減少集訪和群體性事件發(fā)生。
（六）精心組織，全面完成“四五”普法總結驗收
XX年是“四五”普法的總結驗收年。為切實抓好總結驗收工作,我們制定下發(fā)了《重慶市“四五”普法依法治理總結驗收實施方案》，8月，按照市委辦公廳、市政府辦公廳《關于開展重慶市“四五”普法依法治理檢查驗收工作的通知》精神，在各區(qū)縣和各部門完成自查的基礎上，由市委督查室、市政府督查室牽頭，從市級有關部門和市人大代表、市政協(xié)委員中抽調人員組成8個檢查組，對40個區(qū)縣（自治縣、市）、15個市級部門、部分大中型國有企業(yè)和高校的“四五”普法依法治理工作進行了檢查驗收。為圓滿完成檢查驗收工作，市委專門召開了動員會，市委常委、市委政法委書記、市委法建領導小組組長朱明國親自進行動員。市領導朱明國、唐情林、周慕冰、陳邦國同志以及市高院院長張軒、市檢察院檢察長秦信聯(lián)同志分別帶隊檢查，加大了工作力度，推動了檢查工作的扎實開展。為使檢查驗收工作客觀公正，市委法建辦制定了《重慶市區(qū)縣（自治縣、市）“四五”普法依法治理總結驗收評分標準》和《重慶市市級部門“四五”普法依法治理總結驗收評分標準》，避免了工作的主觀隨意性。為了對總結工作提供科學依據，市委法建辦還在《重慶日報》上開展了“重慶市民法律素質問卷調查”。檢查結果表明，五年來，我市的“四五”普法依法治理工作緊緊圍繞“兩個轉變、兩個提高”的工作目標，著力在“強化領導抓保障、突出重點抓落實、廣泛宣傳抓深入、普治結合抓提高”上下功夫，注重研究新情況，探索新辦法，總結新經驗，全面實施了第四個五年普法規(guī)劃，營造了學法用法的氛圍，養(yǎng)成了依法辦事的習慣，促進了重慶的經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。
三、落實責任，多管齊下，法制建設保障有力
XX年，我們狠抓了法制建設的保障工作。一是繼續(xù)強化目標考核。市委法建辦年初即向市級部門下發(fā)了《關于XX年度重慶市法制建設工作目標考核的通知》，對目標任務考核的內容進行了調整，進一步量化分值。各地也將法制建設工作納入年度綜合目標考核，層層簽訂責任書，年終進行檢查考核，其考核結果與領導的政績和職工的獎勵掛鉤。二是狠抓工作經費保障。為保障法制建設工作的順利開展，市財政連續(xù)三年向區(qū)縣轉移支付100萬元法建經費，為使經費真正用于區(qū)縣法建工作，市財政改變 “一般性轉移支付”為“專項性轉移支付”。此項補貼加上各地配套經費和專項法建經費，基本保障了法建工作的順利開展。三是加大新聞宣傳力度。為充分反映重慶市“四五”普法的豐碩成果，營造法制宣傳工作良好的輿論氛圍，市委法建辦以第五個“12·4”全國法制宣傳日為契機，圍繞“弘揚憲法精神、構建和諧社會”這個主題，從11月中旬至12月中旬，開展了一系列宣傳活動。12月4日，在解放碑隆重舉辦了紀念全民普法20年暨第5個“12·4”法制宣傳日大型法律咨詢宣傳活動。12月5日，時任市委書記、市人大主任的黃鎮(zhèn)東同志在《重慶日報》上發(fā)表了《推進普法依法治理 加快建設法治重慶》的署名文章。此外，重慶電視臺新聞聯(lián)播節(jié)目開設了專題報道欄目---“四五普法巡禮”，連續(xù)三天宣傳報道我市“四五”普法依法治理取得的工作成效；全市大中小學校開展了“重慶市校（院）長依法治校演講比賽”；市委法建辦免費向10萬手機用戶發(fā)送了法制短信、拍攝了專題片《拓展法治的藍天》，編撰了《重慶市“四五”普法依法治理工作資料匯編》以及《重慶法治》普法20年特刊。與此同時，全市40個區(qū)縣（自治縣、市）和市級部門也積極開展了各有特色的系列宣傳活動。
四、正視不足，積極謀劃，努力開創(chuàng)法制建設新局面
雖然XX年我市的法制建設工作雖然取得了一些成績，但也存在一些問題：一是法制建設工作發(fā)展不平衡。主要表現在大多數區(qū)縣（自治縣、市）和執(zhí)法部門的法建工作開展得有聲有色，但仍有少數地區(qū)、市級部門和企事業(yè)單位對此項工作重視不夠；二是個別區(qū)縣和部門重視階段性、短期性專項活動的開展，忽視常年法建工作的部署和檢查，缺乏長效機制，使有的工作沒有落到實處，影響了法制建設工作的整體推進；三是個別領導干部學法用法的自覺性還不夠高，依法行政、依法辦事的意識和觀念還有待提高；四是法制宣傳教育的受眾面不平衡，仍存在死角和盲點，特別是困難企業(yè)、下崗職工、民營企業(yè)和流動人口的普法工作較為薄弱；五是基層民主法制建設還有待進一步加強，城市街道社區(qū)和廣大農村的普法依法治理工作的針對性有待加強；六是全市各地法建工作經費保障程度參差不齊，大多數區(qū)縣法建經費達到人平0.2元，但少數區(qū)縣法建工作經費仍低于人平0.1元，有的地區(qū)還不能保證轉移支付的專項經費足額配套。
XX年，第五個五年普法和第四個依法治市規(guī)劃即將啟動,我們一定要深入貫徹黨的xx屆xx全會和市委第八次全會精神，牢固樹立和落實科學發(fā)展觀，按照“十一五”規(guī)劃所確定的工作目標，積極推動全國和全市“五五”普法規(guī)劃及新一輪依法治市規(guī)劃工作任務的落實，銳意創(chuàng)新，開拓進取，不斷開創(chuàng)我市法制建設工作的新局面。
XX年，全市法制建設工作以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的xx大及xx屆四中、xx全會精神為指導，按照“四五”普法規(guī)劃和依法執(zhí)政、建設法治政府的要求，以構建和諧社會為總攬，以創(chuàng)建平安重慶為主題，以強化法制宣傳和依法治市為主線，以保持共產黨員先進性教育活動為動力，全面完成了“四五”普法的各項工作任務，法制建設工作取得了新進展、邁上了新臺階，為“五五”普法規(guī)劃和新一輪依法治市規(guī)劃的順利啟動奠定了堅實基礎。
一、圍繞中心，突出重點，法制宣傳教育不斷深化
XX年，全市各地各部門開展的法制宣傳教育活動在保持經?；?、多樣化、制度化、規(guī)?；幕A上，突出了重點，創(chuàng)新了形式，使法制宣傳教育工作不斷深化。
（一）注重廣泛性，法制宣傳生動活躍
一年來，通過開展一系列的主題活動，法制宣傳的工作覆蓋面不斷擴大，社會影響不斷增強。一是將學法內容引入黨員先進性教育活動。各地、各部門圍繞“三月”、“五月”法制宣傳月重點工作，在黨員先進性教育活動中，將學習法律作為提高黨員干部素質的重要措施之一，采取警示教育、“共產黨員法制宣傳月”、法律知識競賽等形式組織學習法律，延伸了法制宣傳的工作載體。二是繼續(xù)開展“送法下鄉(xiāng)”、“送法進社區(qū)”活動。各地、各部門組織“民工維權宣講團”、“法制宣傳小分隊”等法制宣傳隊伍送法到田間地頭、社區(qū)院壩、民工集中地，大力宣傳與群眾緊密相關的法律知識，增強了群眾的法律意識和依法維權意識。三是大力開展專項法制宣傳活動。各地、各部門圍繞中心工作，根據每一階段的工作重點，認真開展專項法制宣傳活動。市委法建辦與市婦聯(lián)、市整規(guī)辦、市財政局、市出入境檢驗檢疫局、市交管局等部門利用宣傳月、宣傳周、宣傳日，以散發(fā)宣傳資料、設立宣傳站、圖片展等形式，開展了保護婦女兒童合法權益、交通安全、保護知識產權等方面的專項法制宣傳活動。四是積極宣傳新頒法律法規(guī)?！缎旁L條例》、《宗教事務條例》、《反分裂國家法》、《公務員法》等法律法規(guī)頒布后，市委法建辦及時下發(fā)了學習宣傳通知，各地各部門也采取舉辦講座、印發(fā)宣傳資料等形式，深入基層、深入群眾廣泛宣傳。
（二）注重創(chuàng)新性，干部學法不斷強化
為提高領導干部學法的自覺性、積極性，我們大膽地進行有益的嘗試，收到了較好的效果。一是舉行首次新提任領導干部法制理論知識考試。XX年，市委下發(fā)了《中共重慶市委關于對新提任領導干部進行法制理論知識考試的試行意見》（渝委發(fā)[XX]20號）。按照市委部署，XX年5月市委組織部、市委法建辦聯(lián)合下發(fā)了《重慶市新提任領導干部法制理論知識考試實施辦法（試行）》。并于9月3日共同組織了全市新提任領導干部法制理論知識的首次考試。此次考試有1014名領導干部參加，其中，考試成績及格975人，及格率為96%。這是我市繼各級人大對由人大任命的干部進行任前法律知識考試之后的又一創(chuàng)舉，這對于強化領導干部法治意識，提高領導干部的法律素質和依法決策、依法行政、依法管理的能力具有重要意義。二是組織實施全市干部法制理論知識考試。10月22日，全市市級機關、事業(yè)單位干部、40個區(qū)縣（自治縣、市）副處級以上領導干部、市屬大專院校教職工近6萬人參加了以《信訪條例》、《反國家分裂法》、《宗教事務條例》為主要內容的法制理論知識考試。考試由市委法建辦統(tǒng)一命題、統(tǒng)一制卷、處級以上干部統(tǒng)一評分。考試當天，市領導朱明國、唐情林、市高院院長張軒分別帶隊，對渝中區(qū)、市教委等單位的考試進行了巡視，市委法建辦還組織了區(qū)縣間的交叉檢查。繼全市統(tǒng)考后，各區(qū)縣（自治縣、市）委法建辦、市國資委還分別組織處以下各級各類干部和全市國有大中型企業(yè)經營管理人員的法制理論知識考試，考試人數達五十余萬人。還開展了《公務員法》的普及培訓和考試，全市13.3萬名一般干部自愿報名參加了學習，其中，有13萬名考試合格。三是舉辦處級領導干部法制講座。為增強領導干部的法律意識，提高正確及時處理群眾上訪問題的能力，6月17日，市委法建辦舉辦了市級機關處級干部《信訪條例》講座，講座由市信訪辦副主任馮躍主講，全市市級機關副處級以上干部及從事信訪工作的同志近千人參加了講座。XX年，全市各地、各部門共舉辦各類法制講座200余場。
（三）注重針對性，青少年法制教育持續(xù)開展
為增強青少年學法的生動性，我們創(chuàng)新形式，進行了有益的探索，基本形成學校、家庭、社會三位一體的青少年法制教育體系。一是繼續(xù)發(fā)揮課堂教育的主渠道作用。全市各級各類學校把青少年法制教育納入了教學計劃，做到了大綱、教材、教師、課時“四落實”。加強了法制課教師隊伍的建設，開展了“與法同行”全市中小學法制課教師說課比賽。二是繼續(xù)完善法制副校長、法制輔導員制度。各地從政法機關挑選了一批政治覺悟高、有責任感、業(yè)務精、宣講能力強的政法干部擔任中小學校法制副校長、法制輔導員，并對其職責、任務和選聘、管理工作做出了明確規(guī)定。目前，全市有4800余所中小學校聘請了法制副校長或輔導員6400余名。三是建立了“法律陽光普法基地”。“基地”活動由市教委指導，宏業(yè)騰飛律師事務所負責具體實施?；顒右晕闯赡耆怂枷氲赖陆ㄔO、維護學生合法權益等為主要內容，采取網站、免費電話、qq教育法律專家等三大普法咨詢平臺對廣大學生宣傳法律常識。四是充分發(fā)揮青少年法制教育基地作用。江北、北碚、涪陵三個青少年法制教育基地采取請進來、走出去的方式對青少年進行法制宣傳教育，全年共接待參觀者4XX余人，演出法制文藝節(jié)目160余場，宣傳效果明顯。同時，各地還通過青少年法制宣傳月、青少年維權崗、家長學校、暑期法律進社區(qū)等形式，加強對青少年的法制教育，著力提高青少年的法律素質。
（四）注重實效性，企業(yè)普法成效明顯
企業(yè)經營管理人員是普法的重點對象，為深化企業(yè)普法工作，我們采取措施，深化了企業(yè)法制宣傳教育工作。一是加強企業(yè)法律顧問工作，規(guī)范企業(yè)經營行為。市國資委在全市國有重點企業(yè)已基本建立起法律事務機構，加強了對企業(yè)法律顧問人才的培養(yǎng)， 150多名國有企業(yè)法律事務工作者參加了專門的法律培訓，227名企業(yè)法律顧問進行了注冊登記。二是加強了企業(yè)經營管理人員普法教育。市國資委組織了79家國有企業(yè)250余名普法骨干的法制理論知識培訓
，并對全市國有大中型企業(yè)中層以上8000余名干部進行了法制理論知識培訓和考試；三是大力開展企業(yè)職工的普法教育，引導企業(yè)職工遵紀守法，依法維權。全市各級工會組織20萬職工參加了全國總工會舉行的普法考試。市總工會組織了萬名職工參加了全國職工“四五”普法知識競賽和網絡有獎知識競賽。我市在市總工會設立“12351”法律咨詢熱線的基礎上，又在全市40個區(qū)縣（自治縣、市）和2個開發(fā)區(qū)總工會全部開通了維權熱線。市經委利用網站建立“工業(yè)法制園地”，及時向企業(yè)和群眾宣傳法律。
二、強化措施，拓展載體，依法治理穩(wěn)步推進
（一）提高立法質量，服務經濟建設
XX年，地方立法以提高立法質量為重點，不斷創(chuàng)新立法工作機制和方法。市人大常委會、市政府法制辦嚴格控制新制定法規(guī)、規(guī)章數量，逐步推進立法由數量向質量的轉變。為增強立法的科學性和可操作性，廣泛實行了民主立法、開門立法，XX年市人大、市政府所有的立法項目均通過網絡或新聞媒體向社會公布，聽取社會各界的意見。XX年，市人大常委會審議通過和批準法規(guī)案37件，其中新制定法規(guī)7件、修訂修正29件、廢止1件，修訂修正的法規(guī)數占立法量的78.4%；市政府共起草、制定政府規(guī)章以及其他規(guī)范性文件103件。市人大常委會和各專門委員會還積極探索和改進監(jiān)督方式，加大監(jiān)督力度，開展了《安全生產法》、《重慶市農村初級衛(wèi)生保健條例》等法律法規(guī)執(zhí)行情況的檢查，全年督辦群眾申訴案96件。
（二）推進依法行政，建設法治政府
我市加大依法行政工作的力度，積極探索政府科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的措施和方法，推進了法治政府的建設。一是推出創(chuàng)建法治政府的“三大管理創(chuàng)新”機制?！吨貞c市政府重大決策程序規(guī)定》解決了領導決策的難題；《重慶市建設領域行政審批制度改革試點方案》，使一般建設項目總的審批時間從350個工作日縮短至150個工作日；《重慶市人民政府關于堅持以人為本創(chuàng)新和規(guī)范行政執(zhí)法的決定》，進一步防止行政執(zhí)法人員中可能發(fā)生的粗暴執(zhí)法行為。二是創(chuàng)建服務型和信用型政府。繼續(xù)深化行政審批制度改革，授權和委托了一批市級部門的行政審批項目給區(qū)縣，進一步完善行政審批服務大廳的工作機制。完善行政許可法8項配套制度，其中7項制度已全面實施。三是改善和規(guī)范行政執(zhí)法。繼續(xù)抓好行政執(zhí)法責任制的貫徹落實，對文化、農業(yè)、交通三大領域的綜合行政執(zhí)法進行了改革。進一步加大行政執(zhí)法的管理與培訓，開展了重慶市“十佳行政執(zhí)法隊伍”和“百佳行政執(zhí)法人員”的評選。四是加強行政監(jiān)督。為保障依法實施行政監(jiān)督，加強了規(guī)章制度的制定和建立，加強了對重點領域的監(jiān)督檢查，對聲訊市場、互聯(lián)網上網服務、營業(yè)場所等10余項工作開展了專項執(zhí)法整治活動。強化了規(guī)范性文件審查登記工作，發(fā)揮了復議監(jiān)督的功能，完善了行政復議公開聽證制度和重大復雜案件專家咨詢制度，促進了行政執(zhí)法質量的提高。
（三）加強隊伍建設，促進政法各項工作
全市政法部門狠抓隊伍建設，扎實開展保持共產黨員先進教育活動和“規(guī)范執(zhí)法行為，促進執(zhí)法公正”的專項整改活動，進一步提高了廣大干警的綜合素質。在保持共產黨員先進性教育活動中，各政法部門認真開展了各個階段的工作，實現了“提高黨員素質、加強基層組織、服務人民群眾、促進各項工作”的預期目標。在“規(guī)范執(zhí)法行為、促進執(zhí)法公正”的專項整改活動，全市政法部門本著“不避短、深入查、務求準、重長效”的原則，扎實開展了活動。各部門圍繞亟需整改的重要崗位和環(huán)節(jié)，從規(guī)章制度的建立健全和執(zhí)行力度等方面入手，進行了分類細化，自查自糾。全市政法部門狠抓了以業(yè)務建設、隊伍建設、信息化建設“三位一體”為主要內容的執(zhí)法規(guī)范化體系的建設。全市法院以“規(guī)范化管理年”活動為載體，健全了機制、細化了制度，形成較為完善的審判運行機制。全市檢察系統(tǒng)狠抓糾正和防止超期羈押、公訴案件質量保障等11個重點工作機制的建設，在40個區(qū)縣（自治縣、市）全面實行了“一證通”制度。各級公安機關全面整改執(zhí)法突出問題336條，糾正錯案28件，整改率達99.7%，對重點崗位和存在問題的民警進行了集中法制培訓，并開展了“公安局長大接訪”活動。全市監(jiān)獄、勞教系統(tǒng)執(zhí)法活動日趨規(guī)范，打罵體罰罪犯，勞教人員超時超體力勞動等“頑癥”得到有效遏制。通過上述活動的開展，廣大干警的執(zhí)法觀念進一步轉變、執(zhí)法態(tài)度進一步端正、執(zhí)法行為進一步規(guī)范、執(zhí)法能力進一步提高，公正司法明顯進步。
（四）開展創(chuàng)建活動，推進基層依法治理
各級黨政把平安創(chuàng)建工作作為構建和諧社會的重要支柱，作為為群眾辦實事的“民心工程”，高標準、嚴要求、狠抓落實，從經費、措施落實、力量配置等方面給予了大力支持。同時還強化了督查指導力度，對禁種鏟毒等專項工作和刑事發(fā)案上升、治安問題突出的30余個地區(qū)和部位開展了重點督查。今年由于平安創(chuàng)建工作的深入推進，全市基本實現了“兩降三無”的工作目標。1-10月全市刑事案件在連續(xù)三年下降的基礎上，保持了持續(xù)下降的勢頭，公眾的安全感進一步增強，基層依法治理取得成效。各地還以創(chuàng)建“民主法治示范村”為契機，大力加強農村基層民主法制建設。市委法建辦、市司法局、市民政局下發(fā)了“全國民主法治示范村”創(chuàng)建標準，并結合“四五”普法檢查驗收，深入到全市40個區(qū)縣130余個村進行了具體指導。目前，全市農村普遍建立起“四民主”、“兩公開”為主要內容的民主管理制度，提高了基層法治化管理水平。現全市10081個村委會普遍開展了“民主法治示范村”創(chuàng)建活動，50%以上的村基本達到創(chuàng)建標準。市委法建辦、市民政局、市司法局根據“民主法治示范村”創(chuàng)建標準，評選出黔江區(qū)中塘鄉(xiāng)興泉村等134個村為“重慶市民主法治示范村”，沙坪壩區(qū)覃家崗鎮(zhèn)上橋村等16個村被司法部、民政部命名為“全國民主法治示范村”。
（五）加強法律服務，引導市民依法維權
XX年，我市法律服務體系逐漸完善，服務質量進一步提高。各級法律援助機構以農民工、殘疾人和未成年人等特殊群體為重點對象，大力開展法律援助工作，共辦理法律援助案件12732件；律師行業(yè)執(zhí)業(yè)行為進一步規(guī)范，公證管理工作繼續(xù)深化，司法鑒定工作穩(wěn)步推進，為我市的經濟建設提供了有力的法律服務。同時，我市有關部門以宣傳貫徹《信訪條例》為契機，加強矛盾糾紛排查調處，有效化解了一大批人民內部
矛盾。重點針對矛盾集中、問題較多的企業(yè)改制、下崗就業(yè)、城市管理、庫區(qū)移民安置等方面的矛盾，加大了排查調處工作力度，在全市形成大排查、大調處的工作格局，實現了矛盾排查調處的社會化、經常化工作機制。XX年，全市共開展重大矛盾糾紛大排查9044次，各級調解組織共調解各類民間糾紛16.2萬多件，成功率為97.1%，及時將矛盾化解在萌芽狀態(tài)，預防、減少集訪和群體性事件發(fā)生。
（六）精心組織，全面完成“四五”普法總結驗收
XX年是“四五”普法的總結驗收年。為切實抓好總結驗收工作,我們制定下發(fā)了《重慶市“四五”普法依法治理總結驗收實施方案》，8月，按照市委辦公廳、市政府辦公廳《關于開展重慶市“四五”普法依法治理檢查驗收工作的通知》精神，在各區(qū)縣和各部門完成自查的基礎上，由市委督查室、市政府督查室牽頭，從市級有關部門和市人大代表、市政協(xié)委員中抽調人員組成8個檢查組，對40個區(qū)縣（自治縣、市）、15個市級部門、部分大中型國有企業(yè)和高校的“四五”普法依法治理工作進行了檢查驗收。為圓滿完成檢查驗收工作，市委專門召開了動員會，市委常委、市委政法委書記、市委法建領導小組組長朱明國親自進行動員。市領導朱明國、唐情林、周慕冰、陳邦國同志以及市高院院長張軒、市檢察院檢察長秦信聯(lián)同志分別帶隊檢查，加大了工作力度，推動了檢查工作的扎實開展。為使檢查驗收工作客觀公正，市委法建辦制定了《重慶市區(qū)縣（自治縣、市）“四五”普法依法治理總結驗收評分標準》和《重慶市市級部門“四五”普法依法治理總結驗收評分標準》，避免了工作的主觀隨意性。為了對總結工作提供科學依據，市委法建辦還在《重慶日報》上開展了“重慶市民法律素質問卷調查”。檢查結果表明，五年來，我市的“四五”普法依法治理工作緊緊圍繞“兩個轉變、兩個提高”的工作目標，著力在“強化領導抓保障、突出重點抓落實、廣泛宣傳抓深入、普治結合抓提高”上下功夫，注重研究新情況，探索新辦法，總結新經驗，全面實施了第四個五年普法規(guī)劃，營造了學法用法的氛圍，養(yǎng)成了依法辦事的習慣，促進了重慶的經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。
三、落實責任，多管齊下，法制建設保障有力
XX年，我們狠抓了法制建設的保障工作。一是繼續(xù)強化目標考核。市委法建辦年初即向市級部門下發(fā)了《關于XX年度重慶市法制建設工作目標考核的通知》，對目標任務考核的內容進行了調整，進一步量化分值。各地也將法制建設工作納入年度綜合目標考核，層層簽訂責任書，年終進行檢查考核，其考核結果與領導的政績和職工的獎勵掛鉤。二是狠抓工作經費保障。為保障法制建設工作的順利開展，市財政連續(xù)三年向區(qū)縣轉移支付100萬元法建經費，為使經費真正用于區(qū)縣法建工作，市財政改變 “一般性轉移支付”為“專項性轉移支付”。此項補貼加上各地配套經費和專項法建經費，基本保障了法建工作的順利開展。三是加大新聞宣傳力度。為充分反映重慶市“四五”普法的豐碩成果，營造法制宣傳工作良好的輿論氛圍，市委法建辦以第五個“12·4”全國法制宣傳日為契機，圍繞“弘揚憲法精神、構建和諧社會”這個主題，從11月中旬至12月中旬，開展了一系列宣傳活動。12月4日，在解放碑隆重舉辦了紀念全民普法20年暨第5個“12·4”法制宣傳日大型法律咨詢宣傳活動。12月5日，時任市委書記、市人大主任的黃鎮(zhèn)東同志在《重慶日報》上發(fā)表了《推進普法依法治理 加快建設法治重慶》的署名文章。此外，重慶電視臺新聞聯(lián)播節(jié)目開設了專題報道欄目---“四五普法巡禮”，連續(xù)三天宣傳報道我市“四五”普法依法治理取得的工作成效；全市大中小學校開展了“重慶市校（院）長依法治校演講比賽”；市委法建辦免費向10萬手機用戶發(fā)送了法制短信、拍攝了專題片《拓展法治的藍天》，編撰了《重慶市“四五”普法依法治理工作資料匯編》以及《重慶法治》普法20年特刊。與此同時，全市40個區(qū)縣（自治縣、市）和市級部門也積極開展了各有特色的系列宣傳活動。
四、正視不足，積極謀劃，努力開創(chuàng)法制建設新局面
雖然XX年我市的法制建設工作雖然取得了一些成績，但也存在一些問題：一是法制建設工作發(fā)展不平衡。主要表現在大多數區(qū)縣（自治縣、市）和執(zhí)法部門的法建工作開展得有聲有色，但仍有少數地區(qū)、市級部門和企事業(yè)單位對此項工作重視不夠；二是個別區(qū)縣和部門重視階段性、短期性專項活動的開展，忽視常年法建工作的部署和檢查，缺乏長效機制，使有的工作沒有落到實處，影響了法制建設工作的整體推進；三是個別領導干部學法用法的自覺性還不夠高，依法行政、依法辦事的意識和觀念還有待提高；四是法制宣傳教育的受眾面不平衡，仍存在死角和盲點，特別是困難企業(yè)、下崗職工、民營企業(yè)和流動人口的普法工作較為薄弱；五是基層民主法制建設還有待進一步加強，城市街道社區(qū)和廣大農村的普法依法治理工作的針對性有待加強；六是全市各地法建工作經費保障程度參差不齊，大多數區(qū)縣法建經費達到人平0.2元，但少數區(qū)縣法建工作經費仍低于人平0.1元，有的地區(qū)還不能保證轉移支付的專項經費足額配套。
XX年，第五個五年普法和第四個依法治市規(guī)劃即將啟動,我們一定要深入貫徹黨的xx屆xx全會和市委第八次全會精神，牢固樹立和落實科學發(fā)展觀，按照“十一五”規(guī)劃所確定的工作目標，積極推動全國和全市“五五”普法規(guī)劃及新一輪依法治市規(guī)劃工作任務的落實，銳意創(chuàng)新，開拓進取，不斷開創(chuàng)我市法制建設工作的新局面。